交代完行政上的整合方案，羅蘭端起茶杯緩緩喝了幾口，等待衆人消化。
維持一個區域的日常運作需要大量人手，在識字率沒有提上來之前，將貴族拉入其中不可避免，畢竟他們大多受過初級教育，對管理一事也稍有涉及。如果有表現傑出者，他亦不介意將其外放，去代爲管理一座城池，甚至一境之地，類似於後世的市長、省長之類。
過了數分鐘，羅蘭纔開始交代下一個問題。
那就是打擊犯罪。
在他的「新秩序」構想裡，城市裡沒有黑街組織的位置，所有人都能找到一份足以養活自己的工作，而不必去掠奪他人。如果是一座高度發達的現代都市，他反而沒把握做到這點，千萬人口與底層職位的飽和會導致大量失業者；但在西境，加上長歌要塞和整個郊外領地也不過六七萬人，基礎建設還是一片空白，只要願意勞動，根本不愁沒有活幹。
“你們對老鼠知道多少？”
“您是指……黑街老鼠嗎？”雷恩.梅德咳嗽兩聲，“我曾和他們打過交道。”
“怎樣的交道？”羅蘭饒有興致地問。
“這個……”雷恩似乎有些不好意思，“我以前是烈火幫的首領，和其他幾個老鼠幫派爭搶過地盤。”
“噗，”現場有幾人頓時忍不住笑出聲來。
羅蘭也驚訝得愣了片刻，一個伯爵家的次子，居然會去當老鼠？而且烈火幫……這名字也太沒格調了吧。他開始懷疑，這人真是梅德伯爵親生的嗎？
“殿下，事情其實是這樣，”培羅開口解釋道，“好幾年前，碼頭區的黑街勢力十分猖獗，幾乎每天都有平民和外來商人遇害，而巡邏隊對此視而不見。雷恩爵士實在看不下去，就自己帶上親衛，去流民區拉攏了一批人，將碼頭區的老鼠趕出了這塊地盤。當時，他還將每天的戰況寫成信件，寄給遠在王都的我。他在信裡稱，這是一場偉大的戰鬥，不亞於與邪獸抗爭，所以我認爲……”
“培羅，別說了，”雷恩意外地露出了害臊之色，“當時我只是閒得無聊，隨便找些樂子打發時間罷了。”
原來如此，這大概就是一位熱衷於騎士遊戲的貴族在中二時期所做出的“壯舉”吧，羅蘭想，對於從小愛好打鬥的麋鹿次子來說，沒有什麼比身後跟着一羣一呼百應的手下更帶感的事情了，雖說不是指揮千軍萬馬，但兩撥人打起來的話聲勢一點也不差。
“現在這個幫派呢？”
“呃，我不知道，”雷恩摸了摸後腦勺，“自從加入赫爾梅斯防線與真正的邪獸作戰後，我就再也沒有聯繫過那羣人了。”
羅蘭點點頭，“事實上，我打算剷除在要塞裡活動的所有老鼠，讓每個平民都能獲得安穩的生活。”
“殿下，恕我直言，”雷恩遲疑道，“這……恐怕做不到。”
“爲什麼？”他皺眉道，“我手中有第一軍，難道老鼠比貴族騎士還難纏嗎？”
“並非如此，”對方似乎在謹慎地選擇言辭，“他們弱小膽怯，缺乏武器和盔甲，也不懂得如何結陣作戰，面對騎士根本不堪一擊，但……您若按照處置謀反者的做法，以是否成爲過老鼠來清理他們，只怕整個要塞都不會有幾個平民剩下了。”
“你的意思是……”
“老鼠和平民是時刻變換的，殿下，”雷恩恭敬地回道，“當收成不好，邪月漫長的時候，許多平民爲了生存，就不得不幹一些老鼠所幹的事。這也是大多數領主允許黑街存在的理由，比起饑民暴動，讓他們內部爭鬥要更好。”
羅蘭的臉色沉了下來，他沒想到老鼠竟然是這樣出現的，“那他們的組織者呢？”
“這些人倒是慣犯，他們有些是本地貴族一手扶持，也有人是外地來的流亡罪犯。”
“很好，我想你們當中應該沒有人在培養老鼠吧，”王子冷着臉掃視了長桌一圈，貴族們紛紛低下了頭，“不過有也沒關係，只要你們從今天起配合我的清剿行動，我可以既往不咎。”他頓了頓，隨後望向雷恩，“我有一項任務要交給你。”
“是，殿下。”
“接下來的一個月內，我要着重打擊要塞內所有的犯罪行爲，而你需要配合第一軍清除掉黑街各幫派的首領，徹底瓦解所有老鼠組織。至於具體的做法，我會安排人告訴你的。”
“殿下，那下面的成員怎麼辦，沒有了組織提供食物，他們很難撐過邪魔之月。”雷恩擔憂道，“加上今年的邪月提前，這些人的數量可能比往年都要多。”
“我會讓培羅開倉放糧，一直持續到邪月結束後爲止。”
“殿下，這可不行！”
“您養着他們，只會讓他們變本加厲！”
“沒錯，那時候恐怕全城的人都會當乞丐了！”
聽到這番話，貴族們紛紛出言制止道。
羅蘭用力敲了下桌子，“我已經決定了，你們不用再多說！”
他覺得自己和貴族最大的不同在於，他們總以最壞的一面揣測人民，認爲對方懶惰愚昧，既無能又卑劣，本性還十分貪婪，根本無可救藥。但他很清楚人民的力量，這個羣體看似愚笨，但實際上只有施以正確的引導，加上樹立榜樣，他們纔是這個世界的中堅。假若人民真如貴族所想的那般無用，他們又是如何一次次改變整個世界的？
事實上，在人民身上花費精力，纔是最值得的投資。哪怕是一小點的改變，都能帶來驚人的回報。
“最後，則是要儘快將政令宣傳出去，”羅蘭望向培羅，“這一點你有經驗，繼續將它擴大就好，領民看不懂告示，你就找人宣讀，內容便是我們今天所談的一切。”
“一切？”後者怔了怔，“連清理老鼠的計劃也要說出去嗎？”
“沒錯，包括開倉放糧的消息，”他再次環顧衆人，“我在此先教你們一個合格市政廳運轉的前提，那就是將政策事先告訴給人民，解答他們的疑問，聽取他們的反饋——這樣發佈的政策纔不會變成一紙空文。”
改造貴族、統一律法、行政合體、治安嚴打，加上最後的政治宣傳，就是羅蘭爲建立新秩序做下的準備。