呂寧在其轄區內免除農業稅，不僅讓制下的百姓受到實惠，也讓百姓對呂寧的擁護程度達到了新的高點。再加上呂寧這麼多年來一系列的政策，無一不是以百姓的利益爲最高，任何法規都是首先考慮百姓的利益，提高百姓的生產生活水平，幫助百姓解決現實中存在的問題。因此，儘管外面對呂寧有太多的傳說、傳聞甚至是批評、辱罵，但其轄區內的百姓非常愛戴，名聲是直衝雲霄。
由於呂寧免除的農業稅，讓其四周的諸侯是頭大如麻，他們可不敢像呂寧一樣減免農業稅啊，他們的稅收來源主要就是靠農業，其工、商業稅收的比重非常的小。要是減免的話，那他們吃啥、喝啥，怎麼養兵、養官。給四周諸侯帶來最大的麻煩是，其轄區內的百姓紛紛向呂寧的轄區偷逃。這可是個大事，要是不加以限制的話，那用不了多長時間，各諸侯手下就不會再有百姓了，到那時真成了孤家寡人，那諸侯們還有啥能耐，還能跳多高。所以呂寧的免除農業稅的政策才一出現的《晉城日報》、《晉城書苑》，天下大事各諸侯都紛紛採取各種有效措施，嚴防其制下的百姓偷逃，並派大軍嚴把邊關。但也不可能完全杜絕，畢竟邊關線太長，也不可能全部把守得了，更不能在每個地方都是白天黑夜的把關，那要多少大軍啊。所以還是有一部分百姓順利涌入呂寧的轄區內，這對於呂寧來說是有意料的，他們當然立即給予很好的安置。
各地諸侯正在爲百姓逃跑想盡辦法，而呂寧則繼續和手下的文武官員研究幷州的發展方向。呂寧對手下人道：“我們現在各地都在叫嚴重缺乏勞動力，這也是事實，畢竟我們管理的地方大，產業發展迅速，經濟快速增長，當然會帶來勞動力緊張的局面。要想徹底改變這種局面，只有一個辦法，那就是提高‘婦’‘女’、兒童的地位，保護‘婦’‘女’、兒童在家中不被虐待，不被打罵，在外面更要受到保護，並禁止‘婦’‘女’再裹小腳，保護她們的身心健康。從而把大量的家庭‘婦’‘女’從家中釋放出來，那就會讓我們的勞動力得到一定的緩解，否則只能是到海外去購買奴隸。”
呂寧的話，再次讓手下的文武官員張口結舌，更讓他們理解不了，這有必要嗎？自己的‘女’人、孩子都不能打，還要重點保護，這是啥規矩？這不是約束、限制我們男人手中的權利嗎？我們可是一家之主唉，這樣一來，老婆不是和自己平起平坐了。
趙雲聽後，搖搖頭笑着道：“大哥，你是否是在家中被嫂子們灌了**湯，還是溫柔鄉中呆多了，怕嫂子她們啊，怎麼會說出這種話來啊，這不是擡高‘女’人的身份嗎？”
司馬朗聽後更是叫囂道：“大哥，這萬萬不可，你知道嗎？就是你讓嫂子搞的啥報紙雜誌，向天下招聘有才華的‘女’子，這下好了，連我們家中的夫人都跑到嫂子那裡去上班了，我們咋說呢，更不敢管。如果是你再給‘婦’‘女’擡頭的話，那她們還不翹尾巴，今後誰還制服得了她們，那不‘亂’套了嗎。”
連從不發言的典韋都道：“主公，這那行啊，連自己的老婆都不能打，那我們在家中還有啥地位呢！”
太史慈也是搖搖頭道：“大哥，這怕行不通，你看沒有任何人同意，你在家中不分男‘女’、老幼，全部在一起用餐就很不像話了，我們是不敢說，也懶得管你，現在你還要擡高‘婦’‘女’的地位，這不是胡鬧嗎。”
自來到幷州後，很少發表意見的盧值也苦笑着道：“子奕，你這提高‘婦’‘女’、兒子的地位確實不妥，那有自己的孩子、老婆都不能打罵的道理。古人言，棍‘棒’底下出孝子，棍‘棒’底下出人才。要是不能用棍‘棒’教育孩子這那行啊，再說了‘婦’‘女’更不能擡她們的頭，一但擡頭，那她們都去外面工作了，那家中誰來管呢。”
蔡邕更是生氣的道：“子奕，你這建議真提胡鬧，什麼擡高‘婦’‘女’的地位，還禁止裹小腳，這更是沒有道理，自古以來以小腳‘女’最爲美，也纔有了三寸金蓮之說。要是‘女’人都是大腳的話，那會像什麼樣子？”
呂寧想不到這麼一個小小的建議競會受到如此衆多人的反對，連管寧、蔡邕、華佗等人都持反對態度，這可不好辦啊。必須要求人幫忙說服才行，否則看樣子是執行不下去了。呂寧擡頭看了手下的幾名死黨，但沒有人理會，只好向郭嘉望去，希望得到他的支持。
郭嘉見呂寧投來救助的目光，雖然自己也不造成，但既然老大向自己求助，怎麼也得照顧老大的面子吧。只好無奈的道：“主公，你的目的是什麼？你要採取那些措施和手段？當然最爲關鍵的是些措施的實施會有什麼樣的好處？你要讓大家清楚，否則肯定是難說服大家了，畢竟這關係到每個男人的地位、權利、面子問題。”
呂寧聽後搖搖頭，只能是苦笑，有啥辦法，原本以爲不是什麼大問題的建議反而成了最難通過的問題。“目的嗎當然是把家庭勞務中的‘婦’‘女’解脫出來，讓她們從事輕體力勞動的工作，如餐飲、服務業、紡織業、印刷業等體力勞動較輕的行業，這樣我們勞動力緊缺的問題就能得到緩解。禁止她們再裹腳那是爲了便於她們工作，也是爲了她們的身體健康着想。把腳裹得那麼小，連走路都成問題，那還能上班啊。況且一個‘女’人不能用腳的大小來衡量是否是美‘女’吧？腳本身就是用來走路的，裹小了當然不利於走路、工作了。你們大家告訴我，如果不把家庭中的‘婦’‘女’解脫出來，那怎麼解決我們轄區內勞動力緊缺的問題呢？爲啥普通百姓家的‘女’人就能拋頭‘露’面出來做農活，有錢人家的、大家氏族的、官員家的、士子家的‘女’人就不能拋頭‘露’面出來工作呢？這也不符合我們律法面前人人平等的準則啊。難道我們自己家中的‘女’人是人，窮人家中的‘女’人就不是人了，這是啥邏輯呢？”
管寧聽後，還是繼續搖搖頭，表示不造成，並向呂寧道：“子奕，你講的雖然有點道理，但這和傳統習俗、禮儀相離啊。這讓大家閨‘女’拋頭‘露’面確實不好，有傷風化。再說了，你總不能強迫所有家庭‘婦’‘女’都要出來工作吧，那可也不符合你的個人自願選擇原則啊！”
呂寧嘆了口氣道：“師傅，我並不是要強迫家庭中的‘婦’‘女’都要出來工作，至於出不出來工作，那是她們自己的事，我們都無權干涉。但我們不能阻止她們出來工作，況且你們大家還要帶頭動員自己的夫人、兒‘女’出來工作呢，當然你們也不能強迫她們出來工作。”
張既聽後道：“主公，就算如你所說，也不能從根本上解決我們轄區內的勞動力緊缺問題啊。畢竟讓‘女’創見來拋頭‘露’面的工作是亙古未有之事，要想讓她們一下適應過來也得有個過程，也不是實施就能見效的。”
呂寧聽後笑了起來，笑後道：“我們也不急於求成，慢慢來吧，畢竟這是和傳統習俗對抗，也不是立馬能見效的，這有一個慢長的時間問題，但如果我們不加以引導的話，那永遠都不可能實現。”
司馬朗看了呂寧一眼道：“那大哥準備用啥制度來提高‘婦’‘女’、兒童的地位啊？”
呂寧笑呵呵的道：“當然是新起草一個律法了，就叫‘婦’‘女’、兒童合法權益保護法。律法中必須規定‘女’享有同男子一樣的合法權益，男、‘女’是平等的，不論是在生產、生活中都和男子一樣享有平等權益。在家中也是能打罵‘婦’‘女’、兒童，否則就要受到處罰，嚴重的進大牢，情節惡劣的判刑。只有這樣才能真正提高‘婦’‘女’、兒童的地位，才能保障她們的身心不受到傷害，這樣當然就不能再讓她們裹小腳了。同時父母不能再包辦她們的婚姻，要讓她們自由擇偶，自由戀愛，更不能再搞什麼‘門’當戶對之類的事，只要他們雙方相愛，那父母就要成全他們，不能過多的干涉。”
田豐聽後來停的搖頭，接着話就道：“主公，這也太過頭了，咋能用律法來擡高‘婦’‘女’的地位啊，她們還和男人享有同等的地位，這不是讓她們在家造反嗎？連子‘女’的婚姻都不能干涉，這更是無稽之談。”
司馬朗道：“大哥，你怕是真的是在溫柔鄉中呆多了，被嫂子她們‘迷’‘惑’了，怎麼會想出如此古怪之事出來呢？”
呂寧哈哈大笑道：“如果一個男人連自己的‘女’人都保護不了，還在打她罵她，那他肯定是不會愛這個家庭；如果一個人連家庭都不會愛，那他還會愛國嗎？國是由無數個家庭組成，家庭是由父母、妻子、子‘女’組成。沒有家那來的國，反過來，沒有國也沒有家。一個人只有能愛家，那他也纔會愛國，這是相輔相成的。況且任何打、吵都不能解決問題，解決問題的關鍵還是要雙方心平氣和的處理。你總不能說，自己永遠都是對的吧，那不成聖人了，只要是人都會犯錯，犯錯不怕，知錯而解嗎。‘婦’‘女’說的話也不一定就不正確，這就要靠雙方來認真思考，所以男‘婦’雙方相互尊重，平等相處，這有啥不對的。”
趙雲道：“大哥，你這話有點強詞奪理。我總覺得一個家庭就應該是男人說了算，‘女’人只是配角。如果是這樣一來，那‘女’人也隨時可以休了丈夫啊？”
呂寧聽後笑着道：“是啊四弟，‘女’人也有權利休丈夫啊，不能是隻有丈夫休妻子的事，這也不公平啊。甚至在家庭中誰說了算，那是你們自己家中的事，誰管得了，有的家庭應該是男的說了算，有的估計是‘女’的說了算，這要看雙方怎樣相處、協調了，但這對於一個家庭來說並不是很重要的，重要的是和諧。”
張揚看了呂寧一眼道：“主公，你說的有一定道理，但我們還是很難接受這樣的事情發生在自己身上，這畢竟是我們男人的尊嚴問題啊。就算是實行也不是一下子就能全部改過來的，得有個過程。”
司馬朗道：“大哥，這個律法一頒佈，搞不好就會有大量的家庭糾紛案發生呢，下一步刑部、法院可是有得做了，這類案件估計每天都會有不少。”
管寧一看，也沒有啥理由說服呂寧，就算自己不同意，那也有充分的理由啊。既然事情是這樣了，只好出面支持，總不能再反對吧。“子奕，既然你也說明了，這畢竟對於我們的大政方針也沒有啥衝突，更沒有什麼嚴重不合理的地方，也不過是提高了‘婦’‘女’、兒童的地位問題，也不會影響大局。我們還是勉強同意你的提議吧。”
司馬朗一聽，連管大賢人都同意了，自己那能還反對，只好無可奈何的道：“既然大家沒有反對意見，那就執行吧，我們法務省會組織人手馬上制定此‘婦’‘女’、兒童權益保護律師事務所法。”
呂寧終於鬆了口氣，然後再次道：“諸位，還有個律法也一併研究啦，這和‘婦’‘女’、兒童權益保護法也有連貫‘性’。”
司馬朗唉聲嘆氣的道：“大哥，你又想搞啥怪裡古懂的律法了，不會又是異想天開之想法吧，你的這些奇思妙想也太多了點，只要你在家，我們的腦袋就沒有好受過，常被你的想法給搞得驚恐萬狀。”
有那麼嚴重嗎？你小子就是會誇大其詞，每次都是你意見最多，廢話最多。不過每次到最後你都能同意，而且在後面的實際執行中你小子到是堅決，從不打折扣。
呂寧看了大家後道：“這個律法你們大家肯定能通過，這也同樣關係到我大漢民族的復興，國家的強盛問題，更是強國富民的政策之一。”
蔡邕老爺子看了看呂寧才道：“到底是啥律法，會有你說的這麼好，不會又是你忽悠我們吧。”
呂寧笑呵呵的道：“老爺子，我那敢忽悠你們啊，你們都是當世大儒，更是老前輩，就算給我千個膽子也不敢啊。”
管寧瞪了呂寧一眼後道：“那到底是啥律法？”
呂寧認真的道：“就是義務教育法，必須規定我們轄區內的所有適齡兒童，不論男孩子、‘女’孩子都必須上學。如果是家長不讓其上學，那就要追究家長的責任。這對於我們的子‘女’來說是好事，讓他們得到良好的教育，會讓他們有知識、有文化、有技能的新子民。這樣通過數代人的努力，那我們的科技水平肯定會有質的飛躍。到那時我們就不會再缺乏什麼人才了，各種崗位都必須是競爭上崗。我們必須走教育強國之路，只有全民的文化素質都提高了，那我們的民族才能復興，國家才能強盛，這也是強國富民最有效的辦法和唯一的道路。”
管寧聽後更是高興，滿笑容的道：“子奕，你的這個想法非常的好，也確實是利民利國之事，我堅決支持，也會全力配合你把此項工作做好。”
顧雍聽後則苦笑道：“主公，這樣一來，我們的財政開支又要增加了，特別是教育經費的支出估計又要有大的增長。”
沮授聽後道：“主公，我也很支持此事，只是這不光是財政開支問題，關鍵是我們那有這麼多的老師啊？沒有充足的師資力量怎麼執行，那不是一句空話嗎？”
呂寧想了想道：“這個問題不大，我們這麼多年不也培養出來了不少的人才，他們都可以投身到教育事業中來，況且還有在座的諸侯呢，你們也可以利用業餘時間到學校上課，這也是你們的職責吧。至於開支嗎？我想不會太多，畢竟通過這麼多年的籌建，我們在村一級基本都建造有學校，下一步我們只要加以補充就夠了。當然了，開支肯定是要增加的，但這類事值得投入，這對於我們民族來說太重要了。他關係到我們民族的復興，國家的強大，科技的進步，經濟的持續增長。”
管寧道：“子奕，還有個事，就是你讓我們籌建的幷州理工大學，現馬上就要開學了，而老師確無法找到懂那些技術的人才來教授啊？還有你到底想開設些啥科目，這也要你具體安排，我們對這類東西都不懂，都是外行，搞不了。”
呂寧笑着道：“這個問題不難解決，幷州理工大學，當然是學習科技知識了，具體科目嗎，到時候我再和你們商量。至於老師嗎？也問題不大，就讓德衡他們科學院組織好了，他們可以連工作，邊教書嗎，還有我這次從海外購買回來的大批奴隸工匠，我們也可以讓他們教授學生啊。況且這麼多年，我們也培養出不少人才嗎。”
馬鈞道：“主公，問題是你這次購買回來的工匠，他們現在漢語水平還很差，現在就讓他們來教學生的話，怕是有問題，這要有個時間問題。”
蔡邕聽後道：“這個問題不大，我們想辦法在最短的時間內把他們的漢語水平補上去，讓他們能用漢語進行‘交’流，那樣他們就可以教學生了。”
司馬朗道：“既然大家沒有反對意見，那這個義務教育法就算通過了，我們法務省會在很短的時間內起草出初稿出來，到時候再請大家一起來討論。”