衆大員離開辦公室的時候，心潮起伏，爲自己將要參與的偉大事業而激動。
一旦成功的話！
收益之巨，難以想象。
而陳衷紀留下來，與顏常武商議道：“以法治國，或許會對你不利！”
依法辦事，而不是皇帝決定，萬一皇權與法律衝突時，怎麼辦？
家天下時朕即是法，皇權凌駕於法律之上，陳衷紀這些年來，看得書多，早就看透了那些皇帝是什麼貨色，也知道現在的東南府，其實就是他顏大少的天下，在陳衷紀看來，如果辦不到的事情，不如不說和不做，以免授人以柄。
不過他太小瞧顏常武了，這傢伙就來自法治社會，顏常武說道：“沒有約束的權力就象脫繮的野馬一樣，不可持久！”
“一定要法治，依法行事，建立完善的護法機構，壓制各地的野心家，我們的地盤將會很大，不依法辦事，根本管不過來，你瞧，現在陳德呆在爪哇做了些什麼，我們知道個P。”
“我都依法行事了，別人還能說什麼！”顏常武油然地道，人都是有劣根性的，就象阿Q摸尼姑頭，和尚摸得，我就摸不得？
同樣地，你做老大的都皇權大過法律，踐踏法律，我們做下屬的也來小小地踩上一腳沒問題吧。
只有老大以身作則，遵守紀律，別人纔會尊重法律，否則你說一萬遍，自已帶頭不遵守，怎麼指望別人也遵守法律呢？
“你要組織立法，這立法嘛，還是要給予自家人方便的，比方說，我有‘特赦權’，那麼一些犯法者，我就可以對他們特赦，既尊重了法律，我又能進退自如！”顏常武提示陳衷紀道。
陳衷紀頓時茅塞頓開，心領神會。
“還要組織開大會，自上而下形成共識！”顏常武提醒他道，他太清楚動員羣衆力量的強大效果，只有所有人同心同德，事業纔會成功！
“我明白了！”陳衷紀連連點頭。
……
約在1634年農曆的三月二十八日，東南府舉行了隆重的改制大會，出席人員是軍政系統的中高級官員和社會賢達、各界代表、勞動模範等一千人。
想再多人也不行了，畢竟那時期沒有大喇叭。
會議上宣佈了行政機構的東南軍府改名爲東南執政府，督軍改爲‘執政官’，首席執行官的官銜改爲‘總理’，其餘六部不變。
他宣佈“以法治國！”將公佈各項法律，規範人們生活的方方面面，簡要地介紹了各項的法律內容。
再就是呼籲大家南下！
南下，到爪哇，到東南亞去！
“我們這東南府，對應的是東南亞而得名，這是一個真正建功立業的地方！”
“東南亞地域廣大，擁有無限的寶藏，那裡有石油、天然氣和錫，還有煤炭、銅、金、銀、鐵、寶石！盛產各種熱帶名貴的樹種，如鐵木、檀木、烏木和柚木等那是無窮無盡！還有無數的魚類……看，這是什麼？”
他示意衛兵拿出幾小包東西給大家看看，大家即說“香料！”。
把香料放回他面前，他一一舉起來道：“這是胡椒、丁香、肉豆蔻，就是東南亞香料羣島所產，大家知道它們的價值嗎？”
他告訴大家道：“一兩白銀換一兩香料！”
聽到他的話，衆皆譁然！
“去到那裡，就可以發財，發大財！”
“尤其可喜的是，這片地區的民衆不強，我們大兵壓境，不從的，統統殺了！”
顏常武的手用力一揮，豪邁地道：“天予不取，反受其咎；時至不迎，反受其殃。這片土地，我們要定了！”
他問大家道：“想不想去哪裡？”
“想！”衆口一詞地應道。
“我也想！”顏常武斬釘截鐵地道：“到東南亞去，開疆拓土，流芳百世，歷史將永遠記下我們的英名！”
顏常武的演講充滿激情，讓臺下的羣衆更加熱血沸騰、心潮澎湃，聽他說道：“我們經過了多年的建設、建軍，我們擁有了強大的力量，我們擁有我，作爲你們的領袖，我也榮幸地擁有你們，你們這些勤勞、智慧、冷靜、勇敢、服從的部下與部屬，我們是天作之合，我們能夠克服一切的困難，我們能夠戰勝一切的敵人，我們一定成功，東南亞一定是我們的！”
他根本不用草稿，揮舞着雙手狂吼着，在他言語的煽動下，會場陷入了一片狂熱的氣氛之中，大家都激動得渾身顫抖，每個人都陷入了“名與利”的狂想中，關鍵是他們真的有機會成功與實現，而不是空中樓閣，大家是看得到的，還有顏常武長勝不敗的記錄，自然他的話受人信服。
大家跟隨着振臂高呼：“我們一定成功，東南亞一定是我們的！”
這些東南府的精英分子們癡迷於對領袖的極端個人崇拜以及英雄主義情緒，他們迸發出來的力量，將會降臨東南亞，給那裡的部族，帶來無窮無盡的災難！
但他們是不會知道的，他們沉浸在一種崇高的榮譽感和責任感之中，決心追隨偉大領袖投身到無比壯麗的征服歷程中，去創造中華民族歷史上前所未有的神聖事業----開疆拓土，氣吞萬里如虎！
看到狂熱的一幕，劉之鳳偷偷地對坐旁邊的同僚劉廣仕說道：“要是要這些人叫今上爲萬歲，他們都會叫的！”
“那當然！”劉廣仕以之爲然道，他手指坐前排正中的陳衷紀道：“好象陳總理不怎麼開心的樣子？”
“換了個名稱，從首席變成總理，陳總理又得連任十年！”劉之鳳說道。
劉廣仕不解地問：“那不是很好吧？”
有權在手，大權在握，大丈夫最患無權，不知道多少人羨慕陳衷紀深得老大的信任。
“陳總理想去休大假，上個星期，他才納進一個十五歲的小妾，說要響應督軍的號召，積極添丁報國哦！”劉之鳳大有一種“吾欲跟進”的衝動，盤算着找哪家妹紙好呢。
“嚇，十五歲的小妾！”陳衷紀來個老牛吃嫩草，一枝梨花壓海棠，四十多歲的“老伯”和十五歲的妹紙啪啪，立即成爲了東南府人學習的榜樣，道貌岸然的傢伙們，只要有點能力的，爭相納進十五歲小妾！
臺灣不夠，那就去大陸買！
而當年出臺的《東南府民法》堂而皇之地將妻妾制這種封建糟粕放進了法律之中，妻妾制是合法行爲，甚至不需要得到妻子的同意！
有所進步是要求男人不得輕易休妻，也不能輕易拋棄侍妾，並且要求所有侍妾的待遇相同，且不得要求過多嫁妝，生男生女皆平等。
存在即合理，東南府是女多男少，妻妾制是必須的，鼓勵大家生產人口，生得越多越好，官府有補助，顏常武甚至使出終極大法：至二十歲未出嫁的女子家庭每年要交稅！