不得不說，沈翼這個戶部尚書，還是很合格的。
尤其是，他是站在文臣的角度去看待這件事情的，因此，很容易就推斷出，朝議上會容易被爭論的幾個點。
最關鍵的，肯定是會不會導致蒙古部族迅速崛起，進而威脅到大明的安危。
但是這一點，天子已經闡明瞭。
蒙古既然處於分裂狀態，那麼互市就是維持他們內鬥的催化劑，運用的好了，不費兵卒，便可讓邊境安寧。
何況大明又不是白白給蒙古輸送物資，是要他們拿良馬，牛，羊，皮革等等同樣重要的物資來換取的。
整體而言，互市對大明其實是有利的。
有了這個大前提，那麼剩下的就是實際操作中的問題。
首先，是互市的名分問題。
大明實行的是朝貢制度，這是太祖定下來的祖制，如果要開互市，那麼必然會被人以祖製作爲藉口，進行反對。
脫脫不花，畢竟是舊元后裔，他的身份決定了，他最多和大明和平相處，而不可能俯首稱臣。
不然的話，會動搖黃金家族在草原的號召力。
對於這一點，朱祁鈺也早就準備，道。
“沈卿放心，這一點脫脫不花和朕已經達成了共識，這次互市的對象，並不是脫脫不花的汗庭，而是他帳下的五大部落，這些部落會以入貢的名義，和大明開展貿易。”
歷來朝廷要推行政策，繞不開的就是祖制的桎梏。
朱祁鈺這一招，照搬的是隆慶時的俺答封貢。
名義上，是蒙古部族臣服大明，向大明入貢，然後大明賜予物資，但是實際上，大明對於他們沒有任何控制力，實質就是互市貿易。
脫脫不花限於黃金家族的身份，並不能自己以這種形式和大明互市。
但是蒙古部族的組織特殊性，決定了只要有他的同意，這個名分上的流程，就可以由他手下的部族首領來代替他完成。
事實上，這在草原並不罕見，也先統領的瓦剌四部，在名義上也是汗庭的臣子，但是卻同時向大明稱臣入貢。
這件事情的關鍵，在於脫脫不花對於手下部族的行爲，是否睜一隻眼閉一隻眼。
但是如今，背後推動的就是他本人，自然也就不存在這個問題。
沈翼點了點頭，繼續道。
“如此，那麼接下來便是，如何保證互市的安全，以及如何保證朝廷的稅收，禁絕走私，若能解決這一點，互市之事，才真正有能夠通過朝議的本錢。”
歸根到底，開放互市，是希望從中獲取到利益。
大明朝廷之所以對互市並不感冒，很大程度上就是因爲，多數時候，朝廷在互市當中都是虧本的。
蒙古部族劫掠成性，去做買賣，很大可能會連人帶物資都被搶走，賠的血本無歸。
商人們掙不到錢，朝廷自然也難收的上稅。
再加上開放互市後，大量的走私商出現，他們的背後，很多時候都摻雜着權貴的影子，更是嚴重影響朝廷在互市當中的稅收。
如此一來，物資落到了蒙古部族的手裡，銀子落到了權貴的手中，維持互市的朝廷，反而是獲利最小的。
因爲這些小利，還會帶來邊境的摩擦和外族的滲透，得不償失之下，互市纔開不起來。
對於沈翼的這個疑慮，朱祁鈺道。
“之所以會出現這個問題，根本來說，是因爲互市的商人們，沒有足夠的自保力量。”
“所以這一次互市，朕會規定好互市的時間和地點，每月兩次，初步暫設三個互市地點，選擇的原則，是距離大同，宣府等重鎮五十里左右的城池外。”
“對方前來互市，不得攜帶兵器，不得越進邊鎮五十里以內，否則視爲入侵。”
“我方參與互市的一應人員，全程派遣大隊官軍護衛，一旦發現對方擅自攜帶武器，則以烽煙示警，周邊重鎮邊軍接警，准許出兵，就地剿滅。”
天子說的殺氣騰騰，但是沈翼卻習以爲常，思忖片刻，他點了點頭。
五十里的距離，邊軍騎兵全速之下，不到半刻鐘便可抵達。
對方既然是劫掠，即便能夠成功，帶着衆多物資也難以走遠。
只要派去護衛互市的軍隊，能夠撐過短暫的時間，待大隊人馬趕到，吃虧的只會是想要劫掠的對方。
不過如此一來，只怕很容易就會引起邊釁。
但是品了品天子強硬的口氣，沈翼覺得，就算是真的鬧起了邊釁，天子也未必會太過在意。
這幫虜賊，就是欠打。
要是邊軍不懼引起戰爭，真的狠狠教訓幾次敢來互市劫掠的虜賊，他們也就老實了。
那麼接下來，就只剩下走私的問題。
這纔是最頑固的毒瘤，若不能遏制走私，那麼影響稅收還在其次，由此帶來的，邊境被外族滲透，纔是需要嚴肅對待的大事。
面對沈翼的這個疑問，朱祁鈺卻偏了偏頭，神神秘秘的說。
“沈卿剛剛不是問，朕爲什麼要皇店囤積這麼多的物資嗎？這就是答案！”
沈翼張了張口，隱約明白了天子的意思。
朱祁鈺嘴角浮起一絲笑意，淡淡的道。
“這次互市，朕並不打算對民間商賈開放，和蒙古部族的所有交易，都會由皇店來統一完成。”
“除了皇店之外的所有民間商賈，但凡敢踏出邊境，擅自和外族交易者，一律視爲走私，嚴刑懲處！”
這就是他應對走私的辦法。
互市一開，之所以會涌現出大量的走私商人，無非是因爲，民間商賈分散，管理困難。
走私商人夾雜在普通的商人中間，朝廷根本難以分辨。
那麼既然如此，便索性維持現狀，仍舊保持民間禁止交易，一應交易，由官方來完成。
沒有民間交易的渠道，走私自然也就無所遁形。
朝廷裡的衙門，是不做生意的。
因爲朝廷本身處於監管市場的地位，如果親自下場，等同於自己監管自己，這是不可取的。
故而，朱祁鈺最終將主意打到了皇店的身上。
朝廷不做生意，但是皇家可以做。
雖然皇帝是天子，名義上來說，富有四海。
可實際上，皇家和朝廷，就是割裂開的兩個部分，他們中間唯一的聯繫，就是天子本人。
皇家是天子的皇家，朝廷也是天子的朝廷，但是皇家的產業，皇店，卻同樣是要受到朝廷監管的。
前世的時候，朝廷上下的諫官，彈劾皇店不法之事的例子，可多了去了。
所以，互市由皇店來包攬，是最爲合適的。
有皇帝坐鎮，皇店有足夠的本錢，足夠的人力，也不會像普通商人一樣難以組織，來源雜亂。
作爲天子的私產，有東廠在，皇店當中，從人手到貨物，都有清晰的來源可查，幾乎和官方親自經營沒有什麼差別。
如此，可以最大限度的禁絕互市當中本身會存在的走私行爲。
至於互市之外的民間走私。
既然只允許皇店參與互市，那麼沒有這層身份許可的任何人，只要膽敢和外族有交易行爲，直接抓人就是。
邊境依舊會保持嚴格的出入制度。
最重要的是，皇店特殊的地位，讓東廠和錦衣衛可以共同進行監管，最大程度上的防止了外族通過互市滲透的情況出現，甚至於，通過互市，反過來向對方滲透，也未必沒有可能。
沈翼聽了之後，先是懸着的心落了落，緊接着卻感到有點不安。
這個時候，他已經不擔心走私了。
如天子所說，皇店來做這件事情，互市即便開放，只要邊軍查的夠嚴，走私依舊無所遁形。
他本以爲，天子只是要在互市當中摻一腳，卻沒想到，這位的胃口這麼大，竟然想要全盤壟斷。
要說，這也沒什麼壞處，皇店是天子的產業，肯定比一大堆各式各樣的商人，組織管理起來要容易的多。
但是……
關係到自身利益，沈翼覺得，無論如何也得問個明白，硬着頭皮，沈尚書努力理直氣壯的道。
“陛下所言，的確可以遏制走私，但是臣有一疑問，皇店既然是依託於朝廷的互市政策交易，那麼箇中所得，該如何分配？”
朱祁鈺笑吟吟的望着沈翼，眨了眨眼睛，道。
“既然是做生意，自然是誰出錢，得利歸誰，沈卿難不成想要搶皇店的銀子不成？”
眼瞧着沈翼臉色一黑，就要怒髮衝冠，朱祁鈺也不再玩笑，正色道。
“沈卿實際上是想問，皇店進行的一應交易，是否會和之前互市時民間商賈一應，繳納商稅吧？”
您這不是明白着呢嗎……
沈尚書黑着臉，悶聲道。
“陛下明鑑。”
朱祁鈺正襟危坐，慎重的望着沈翼，以示自己並非是在戲言，道。
“沈卿放心，皇店雖然是皇家產業，但是依舊處於朝廷管控之下，課稅是肯定的，朕不會因爲是皇家產業，就徇私偏護。”
“不僅如此，就如沈卿所說，皇店在邊境的貿易，某種意義上來說，是依仗了朝廷的互市政策。”
“因此，朕準戶部對於皇店在邊境的貿易，徵以重稅。”
沈翼試探着問：“陛下所說的重稅是指……”
“布匹，香料，首飾等日常用度之物，準十稅一。”
“糧食，鐵器，茶，鹽四樣緊俏貨物，準八稅一。”
沈尚書有些頭暈。
他沒記錯的話，大明正常的商稅，應該是……
三十稅一？