羅昭雲只在姑臧城逗留幾日，留下一萬新軍駐守，並且安排了太守、郡丞、郡尉，還有各城縣令，把武威郡牢牢控制。
武威郡是河西走廊重要組成部分，連接張掖，與金城郡，與西平南北呼應，這是古代絲綢之路的重要途徑。
羅昭雲現在整合了這幾郡後，就能把河西、隴西各郡重新鑲嵌在一起，整合資源。
目前西海、張掖、武威、金城、西平、枹罕、澆河、河源八郡都掌握在羅昭雲手中，儼然成爲了西北王。
哪怕他不自立，但在西北擁有絕對話語權，甚至這些將士，只認少帥，不知朝廷了。
因爲他們都心裡清楚，不論是大興城代王、洛陽城越王，還是江都城的楊廣，都已經被圍困了，大隋即將覆滅，無法改天換命了。
羅昭雲回返金城，在這裡坐鎮，因爲他重心逐漸向東推移，下一個目標就是隴右的諸郡。
隴右目前是薛舉的地盤，用兵二十多萬，人數在不斷擴大，而且還有唐弼等幾路叛軍，各自劃地割據。
羅昭雲當初不是沒有想過，早一步打到大興城，但不切實際，因爲他沒有李淵的路線快，從西北要淌過幾路梟雄，李軌、薛舉、樑師都、唐弼等，都會擋在前面，他當時兵力有限，與這幾路大軍廝殺過後，他的兵馬損失慘重，已經無力再跟李淵爭鬥了。
再說，即便他早一步入關內，他沒有幾大門閥的支持，去了效仿李淵、曹操，挾天子以令諸侯，資本不夠，威望不夠老，難以讓衆多老牌的門閥站出來支持他。
所以羅昭雲最後放棄了跟李淵搶奪大興城的打算，因爲天時、地利、人和等方面，他跟李閥比不了，只能劍走偏鋒，另尋奪權道路。
最主要羅昭雲是駙馬、佑國公、兵馬大元帥等，給世人的感覺，就是一個少年戰神，忠君愛國，這樣的正直形象，一旦他先一步打入大興城，他不好做出像李淵、王世充在隋唐歷史上的做法，扶持傀儡，然後再毒死楊昭的兒子，這種路數，適合李淵王世充，適合董卓曹操，卻不適合他羅昭雲。
綜合考慮之後，羅昭雲纔打算先穩固西北，整合民力、物力、財力等，不斷擴軍，招兵買馬，安撫百姓，在西北把仁義之名打開，讓關隴之地，尤其是隴右、河西的貴族看到他的治國之才，勢頭正猛，紛紛站隊過來。
有句古話，叫河西走廊安，則天下安。河西走廊危，則天下危。
羅昭雲把西北都佔據了，對關隴地區形成了泰山壓頂之勢，向東推進，一馬平川，攻打的難度，要比中原兵馬進函谷，輕鬆得多。
杜如晦見少帥歸來，親自帶人在帥府門外等候：“恭迎少帥，凱旋歸來，平定西北八郡，打開河西走廊，指日可待。”
羅昭雲微微點頭，說道：“走，進去細聊。”
隨行歸來的將領很多，留在武威郡只有一些文職，負責治理民政，只要民生管理化，沒有人跟着造反，地區也就安定了。
“侯君集將軍，明日也能趕回。”
“好，已經入秋，我軍該商議一番如何聚兵，準備下一步規劃了。”
“少帥，還有一事，枹罕郡曹氏家族的家主，曹應欽，帶着兩位長老，前來求見少帥，昨日即到，已經在金城內等候一日，等待少帥接見。”
“曹家？”羅昭雲淡淡一笑，這曹氏應該知道李軌被收押，所以急匆匆趕過來，一是要主動依附，因爲靠山沒了，他曹家要在西北七豪族內立足，繼續成爲貴族，就需要朝廷的準可和扶持，否則，曹家很容易被排擠掉。另外，估計是爲曹珍等人求情來了。
羅昭雲不鹹不淡地說道：“今日剛回，有些疲倦，不見客了，明日再召見吧。”
杜如晦拱手道：“屬下明白了，會轉告於他。”
回到了帥府內，雖然有些疲勞，但是羅昭雲武功精深，身體強度能吃得消，當即最把一些謀士召集過來，制定八郡的新法規。
杜如晦、諸遂良、于志寧、蘇昱等人，都是少年讀書，學識淵博之人，湊在一起，跟少帥談論起文治來。
他們在領兵打仗方面並不擅長，但引經據典，飽讀史書，有宰相、尚書、文豪之才。
羅昭雲道：“雖然有開皇律，但大隋律法畢竟太過繁雜，西北的民風與中原不同，在這難以推行，豪族、地方土司、羌人胡族等，執行起來，各有偏差，所以，本帥打算建立臨時律法，約束各郡諸族，不管漢羌鐵勒、西域人，只要在八郡內，司法與財政、軍隊等大權一定要掌握在少帥府！”
衆人點頭，覺得少帥考慮得很周詳，如此立新法，意義重大，代表着羅昭雲在西北的權力達到高峰，自轄一方，可以棄用大隋開皇律，不聽調用，這屬於西北無冕之王了。
羅昭雲侃侃而談道：“西北民風彪悍，觸犯律法時候較多，所以你們重新數裡刑律的時候，當結合地方民情，我們重新梳理、掌控司法權，解決民事糾紛、刑事案件，這些關乎公理，以及百姓切身利益，大意不得，只要處理得當，讓當地人接受，我們的少帥府就完全立足下去，不是政權，卻也勝似新政權了。”
在場的諸人聽完，心中忍不住活躍起來，都有些激動，聽出了少帥的意思，不重稱王虛名，但卻是真正握住西北八郡的大權，不可動搖，朝廷根本鞭長莫及，指揮不動，根據天下形勢變幻，隨時可以舉兵做一番大事。
“少帥所言極是，我等應該好生研究一下民情，重新擬定適合西北諸郡和少數部族的新律法。”杜如晦第一個附和表態。
羅昭雲抒發心中所想，繼續道：“同時讓縣令、郡丞們，恢復農耕、興修水利、發展工商等，加強胡族各部、西域胡商，以及西北貴族、中原大賈之間的合作與融合，鼓勵婚姻，弱化矛盾，把觀念梳理一個方向，力量凝成一股，一年之內，西北就會有不小變化，後方穩定，本帥才能率領精銳大軍，破薛舉，攻大興，平定關隴的禍亂！”