就是這樣，繼續工作，努力工作。劉玄德沉浸在工作的海洋中不能自拔。
除了要以最快速度，處理冀州上百個縣，數以千計的真官吏崗位之外，劉玄德還要安排整個司隸地區的軍隊佈防。以確保在未來，或許很快會發生的，與山東“諸侯”的戰爭中，自己能立於不敗之地。
事實上，這有些僭越——我是說前者——作爲“衛將軍”，禁軍領袖，理論上劉玄德的確擁有佈防司隸的權力。
但是，任命冀州上百個縣，空缺，以及並不空缺，需要轉任的縣令、縣丞、縣尉……乃至諸鄉有秩，則不屬於他的管轄範圍。
前者按理說屬於朝廷管轄範圍。諸縣官員應該經過帝國中樞的中央政府任命纔對。這也是劉玄德與朝廷諸官僚的第一次鬥爭。鬥爭的結果，理所當然以劉玄德的勝利告終。
儘管有官員認爲，劉玄德此等行爲，形同於割據冀州。拉幫結派，吃相實在是有些難看。
然而劉玄德最終還是獲得了勝利——
一方面，他得到了天子——準確的說，是何太后的支持——
在經歷了洛陽動亂之後，太后對於洛陽之朝廷諸官僚的不信任感，幾乎到達了頂峰。而與之相對的，劉玄德則獲得了他的極強大的信任。甚至得到准許，可以毫無阻礙的出入宮禁，隨時面見太后。
憑藉着這樣強大的信任，以及太后臨朝的正統性支持，劉玄德擁有足夠的法理特權。
除此之外的另一點，便是劉玄德的發言，振振有詞的振聾發聵——那就是——
“冀州將成爲天下變革的核心所在！”
秋季，在朝堂之上，新鮮出爐的衛將軍當着朝廷諸公，說出了這樣的話：“天下——如今的天下已經成了這個樣子。已經到了不得不變革的時候——倘若再按照原本的方式下去。那麼大漢必亡，朝廷諸公，你我皆是千古罪人！後世史書評價，當將我等與桀紂之臣相提並論！”
在這樣恐嚇了朝廷諸公之後，劉玄德毫不猶豫的說出了自己的目的。
冀州將是他選定的，變革朝廷政治的試驗田。所有的一切新的制度，所有的一切新的技術，全部都會在這裡開花結果，而後逐漸的推向天下。
“……”
理所當然的，這樣的發言，再次遭到了朝廷守舊派的反感。或者說，幾乎所有的朝廷官員都屬於這個“派系”，也就是所謂的“既得利益者”。
天下很糟糕。嗯，是的。
糟糕到這個地步，如果再繼續發展下去，大漢必然會滅亡。嗯，嗯。這些自己似乎也能猜得到……但是啊。
這個，和動自己的蛋糕是兩碼事啊混蛋——
倘若爲了拯救大漢，就要動自己盤子裡的食物的話……
“那這個大漢，亡了也就亡了。我們大不了再去找個新的天子……”
在劉玄德說出這樣的話之後，不知道多少人內心中，閃過了這樣的話。也因爲這個原因，他們對新執政團體的抗拒情緒，進一步加重了……
從此開始，劉玄德的執政時代，註定伴隨着不穩定與諸官僚的對抗。
當然，緊隨其後的，劉玄德所說的：“此舉不單單是爲天下萬民，更爲諸公能長保富貴。”又讓這種對抗情緒大幅度降低了。
“諸公難道不怕陳勝、吳廣之事再演？”
劉玄德的話，讓朝廷諸公忍不住的想要顧左右而言他：
“數年之前，太平道作亂之事尚未遠去。如今天下盜賊紛亂，山東諸州如沸湯一般——諸公，覆巢之下安有完卵。民亂一起，諸公難道能獨善己身？”
“嗯，嗯。”
說出如此話語的劉玄德，無論表情，動作，語氣，都帶着強烈的，難以抗拒與辯駁的味道。當他環視四周時，沒有一位大臣敢與他對視。即使是最近一段時間，躥得很快，已經逐漸獲得了黨羽的王允。或者與袁氏一樣，根基深厚的四世三公之一，楊氏如今的大家長司空楊彪，面對劉玄德時，都默默無言的說不出話。
因爲劉玄德說的道理實在無可辯駁。
“嗯，那便這樣吧。”
最終，端坐在天子身邊的太后何氏，滿意的點了點頭。
從劉玄德慷慨的起身，一個人壓住了朝廷袞袞諸公時，她的目光就一直，一直停留在他身上。
而當最終，劉備毫無懸念的獲勝後，何氏也露出了滿意的笑容：“一切依雲陽侯所奏。朝廷當於冀州力行新政，以爲天下表率。倘若新政有得，則最終推行天下。
又爲能上下一心。冀州兩千石以下諸官員任免之事，由雲陽侯一言以決。諸公，還有什麼話要說麼？”
“……”
話都說到這裡了，還有什麼可說的麼？朝廷諸公互相看看，默默無言。最後還是王允站了出來，弱弱的說了一句：
“此舉，不符合朝廷體制……”算是抗議。
耳聽得王允這樣說，何太后一下子翻了臉色：
“那袁氏逆黨犯上作亂時，朝廷體制何在？！倘若朝廷體制有用，我兩位兄長怎麼會死？！”
這話說的聲色俱厲，一下子將王允鎮住了，緊接着便諾諾無言。劉玄德的提議，以及一系列官員變動，也理所當然的得到了通過。
一方面，劉玄德對於冀州的掌控得到了巨大提升——甚至比起漢末，原本歷史上的那些“割據軍閥”更強。強大的多——
漢末三國時代的割據軍閥，諸州牧雖然理論上擁有全州的行政權力。但因爲諸郡國長官，並非是他們任命的，並且諸郡國長官，擁有較強的軍事實力與極強的獨立性。所以在很多時候，漢末初期，由州牧轉變爲“割據軍閥”的人們，對於自己的地盤的掌控非常差。
甚至很多時候，因爲威望，以及更重要的，具體的利益的問題，得不到諸郡守，國相支持的州牧們，政令都出不了門。
如同劉岱、劉繇兄弟，或者幽州牧劉虞那樣。與下屬郡國長官對立，甚至冀州牧韓馥，更是被被自己的下屬的太守給篡了權……
而在漢末割據後期，這個情況得到了一定解決。後期的割據諸侯們牽州連郡的，地盤都是從別人手裡搶的，下屬的郡國長官，或者是投靠了自己的小弟，甚至乾脆是自己任命的。自然指揮得動。甚至連郡國長官的任免權力，都從中央轉移到了地方。
如同袁紹那樣，愉快的自行其是，連州牧這樣的大員都能任命了。
但是他們對於自身的領地的控制，恐怕仍舊做不到如劉玄德對冀州一樣強。
歸根結底，是因爲世家的存在。
爲了獲取當地世家的支持，割據軍閥們必須要與地方世家分享權力……比較著名的如同荊州的蔡氏、蒯氏，還有徐州的陳氏那樣。更不用提江東的那些混蛋們。
即使是如曹操那樣的梟雄，也不得不一定程度上，對於自己領地上的世家進行妥協。
在這種情況下，每一個割據諸侯，就好像一個“小東漢”一樣。秉承了東漢的“天子與世家共治天下”的“美好傳統”。
然而。
現在。
所有的一切約束。對於劉玄德來說都不存在——
他依靠大批自己任命的官員，在行政與官府方面，最大程度的控制了冀州的官僚體系。
同時又依靠經濟，以及土地政策，最大程度的壓制了冀州的世家。
將這兩者完全壓倒的劉備，從事實上，完全的，徹底的，控制了整個冀州。
他的政令，他的政策，他的改革，將在冀州的土地上完全的，徹底的貫徹下去——這不得不說是一個“奇蹟”。因爲天下從王莽亂政以來，已經有接近兩百年的時間，官府的力量能如此在一個地區徹底控制了。
“多謝太后成全。”
在這之後，劉玄德鬆了口氣。
雖然自己已經預料到了最終的勝利，但倘若不是太后何氏的強力支持的話，那麼自己也不可能贏得這麼輕鬆。
“皇叔言重了。”面對劉玄德時，太后何氏卻是與之前不同，和顏悅色的可以：
“倘若不是皇叔相救，哀家與陛下死無葬身之地了。天下豈有如皇叔一般忠貞之士？哀家不信皇叔，還能信誰呢？”
“多謝太后信任。”劉玄德趕忙又行了一禮。再擡頭看時，就看到太后對自己，露出了略顯意義不明的笑容。
稍微心跳了一下，劉玄德以最快的速度低下了頭。心裡覺得有些不妙。
他的這些反應，自然被太后何氏放在眼裡。而後產生了一些微妙的誤會。
於是，太后笑的更加開心了。
“比起先帝，雲陽侯這等少年英雄……實在是強太多了啊。”
她忍不住的這樣想到。
事實上，從最開始，也就是在她最無助的時候，劉玄德猶如傳說中的英雄一樣降臨在她面前時，一股異樣的情愫，便開始在她心中生根發芽。
隨着時間推移，她在劉玄德身上投下的注意力也越來越多。也理所當然的，劉備所展現的一切，也讓她更加的，更加更加的沉迷其中，甚至無法自拔。