經濟危機中最忙的應該算是殖民部下轄的移民署了，從1857年末到1859年初，短短的一年多時間裡，移民署的成績超過了過去幾年的總和。
在生存面前，很多人不得不選擇背井離鄉，其中移民巴爾幹半島的人最多，佔據了總移民數量的四成。
這還是政府有意控制的結果，不然超過百分之八十的移民，都會選擇去巴爾幹半島。
自願去非洲殖民地的，只有兩種人：一種是有野心想要發財的；另外一種是窮的叮噹響，生存都成問題，迫於生計不得不去。
移民非洲大陸可以和政府，或者是種植園主、礦主簽訂僱傭合同，有穩定的收入，不用擔心一家人的生計。
很多人直接把去非洲大陸當成了外出務工。反正又不是強制要求移民，合同期滿了，願意留下就留下，不想留下還可以回來。
對吃了上頓沒下頓的人來說，只要能有一份兒收入養家餬口，就算是不錯了，地方遠點兒就遠點兒。
完成了人事調整，弗朗茨又說道：“殖民部，談談殖民地的發展情況。”
殖民大臣約西普·耶拉契奇回答道：“陛下，目前我們已經開闢了幾內亞灣、尼日利亞、剛果、喀麥隆、利比亞等地區的殖民地。
建立了殖民據點68個，擁有城市18座，前往殖民地的移民超過百萬人，直接控制殖民地領土面積超過三百萬平方公里。
其中：幾內亞灣擁有殖民據點25個，包括8座城市，實際控制領土面積約70萬平方公里。當地總人口共計184.8萬，其中移民28.4萬，剩下的都是本地土著。
剛果地區擁有殖民據點14個，包括4座城市，實際控制領土面積約68萬平方公里。管轄區總人口約300萬，其中移民約31.8萬，其餘都是當地土著。
尼日利亞殖民地剛剛開闢不久，我們在當地只是建立了8個殖民據點，包括3座城市，擁有領土面積約28萬平方公里。管轄區總人口約218萬，其中移民約爲18.5萬。
喀麥隆地區開發的更晚，目前僅有5個殖民據點，包括2座城市，實際控制領土面積越10萬平方公里。轄區總人口約56萬，移民僅有5.8萬人。
利比亞地區還在繼續實施騰籠換鳥戰略，因爲當地人的抵制，進展速度比預想中要慢得多，大約還有15萬人滯留在當地，可能會拖到明年才能夠完成計劃。
我們已經控制了該地區的全部城市，輸送移民8.6萬人，沿海綠洲已經全部控制住了，名義上還控制着一百多萬平方公里的沙漠。
西奈半島資源太過貧瘠，我們沒有進行開發，僅僅輸送了兩千移民，名義上統治了這六萬多平方公里的半島。
歐洲地區的島嶼，直接納入本土統治，不計算在殖民地範圍之內。
更遠海外地區，殖民據點都是民間自發建立的，目前還沒有納入政府管理中。
截止到目前爲止，除了幾內亞灣殖民地因爲金礦的發掘，實現了收支平衡，並且還小有盈餘外，其它地區都處於虧損狀態。
總體上來看，1858年我們的殖民地總收益爲負985萬神盾，移民支出和對外用兵軍費開銷，還是佔據了大頭。
預計未來兩到三年內，較早開發的剛果地區，可以實現收支平衡。其餘的殖民都還需要一定時間，至少要在五年後，纔可以反補財政。”
弗朗茨點了點頭，顯然奧地利的殖民地還有很深的潛力可挖，現在殖民政府控制的只是當中的一小部分，還有大量的土地等着他們去佔領。
靠殖民地收入反補中央政府財政，弗朗茨還沒有那麼樂觀。只要殖民地可以做到收支平衡，那就是血賺。
猶豫了一下，弗朗茨說道：“殖民地的人口比例是一個大問題，土著數量太多，不利於我們長期統治。
接下來殖民部的工作重心可以放在移民上面，儘可能的把這些土著送到美洲各國去，減輕我們的統治隱患。
如果進展不順利，那就將他們驅逐掉，這個度你們自己把握。
反正我不管你們用什麼方法，五年之內土著人口要減少三層，十年之內我們的移民數量要超過當地土著。”
正常情況下，這是一個近乎完不成的任務。不過在這個年代做到這一點並不難，畢竟殖民者們的節操根本就不用懷疑。
就算是他們不知道該怎麼做，也可以學習一下英法同行，尤其是英國人，在這方面最有經驗。
“是，陛下！”殖民大臣約西普·耶拉契奇沉聲回答道
明知道這個任務不好做，可是皇帝已經下令了，約西普·耶拉契奇就不會拒絕。畢竟不好做，並不等於不能做，都不去試試怎麼知道完不成呢？
令弗朗茨哭笑不得的是，經濟危機爆發過後，貴族們投資種植園的熱情一下子高漲了起來。
相比不熟悉的工業、金融，大家還是更加樂意投資自己熟悉的產業，畢竟種植園的收益比較穩定，風險也沒有那麼大。
現在非洲大陸上有這麼多移民，可不僅僅是靠政府組織的，很多都是這些種植園主們招募過去的。
皇室更是其中的佼佼者，作爲最早投資殖民地的存在，現在已經開發出來了數萬公頃的種植園。
大家都熱衷於種植小麥、棉花、可可、咖啡，都是一些短期內就能夠看到回報的產業。
相比之下，弗朗茨這位重點投資橡膠園的存在，反而成爲了另類。現在橡膠的用處還沒有後世那麼廣，投資週期又長，自然不受歡迎了。
如果人手充足的話，弗朗茨也願意種植收益更快的棉花、咖啡，可惜現在是真的缺人。情急之下，就只能先種橡膠樹了。
目前皇室種植園，已經招募了三萬多工人，依然是杯水車薪，不得不使用一部分當地土著勞工。
從海外招募優質勞工，目前還在進行中。這個年代去一趟亞洲都要大半年時間，想快都難。
弗朗茨現在非常擔心，如果不加以限制，種植園主和礦主們很快就會迷上使用廉價的本地勞工，他可不想看到奴隸制在殖民地復興。
現在只是因爲大家沒有經驗，這些土著又沒有被馴化，時常發生暴起傷人、逃亡的事件，才讓農場主和種植園主對大量使用土著勞工心存疑慮。
金礦主們已經開始大規模使用本地勞工了，靠着手中強悍的武力壓制住了反抗。
弗朗茨不相信在利益面前，大家的節操會有多高。注意吃相的無非是學習皇室種植園，用食鹽、布匹等物資向土著部落酋長僱人。
心狠手辣的，直接派人捕奴。非洲大陸那麼亂，殖民地政府管不到的地方多得去了。金礦主兼職奴隸主，再兼職奴隸販子的比比皆是。
從短期來看，這的確是一件好事，降低了生產成本，可以獲得更多利益。
從長遠發展來看，大量的使用奴隸勞工，會搶佔移民的工作崗位，不但嚴重阻礙了殖民地的經濟發展，還增加了社會矛盾。
還有一個不能說的原因，就是弗朗茨想要坑最大的競爭對手一把，削弱他們的發展潛力。
歷史上，這個時期前往美國的移民中，有近半的移民來自德意志地區、意大利地區、南歐地區，現在這部分移民被弗朗茨分流了大部分。
美國的勞動力不足情況，比歷史上更加嚴重。這種背景下，北方的工業主們和南方的種植園主們衝突更大。
樂於助人的弗朗茨，自然要幫他們一把。白人移民不夠，就用黑人移民來湊；質量差了，就用數量來湊。
只要想想看，每年移民美國的人口中有一半是黑人，那麼未來一定會非常的有趣。爲此，付出些許代價又算得了什麼？