林續文說要上書直言奏事，林縛搖了搖頭。要是能由着性子來，他恨不得將嶽冷秋抓到跟前來抽兩巴掌再說，但是將矛盾直接捅開，對眼下風雨飄搖的時局又有什麼好處？
大越朝是艘千瘡百孔的船，要是這時候船沉了，最可能得益的不是旁人，而是將燕南、魯北等地摧殘得面目全非的東虜。
“我已經讓林夢得秘密進京去找湯公了，”林縛說道，“朝中怎麼安排，湯公應有定策。現在最關鍵的不是收不收回成命，而是京畿的糧荒如何解決！解決了糧荒問題，督糧特旨的危機自然也就不成爲危機。”
“不單是漕運河道不通的問題，”林續文長期在工部任職，對水利之事十分的在行，分析道，“平原府境內的河道淤毀，天氣漸暖，形成的災情是極難控制的。黃河泄水以及從太行山流下來的河流都無法順暢的東流歸海，其地成澤，道路也必然不通。眼下能想到的辦法，其一，是從晉中調糧，走太行山孔道，不管代價多高，總不能讓京畿斷糧；其二，就是走海路從山東運糧援京；其三，儘可能將駐軍調到容易得糧的沿海地區就食，緩解京畿糧食供應的壓力……”
“大哥果真是經世致用之能臣，我來見大哥，也是爲能聽到這三策而來，之前疑惑、困頓，此時豁然開朗……”林縛說道，“大哥上書中樞直言奏事，不需提督糧特旨之弊端。這個蓋子誰要捅誰捅去，誰要掩蓋也隨他們去掩蓋，我們只做我們認爲對的事情。奏請中樞從晉中調糧、暫開海漕及駐軍遷往沿海有港口之地就食這三策，大哥可上書直言。朝中採納這三策，對大哥也有利；不採納，也於大哥無損……”
要說林縛鼻青臉腫的雪夜趕路趕過來沒有一點成熟的想，林續文自然不信，不過聽林縛這麼分析，直言奏事獻解決之策，比揭蓋子得罪人，手段優劣之差天壤之別，林縛在政/治上是成熟的。
“行，我立即草擬奏章，老十七，你在這裡，正好替我參謀。”林續文說道。
“那我就勉爲其難給大哥當參謀了……”林縛笑道。
林縛很注意在言行上對林續文保持相當客氣跟尊敬的，雖說林庭訓死前立幼子爲林族之主，但是十歲幼子根本主不了事，林氏本家的主意還是大公子林續文來拿，世事飄零、亂世之季，宗族的團結與穩定比什麼都重要，這個道理，想來林續文也是明白的。
林縛又說道：“實際上，除大哥所言三策外，解決京畿糧荒也沒有其他更好的辦法。時間實在緊迫，京畿存糧很可能只能維持到四月中旬，每個時辰我們都要爭取，斷不能等到京中形成決議後，我們再有動作。拖一天，不知道會有多少人餓死京畿。眼下渦水水勢還不大，我以爲應立即組織人手截流開河，拓寬河道使通衛河，改善渦口到京畿的通航條件，這將是海漕最大的一個瓶頸……另外，要立時在渦口建大糧倉準備存糧。海路運來的糧草在渦口存倉，只要津海存有足夠的糧草，距京畿也就兩百多里路，無論換小船或換車馬走陸路運往京畿，都要容易得多……”
“這樣啊！”林續文知道這不是一封奏章解決事情的問題，而是要他將手頭的其他事情都停下來，將河間府所有能調動的資源都集中拓寬渦水河道、修築運糧驛道、修建儲糧大倉這三件事情上來。
做這樣的決定，當然有政/治上的風險，同樣的，做大事必須有決斷的魄力，林縛能以弱冠之齡冉冉崛起於江淮、魯北、燕南，決斷之魄力，亦遠非同齡人能及。林續文沉吟了片刻，說道：“好，擬好奏章，我便與你一起回津海……”
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京畿鬧糧荒並非只缺一萬石、兩萬石糧，而是缺數以百萬石計的糧食。
京畿要負責解決宣化、薊北兩鎮十萬邊軍、八萬禁中守軍及三四萬匹軍馬的給食問題，僅維持這麼龐大的軍隊，一年軍食加上運途耗損，就需要三百多萬石糧。
燕冀平原是重要的產糧區，以往京畿需糧，燕南、魯北五府能解決一部分；今年不但不能指望從燕南、魯北五府調糧，還要調入大量的糧食賑濟兩三百萬難民。一加一減，更是使京畿的糧荒雪上加霜、火上添油。
林縛現在還不清楚京畿糧荒到底有多嚴重，但就是在漕糧運輸最低潮的年份，京畿也要從外郡調入約三百萬石糧食。眼下外郡的漕糧都給阻在燕南以南，最低的估計，今年也要調入三百萬石糧食才能渡過糧荒危機。
以載量十石的馬車計，三百萬糧食需要三十萬大車、六十萬匹騾馬、三十萬名車伕來運輸，這麼龐大的馬車排成一長列，行走在驛道上，前後將形成約五六千里的長隊。
以載量二百石的內河漕船計，三百萬糧食需要一萬五千艘船、三到六萬名船工，也許額外還需要數十萬計的拉縴夫，排成一列行在漕運河道，前後也將近千里長的長隊。
漕運大概是大越朝每年都要進行的最壯觀的工程了。
大危機總是多重因素集中暴發才形成的。
林縛與林續文沒有直接從河間縣返回津海，而是坐馬車北上趕到衛臺。
渦水河在這裡與衛河相通。
衛河是燕南、京畿段內河漕運的核心水道，從太行山中段引水，寬一百五十步到兩百步之間。林縛趕到衛臺，看到衛河兩邊都是石壩子河堤，植得楊柳，兩邊還有通往京畿的寬敞官道。由於離平原府有一段距離，從這裡還看不出衛河受到黃河決口災情的嚴重影響。
從衛臺往北的衛河通航條件極佳，千石糧船直接通行都沒有問題。
關鍵渦水河是勒緊脖子的大瓶頸，通航條件很差。
林縛與林續文在衛臺沒有停留多久，就沿渦水河往東行，他們就是要實地走一走，親自掌握渦水河通航條件的一手情報。
從史冊及地方誌記載來看，津海渦口是當年開海漕時最重要的一處中轉海港。當年新開挖的渦水河幾乎是均寬六十餘步，常年水深都在一丈以上，兩岸河堤植有楊柳護堤。大型海船將漕糧運到津海靠港轉艙，換三四百石載量的內河漕船走渦水河轉衛河進入京畿。最繁盛時，舟楫相連，幾乎能將整個渦水河以及渦口港都遮閉掉，一年轉輸四五百石漕糧一點都沒有壓力，畢竟河段短，才五六十里。
很可惜，海漕就興了五年就因爲種種原因給廢止，迄今已過去百餘年。
沒有官府力量的涉入對河道進行長年維護跟治理，只是從衛河引水的渦水河一年比一年淤淺。中間也發生好幾次破堤洪災，對河堤的破壞更是嚴重。如今不要說千石巨舶了，就是百石載量的中型內河漕船都因爲怕隔淺而很少進入渦水河了。
渦水河航道深淺是內河轉輸條件的最重要體現，自然也決定着渦口作爲中轉海港的繁榮程度，渦口淪落到今日，也只是渤海沿岸衆多小型漁港、商港中的一座，並無出奇之處。
即使在渦口積存再多的糧食，以此時的渦水河通航條件，一年也頂多能往京畿輸送二十萬石糧。走陸路的成本太高，再說燕南三府給摧殘一空，也找不到足夠的騾馬。但是到萬不得已的地步，使人推獨車輪運糧進京也要做。
由於要實地考慮河道，林縛與林續文在路上耽擱了兩天，一直到二十六日黃昏纔回到津海渦口。林夢得已從燕京返回，他得信林縛返回渦口，匆忙出寨子來迎接，跟林縛、林續文說道：“湯公過來了，午後纔到，現在就在寨子裡……”
林縛沒想到湯浩信會親自出京來津海，與林續文趕忙進寨見湯浩信見面。
湯浩信已經是七十一歲的高齡，鬚髮皆白，臉上都是黃褐色的老人斑，眼睛不大好，天時已昏暗，堂內燃起鬆燭，湯浩信的眼睛給青煙薰得眼睛紅漲，正揉眼睛時，看到林縛與林續文進大堂來。
湯浩信是第一次見林縛，看他這般模樣，又跟林續文並肩而行，便知道是他，朗聲說道：“英雄出少年，英雄出少年，悟塵有你這麼一個得意門生，今生也無憾了！”拉過林縛的胳膊，仔細端詳他，又笑道，“好相貌，真異人也！不愧是我楚黨後起之秀。”
“湯公過譽了。”林縛謙然笑道，他去河間縣找林續文，在泥水摔過幾跤，條件如此惡劣，又沒有什麼換洗，離開這三四天就沒有好好的洗漱過，髒得跟叫化子似的，衣甲也看到原來的顏色，這能叫好相貌？照着河水，林縛都覺得自己面目可憎。
楚黨得勢時，湯浩信已經是六十九歲高齡，推薦得意門生張協擔任副相，他只有擔任太子少師及文淵閣學士等閒職。
“也不多說寒暄話了，這位是工部主事陳靖唐，續文認識，”湯浩信挽着林縛的胳膊往大堂裡走，“你們猜測不錯，京畿存糧即將告罄。從津海重開海漕，你們最快幾時能準備就緒？”