齊國軍馬解散——劉邦立了這個榜樣，其他諸侯國是否也要仿效？
劉邦恨不得能收盡天下諸侯的兵權，這樣他才高枕無憂，但具體問題還要具體對待。
那燕王臧荼，趙王張敖，韓王信須在北方防備匈奴入侵，軍馬是萬萬不能解散；衡山王吳芮本是項羽布在南方防備南越國的棋子，如今還是劉邦的棋子，也不能動其兵馬。諸侯中就剩下兩家：淮南王英布，樑王彭越，可以去那裡繼續宣示劉邦“體恤黎民之苦”之心，勸說將軍馬解散。
要論起諸侯們的功勞，韓信當然是排在第一，其次就該排到彭越。若不是彭越屢次從後方騷擾，劉邦早就給那項羽滅了。接着就是英布。英布異軍突起打回淮南老家，猶如一記重拳擊在項羽的後背，將楚軍的軍事鏈砸得漏洞百出。這二位均是開國元勳，勞苦功高，又沒有韓信那戰必克攻必取的才能，劉邦幹嘛還是不能容忍他們擁有自己的軍馬？
“臥榻之旁豈容他人鼾睡”是一個原因。另一個原因就是劉邦想着自己年事已高，太子劉盈年幼。恐自己百年之後劉盈招架不住。
樑王彭越如今擁軍十萬有餘，淮南王英布如今也有七八萬軍馬。待到十年之後人丁繁衍，就絕不是這點兵力。自己在時還可彈壓得住，若是自己一死，彭越英布起兵造反，那壓根就沒有戰場經驗的劉盈如何是這兩位老革命的對手？
劉邦這皇帝做得可真累的。剛剛巡視完齊國，又匆匆去了下一站六安，接下來還有定陶（劉邦給彭越定的都城）。只把那些在洛陽眼巴巴等着他封官賜爵的一大幫功臣等得心焦。
那彭越英布不是韓淮楚這位傻子，如何肯輕易將兵馬全部解散？但是韓淮楚做了這個榜樣，大道理上又說不過劉邦。“天下已定，從此再無刀兵，一個藩國，要恁多兵馬作甚？”“只須維持地方治安就行，安全方面朝廷幫你操心着呢。”“看齊王韓信，軍馬不比愛卿少吧，人家答應得多痛快？”劉邦三言兩語將英布與彭越說得無言以對，只得答應他定下的規矩：藩國軍馬，不得超過三萬。
劉邦一連搞定了三位諸侯王，不虛此行回到洛陽，等候他的就是一場鬧劇。
分封——一個最難擺平，最難讓所有人都滿意的問題。
跟着他劉邦的，誰不是出生入死，誰手上沒有攥着大把大把的功勞？誰厚誰薄？先先封誰後封？誰都要他老兄煞費苦心。
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首先大赦天下。監獄裡囚犯除死囚外統統釋放。
劉太公是劉邦的老爹，理所應當尊爲太上皇。劉媼已死，追封爲昭靈夫人。
封長子劉肥爲齊王，即日去齊國接替韓信。
劉邦親口評定的人中之傑張良爲留侯，食邑三萬戶，讓張良在齊地自己挑選。
劉邦爲什麼要封張良爲留侯。原來他知道張良想走，那留侯就是留住，意思是你永遠也不要想開溜。
古時封食邑，受封者並不一定要回封地，只要找個像《紅樓夢》中烏進孝之類的人管理就行。
三萬戶侯，自己挑選沃土良田，就差沒封王了。劉邦對張良也算是夠意思了。
張良急忙推辭道：“陛下能聽從爲臣之言，乃得天子之位，又被陛下封爲留侯，臣心願已足。諸將士披堅執銳，攻城略地，身經百戰，九死一生。臣只陛下身邊一幕僚，三萬戶愧不敢當。”
張良話裡有話，意思是自己的功高不能與她信郎相比，對劉邦先頭的評價保留意見。
劉邦看了張良一眼，說道：“既然三萬戶愛卿嫌多，一萬戶總不要推辭吧。”
連那王翳四將都封了萬戶侯，張良要是再推辭也說不過去。她想了一想，跪地謝恩。
劉邦評定的另一位人傑蕭何已經貴爲丞相，封爲酇侯食邑八千戶。
那時蕭何還在櫟陽處理朝堂關門的事情，並未到洛陽。
這一下殿上一片譁然。就有那光頭將軍陳武第一個跳出來奏道：“臣在戰場上衝鋒陷陣出生入死，僅得三千戶。老蕭在後方蘸點墨搖搖筆，從未流過血負過傷，憑何他食邑比爲臣還多？”
有陳武這麼一說，武將全部跳將出來，羣起發難，統統反對。
那蕭何常年貓在後方，與衆將的感情不深。雖然劉邦評價蕭何爲“人傑”，但大家骨子裡還是瞧他不起。
劉邦早就料到會遇上如此局面，冷笑道：“諸君聽說過打獵的事麼乎？”那打獵誰不知道，衆將答道：“知道。”劉邦又問道：“見過獵狗麼？”衆將答道：“見過。”劉邦便道：“朕給大家打個比方。打獵的時候獵狗去追逐獵物，而獵人發號施令。你們說說看，是獵人重要還是獵狗重要？”
這還用問，狗如何能與人相比？衆將皆答：“獵人重要。”
“這就是了。”劉邦頓了一頓，繼續說道：“諸君在前線衝鋒陷陣，不過圍獵之時，追殺獵物者，狗也，而發令指示野獸之處者，人也。今諸君雖衝鋒陷陣，功狗之勞罷了。蕭何在後方指示發令，積的也是功人之勞。請問諸君，是功人勞高，還是功狗苦高？”
無語啊無語。天子將蕭何比爲獵人，自己只是那獵人驅使的狗。衆將心裡均受到傷害，不敢多說。
（筆者點評：劉邦仗着他天子身份強詞奪理。那蕭何也是劉邦的一匹狗，如何能說是獵人。張良不與將士爭功，有自知之明。）
看着那衆將的表情，劉邦得意一笑：“沒話說吧？既然諸將對朕之言均無異議，朕便宣佈開國元功十八功臣名單。第一，蕭何；第二，曹參……”
簡直是義憤填膺！那現在是漢軍總司令的樊噲再也忍受不住，又發飆奏道：“老曹隨韓信身經百戰，身受七十大創，攻城掠地，功最多，應該第一！”
“對，老曹應該第一！蕭何的功勞，如何能排在老曹之上？”衆將一陣哇哇大叫。
漢家的朝堂上，這時真還未立下規矩。衆將都還將劉邦看做是他們的大哥，由着性子在朝堂上大呼小叫。
這次輪到劉邦無語了。功狗功人的道理都說得透了，他們還要比誰身上的傷口多。這幫頑固不化的傢伙，他們的錯誤思想看來很難糾正。
正當劉邦難以招架之時，居然有人爲他解圍。原來那將領中也有察言觀色見風使舵的。
有一偏將鄂千秋奏道：“雍鄉侯之言謬也。曹參野戰掠地雖多，然皆一時之功。皇上與項羽爭霸五載，輾轉於天下，數次敗亡于山東，蕭丞相總能運來糧秣，補充軍力，實爲皇上最堅強的後盾。死如曹參一百人，漢不至亡。若死蕭何，則難說矣。蕭何之功，乃萬世之功，宜排第一。”
劉邦一下子樂壞了，很高調地說道：“對對對！就是這個道理。蕭何立的是萬世之功，八千戶看來太少，再多加兩千戶。並賜蕭何可劍履上殿，入朝不趨！”
他轉頭對那鄂千秋說道：“朕聽說‘推薦賢臣的人更值得受上賞’。蕭何雖有大功，但如果沒有爾的推薦，功勞也無法彰明。朕封爾爲安平侯，食邑千戶。”
衆將簡直要瘋了，也快傻掉了。
馬上得天下，卻不能馬上治天下。劉邦確立蕭何的重要性，打壓諸將恃功而驕，可謂用心良苦。
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封齊國丞相曹參爲平陽侯，食邑萬戶；
留侯張良排在第三；
張耳之子張敖排在第四；
封太尉樊噲爲舞陽侯；
封周勃爲絳侯；
封衛尉酈商爲曲周侯；（因其兄長酈食其被烹殺，劉邦爲安撫酈商，名次靠前。）
封太僕夏侯嬰爲汝陰侯；
封灌嬰爲潁陰侯；
封傅寬爲陽陵侯；
封陳平爲戶牖侯；
封靳歙爲信武侯；
封丞相王陵爲安國侯；
封陳武爲棘津侯；
封王吸爲青陽侯；
封御史大夫周昌爲汾陰侯；
封蟲達爲曲成侯。
那十八元功功臣名單唸完，劉邦又開始封本家劉姓王。
封劉賈爲荊王，統領淮東；
封二哥劉仲爲代王，統領代郡。
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就當大家翹着腦袋等着劉邦繼續往下唸的時候，那劉邦將竹簡一卷，沒了下文。原來他老兄認爲該封的都封了，就這麼地了。
“原來皇帝大哥沒有準備好。這個能夠理解。皇帝大哥沒有準備好，咱就等等吧。”衆將猜測。
一天，兩天，大家都在等。皇帝大哥還沒準備好。三天，四天，還沒準備好。大夥都急了。
洛陽城的酒肆中，天天就聚滿了彪悍的將爺，三五成羣地喝酒吵嘴，光着膀子比誰身上誰的傷口多，誰的傷口重，再就比誰斬下的首級多。爭得臉紅脖子粗時提起拳頭來就幹，那打傷人的事每日總髮生數起。
洛陽令將這情況奏給劉邦，劉邦很是詫異。“他們都是昔日戰場的兄弟啊，就是出生入死的關係，怎麼自家人打起來了？”就召來張良，說是要她去查探。
張良笑問：“陛下難道真不知道他們爲何而爭嗎？”
“朕要知道，何用愛卿去查？”劉邦說道。
“他們是要謀反啊！”張良語出驚人。
劉邦驚道：“天下既已安定，何故而反？”
張良便奏道：“陛下起身布衣，非名旺之族，皆憑此輩將士之力，方得共取天下。今陛下已爲天子，而所封者皆故愛之人。而彼等久待未封，自思天下之地不足以遍封。陛下之聞，乃此輩恐陛下不能盡封，或恐昔日有過失而懼誅者，相聚而謀反。”
劉邦聽了大憂，說道：“彼等皆是驍勇之徒，各有兵權，若是鬧將起來不可收拾。朕當如何處置？”
張良微微一笑，說道：“陛下勿憂。爲臣有一計，可安羣臣。”
劉邦急問是何主意。張良摺扇一搖，笑問：“陛下平生最恨者何人？”
那還有誰？除了那狗日的雍齒。劉邦便道：“雍齒兩度叛朕，早欲殺之。然其自歸韓信以來，多立戰功，又在齊國有韓信袒護，朕雖記恨，不忍殺之。”
“這就是了。陛下可急召雍齒封之，以示羣臣。衆臣見雍齒先封，則人人自定其心，不存謀反之念。”張良說道。
衆將想起來連雍齒都有得封，自己還怕個什麼。張良這妙計叫劉邦立馬心領神會，讚歎不已。於是納張良之言，急忙下旨封雍齒爲什方侯，遣使去齊國急招來洛陽。並叫那王陵周昌成立一個功勞評估小組，立即對各位將領軍功一一評估，上報天子，以此作爲分封根據。
那使者還未出發，消息就已傳開。（當然是劉邦故意讓人透露的。）衆將大喜道：“這纔是咱們的皇帝大哥啊！大哥最恨雍齒。雍齒都能封侯，吾等有何可憂？”於是飲酒只是相慶，再不發生鬥毆的事。
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天使快馬傳召雍齒，那雍齒又在做什麼？收拾行李，正在回家的路上。
劉邦與韓淮楚商議解散軍馬。除了那二十幾個有頭有臉的大將被劉邦吸納到漢軍中，其他人都要捲鋪蓋回家。
雍齒已經被韓淮楚任爲健將，也算是有頭有臉的人，本可以不用捲鋪蓋。只是他想着以往與劉邦的仇隙，劉邦手下那些小弟對自己的冷眼態度，就有自知之明，榮華富貴絕不是自己能享，還是回家算了。好歹這幾年積蓄了一點家底，又能得到一筆不菲的遣散費，這往後的日子可以衣食無憂。
說起那遣散費。這是韓淮楚停徵軍糧，改以大錢折算，又將戰馬軍械賣給劉邦籌來。戰禍之後，整個中原戰馬奇缺，劉邦爲對付匈奴入侵，對騎兵的建設十分上心。一聽韓淮楚的提議，大喜，哏也不打就都收了下來。
齊軍有戰馬一萬六千匹，按照當時的價錢一匹馬五十萬錢，齊軍將解散的人數有二十五萬，僅戰馬一項，算下來每個士卒可分得三萬錢，足夠安家之用。
雍齒走在回沛縣老家的路上，被那使者半路攔到，召往洛陽。意想不到的是，劉邦那些小弟對他再不是冷眼相看，而是擁擠在城門，像對待大明星一樣給了他一個熱情相迎。
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雍齒中了六合彩一般運氣，被劉邦封地封侯。齊軍中的其他人就沒那麼運氣，該走人還是得走人。
就這麼離開軍營，大多數人還是留戀不捨。
齊軍裨將盛萬，這一日分到了一百來張地契。
那是在齊國最肥沃的膠東平原，即墨城外買下的萬餘畝良田。一萬畝頃良田阡陌縱橫連成一片，分爲一百來份，每位黃河幫的弟兄都分得一份。
除此之外，在那良田旁邊，新建起了一座村落，嶄新的民居，傢什一應俱全。那黃河幫的弟兄，每人得到一座院落。
這是齊王變賣了他的故居，給你們弟兄日後安家之用。遞給他們地契的宦者說道。
“齊王要去淮北，我們弟兄當然跟隨。俺盛萬做不成將軍，做個親兵衛士也心甘情願，要這地契做什麼？”盛萬揣着一大把地契，立即衝到王宮。
韓淮楚看着那急匆匆而來的盛萬心中只嘆，“盛萬啊盛萬，你要是去了淮北，只恐要跟着那韓信一起滿門被誅。”
“寡人親兵衛士已經額滿，如何能容下黃河幫衆多兄弟。你已經是一個將軍，要你做個小卒，就算你心甘情願。你夫人如何能答應？還是聽寡人一言，回家做個寓公，好好享享清福吧。”韓淮楚勸道。
“可是弟兄們捨不得大王你啊！”盛萬噙着眼淚大叫。
“你們一百弟兄，能夠助寡人成就功業，也是因緣際會。捨不得，終須捨得，總不成跟着寡人一輩子。再說寡人若是有所不測，今後還要有人在墳前祭掃。”韓淮楚黯淡地說道。
“大王你說什麼，你活得好好的，怎會遭遇不測？”盛萬瞪大眼很驚訝地問道。
“樹大招風，什麼事都難以預知。”韓淮楚說道。
“俺一介草民，什麼都不懂。俺只知道，誰要動大王一根毫毛，俺盛萬就會豁了這條性命與他拼命。”盛萬大叫着說道。
“糟糕，這莽漢可是什麼事都做得出來。可別爲了那居心叵測的韓信，盛萬一家遭遇不幸。”韓淮楚心中有了一絲不祥的感覺。
好說歹說，韓淮楚終於將盛萬勸走。