廣東水師共有大小艦隻三十七艘，總噸位一萬一千多噸，但李準帶走了三艘，而真正能用於海戰的卻沒有幾艘，且水師官兵並沒有多少實戰經驗。
所以，陳文強只是擇其精銳，特別是湖鵬、湖鶚、湖鷹、湖隼這四艘魚雷快艇，都在黃埔船局進行了檢修，部分設備還進行了更換，裝備了新式的瓦斯魚雷，並進行了海上演練。
除了這四艘魚雷快艇外，陳文強還把新建造的兩艘“海鷹”、“海蛟”號魚雷快艇也劃入第一突擊艦隊。
第二突擊艦隊則由甲午戰爭前購置的德制魚雷艇：雷龍、雷虎、雷中、雷乾、雷坤、雷離、雷坎、雷震、雷艮、雷巽、雷兌號組成。這些魚雷艇年代較久，速度和機動能力皆不如第一突擊艦隊，但勝在數量多。經過檢修和裝備新式魚雷，倒也能形成羣狼獵鹿之勢。
至於排水量五六百噸的廣金、廣玉、寶璧號兵艦，陳文強將其編爲支援艦隊，作爲預備隊。
海戰的戰略戰術經過反覆的研究和商議，便能較清晰地看出來。那就是準備利用魚雷快艇的速度和數量，爭取以突然襲擊的方式，一舉擊敗澳葡那老舊的數艘艦船。
雖然對澳葡是具有優勢的，但李炎山等人確實沒想到陳文強敢於主動發難。從鴉片戰爭到現在，滿清是屢戰屢敗，軍心民氣跌入了低谷。不僅是朝廷聞洋色變，民衆也有着恐洋心理。甚至是軍隊，與洋人開戰，都有着濃厚的畏難心理。
陳文強也知道若是開戰，必須要解除官兵的畏敵、懼禍的心理。要知道與洋人作戰，往往勝亦是敗，功不能賞，反要受到朝廷的責罰。
“這是十萬元，是爲獎賞水師作戰勇猛者。”陳文強拿出幾沓鈔票，擺在桌子上。掃視着面前的水師將領，沉聲說道：“如果朝廷事後責罰，由本官一力承擔。本官在瓊州已劃出了萬畝田地，安置因戰而傷殘的官兵。以及被朝廷責罰而暫時退役的官兵。暫時，你們聽清楚了沒有你們懂本官的意思嗎”
李炎山眨了眨眼睛，上前躬身施禮，說道：“卑職明白。此戰過後，若朝廷責罰。大人一力承擔，或者就做做樣子，暫時勒令退役。待事態平息，願爲兵者可再收錄，願爲民者，大人也安排了田地。”
“沒錯。”陳文強淡淡一笑，說道：“與下面官兵交代得就要如此清晰明確。”停頓了一下，他又嚴肅起面孔，提高了聲音，說道：“本官已經做出妥善安排。算是仁至義盡。若在作戰時，有畏縮不前，有貪生怕死者，本官絕不輕饒。要說到殺人，恐怕本官的名聲你們也知道，更要讓下面的官兵知道。”
“卑職明白，敢不效死命。”在陳文強嚴厲的目光注視下，衆人心中凜然，齊齊躬身應喏。
“將爲兵之膽，戰事勝敗就在你們身上。”陳文強稍微緩和下語氣。說道：“如果心有疑懼，那現在就向本官言明，本官找人替代，亦不加罪。但戰事一開。再想臨陣退縮，可就來不及了。”
衆人沉默，悄悄對視，或有面露猶豫者，最終卻沒有人上前坦承。
“很好。”陳文強語氣更加和緩，說道：“跟着本官走的。聽本官話的，本官保他平安榮華。這不是空話、虛話，你們可以打聽打聽，現在廣東巡警幫辦、武警幫辦、鹽務局幫辦等人，原來都是什麼出身又是跟着本官多長時間，就升到這個官職本官身兼數職，手中文職、武職皆有空缺。你們好生去做，本官自不會虧待你們。可聽明白了”
“卑職等明白，敢不爲大人效死力。”
水師需要重賞，需要安排好善後事宜，步兵則簡單了。
步兵中一部分是武裝警察，大量的瓊州舊人擔任軍官，絕對是陳文強的嫡系。另一部分則是吳祿貞調來的何燧所部，也多是瓊州訓練編練的部隊，接到的命令是絕對服從陳文強，也不用太過擔心。
至於澳葡的步兵數量和戰力，陳文強並沒有太看在眼裡，但他也沒有藉此一舉廢約收回澳門的意圖。固然要給澳葡，以及其他列強一個震動，但也不想因此而使列強感到危機，從而警惕起來並進行壓制。
說到底，陳文強選擇動武有着方方面面的考慮，度的掌握便顯得非常重要。對於戰事擴大的可能性，陳文強和智囊們也綜合各種情報進行了分析，認爲葡萄牙此時國內不穩，很難派出遠征軍。
當時，葡萄牙國王卡洛斯與王儲路易斯剛剛被激進的共和派刺殺身亡，其次子曼努埃爾即位爲國王。年輕的曼努埃爾二世國王即位後，雖然極力尋求保存布拉幹薩王朝脆弱的統治，但與共和派和社會主義者的關係十分緊張，內閣改組頻繁，政局混亂。
同時，葡萄牙的對外貿易雖不斷增加，但是其試圖擴展殖民地的計劃卻在英國的阻擾下失敗，葡萄牙民衆對政府的不滿與日俱增，共和主義運動風起雲涌。加上最大的海外屬地巴西宣佈獨立，也給了葡萄牙沉重的打擊。
在這種情況下，給予葡萄牙適當的打擊，在不觸及到收回澳門這個底線的前提下，戰爭擴大化就幾乎沒有可能。
“情報都看了，分析判斷也做出了，作戰計劃的執行就看你們陸軍的了。”陳文強指點着地圖，“路環島一戰要打得猛，打得狠，爭取以澳葡的低頭示弱成爲結束，並徹底遏制住澳葡的擴張野心。”
“是，猛打，狠打，一戰定局。”何燧挺胸敬禮，猶豫了一下，說道：“卑職的部隊應該足以取勝，如果其他方向，比如前冊地區防務需要駐兵的話，大人儘可調遣。”
武裝警察幫辦徐春山眉毛一挑，便要開口反對，卻被陳文強擡手止住了。
陳文強若有所思地看着何燧，何燧目光一閃，又堅定地對視，表示着自己的決心和信心。
“路環島作戰就交給你了，除了部隊，還有民團，他們熟悉島上的地形、地勢，對作戰很有幫助。”陳文強叮囑道：“如果誘敵伏擊不能競全功，就要搜剿，民團的作用很大。”
“是，卑職明白了。”何燧再次敬禮，看着陳文強的手勢，轉身退出。
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