茶族各村峒向來是非其宗不屬，豪酋決定切，奉行的邀２，口下的宗族統治。領着朝廷土官的峒首替朝廷徵役完稅，有的常常不遠萬里去京城進貢，也有的始終保持警懼不太和官府往來。而除了知府盧海山之外，這瓊州府還有另一位撫黎知府，管轄其下的一衆土官，和各州縣不相統屬。之前顧興祖事發之後。那位撫黎知府便派人四處招諭，於是，有不少原本已經附籍的熟黎背了本府去投撫黎知府，爲的就是不當差不納糧。
這天下午，盧海山僱了妥當人擡來竹轎請張越于謙等幾人坐上，親自領頭把人送到了瓊山縣外的西黎土舍。一下竹轎，他便指着四處的綠水青山道：“大人請看，這裡的環境是最好不過的，你看看那些辛辛苦苦耕種的黎人，一年能出多少糧食？只可惜朝廷派錯了撫黎官，如今別說這西黎兩個土舍最最冥頑不靈。就是東黎，也是逃人越來越多。久而久之，哪怕黎人不叛，咱們瓊州府治下百姓也要少掉一半，賦稅根本收不上來”。
“話也不能這麼說，當初生黎紛紛投附，這也是歷任撫黎知府的功勞一旁的于謙忍不住說道，“單單看名籍黃冊，便可知瓊州府這些年多了不少人
“於侍御有所不知，說是多了。可這些年幾任撫黎知府下來，造冊登記的何止少了一兩萬！僅僅是永樂十年那一次，我的前任便留下記載。說是那位撫黎知府劉銘暗分了兩萬餘戶，四萬九千餘名黎人立作他冊，不在本府管轄範圍之內。按照每人的賦役計算，這得少多少？”
張越知道于謙應當只是在船上緊趕着瞭解了一下廣東和海南的情況。因此見他一下子皺起了眉頭，便替他接過話茬道：“不要盡說這個。撫黎知府起自於太宗皇帝，要教化得一步步來。唐宋時海南盡用羈靡的制度，流官幾乎全都是貶謫而來，不比我朝都是選用，所以我朝在瓊州府的根基，何止比從前穩固一倍。治黎不能用太強硬的手段，不然會激起民變
眼見張越彷彿並沒有向那位撫黎知府興師問罪的意思，盧海山頓時有些氣餒，隨即便把張越請進了前頭的一座大瓦房。然而，這裡說是統轄九十名黎兵和上千戶人口的西黎土舍，卻只有零星幾個椅着刀的黎人，直到盧海山氣急敗壞地衝着一個通譯模樣的人厲聲呵斥了一番，方纔有人忙活着把張越等人接了進去。又是抹凳子又走到茶。
盧海山張羅着請張越坐下，又嘮叨了一番瓊州知府的苦處，這才說起了此地的情形：“這兒是三十六峒的一個支系，爲首的豪酋叫做王英。黎人之中，最初是黎姓最多。後來則是多以王姓和符姓，姻親關係錯綜複雜。而他仗着三十六峒勢大，從來不服官府管束，他下轄的那些黎人就從來沒有服過一天繼役。而且這次黎人蠢蠢欲動，此人也多有從中挑唆，”
“盧大人，您可不要趁着我阿爸不在，盡在背後告狀！”
說話間，卻是一個身材高大的年輕人打起簾子進屋，只見他生得高大白淨，身上穿着一件青絹直掇，腳下的黑布鞋亦是纖塵不染，看上去既有黎人的英氣，又不乏書生的儒雅。環視了衆人一眼，他的目光就落在了張越和于謙身上，上上下下打量一番便上前深深施禮。
“學生見過藩臺大人，於侍御，府尊大人
剛剛聽見一聲阿爸，這會兒又聽其自稱學生，張越不禁深爲納罕。這時候，盧海山方纔輕輕咳嗽了一聲。繼而尷尬地說：“此子是王英之子王志，自幼認字讀書，因爲撫黎知府毛大人的舉薦，所以他考中生員後就在府學讀書，不知道今天怎麼會得知大人抵達的消息趕了過來。”
他鉻着就瞪着王英質問道：“府學今日不曾放假，你怎麼出來的？”
“府學不放假，學生卻可以請假。”
王志直起腰來，笑嘻嘻地一句話把盧海山堵了回去，隨即便對張越說道：“學生雖然遠在海南，卻聽說過藩臺大人的名聲。若是您真爲之前那樁事情而來，學生可以代父親給大人一個承諾，那就是朝廷免不了出幾個敗類，咱們賽人中間也一樣沒法子避免，但大多數人卻都是隻希望過安安穩穩的日子，興許會不當差不納糧，但不會起梗化叛亂之心。這裡的事情，學生可以做一半的主，您有什麼事情，其實不用召見阿爸，見學生是一樣的。”
瓊山縣有五都九圖九村峒，在瓊州弈各州縣之中算是漢人最多黎人最少的。也正因爲如此，鄰近的黎族豪民和漢人相處愕多了，生活習性等等都學了漢人的那一套，對於金銀布帛亦是極其熱衷，但能送家裡子弟去上學科舉的豪酋卻是百中無一。所以，面對這個和自己年紀相仿卻機靈得過了份的年輕人，張越倒是覺得頗合脾胃。
“撫黎的事情有撫黎知府，本司前來，安撫先頭的事情只不過是附帶的，要緊的是另外一件事。”張越輕輕合上了手中的摺扇，隨即問道。“我且問你，你的族人平日是靠什麼爲生？”
王志頓時有些摸不着頭腦：“靠什麼爲生”大人這不是明知故問麼？治下雖然也有河流山川，但我們已經不是那些打獵捕魚的蠻人，自然是以農耕爲生
盯着滿臉疑惑的王志，張越又緊跟着問道：“好，那我再問你，在這瓊山縣，一畝地的收成幾何？一年能收成幾次？”
和那些不識五穀不辨稻麥的迂腐書生相比，王志因是父親的長子，向來是當做繼承人培養，再加上人聰明伶俐，天時地利農事兵事都能摸上一個邊際，此時聽了雖然眉頭大皺，但仍是認真回憶了起來：“一畝地大約也就是打一石多糧食，年成好的時候能有兩石，若是下死力督促了那些人耕田，大約三石。要說收成，一年自然只能收成一次，大人爲何問這個。？”
“很好，若是一年能收成兩次甚至於三次，那又如何？”
雖說在府學讀書，但瓊州…集息等等畢黃比不得廣東其他地方，因此對千雙季稻三,插辦王志並沒有得到風聲，此時不禁愕然。仔細想了想，他便擡起頭問道：“恕學生愚鈍，還請藩臺大人明示。”
“瓊州府乃是極熱之地，四季無冬，從前歷來都是一年一耕，靠這一次收成吃飯。但就在瓊州府南面。有不少番邦島國，氣候也就是和這裡差不多，可那裡卻是一年收成兩次甚至是三次！在那些島國，一年的頭一次收成若是兩石，第二次至少能收穫一石，而第三次，則在七八斗之間。如此算來。一年的收成幾乎翻倍。如今本司已經在廣東的一些州縣試行行雙季稻和三季稻，此次到瓊州府來，主要也是爲了此事。”
王志站在那兒邊聽邊思量，待到最後頓時眼睛一亮。他雖年輕，是非道理卻一向分得清楚，儒家的那一套博大精深，他在府學也算不上什麼極其出色之輩，更何況他自認爲賽人的根基就在於所領的族民和祖上傳下來的地方。他不指望能考中舉人乃至於進士入朝爲官，但是若能讓本家不斷壯大，他自然是樂見其成。於是。張越一說完，他就立玄拱了拱手。
“學生一直聽聞藩臺大人一心爲民，如今一見，果然是聞名不如見面！藩臺大人若是真的爲了此事而來。學生願意效犬馬之勞，甚至可以請父親去見四鄉峒首。這樣的好事。不用說大家都一定會答應的！只是，學生雖然沒有下過田，但也知道，這農耕不是一張嘴說說而已，天時地利蟲害等等都需考慮在內。大人真有把握能做成？還有，大人既推行此制，是否還有需要我們賽人做的事情？”
“本司要你們做的事情並不難。就是朝廷的賦役。對於瓊州府來說。田賦不過是一畝地三升三合五勺。哪怕是以如今一畝地一石計，也就是三十稅一。若是日後一年兩三熟，則所佔不過是九牛一毛。這是朝廷正項賦稅，黎人既然同是大民子民，除卻遭災天恩鐲免，這一項便不能廢了。至於換役，本司之前從瓊山縣來，一路用竹轎，足足走了兩個時辰方纔到此。你們這裡還是離瓊山縣最近的地方，若是再遠又如何？本司知道黎人也有些精巧的手藝，可道路不通車馬，便是再好的東西也運送不出去，在別人看來便依舊是蠻人！所以，這些繼役對你們決計是大有好處。”
盧海山原本還暗自埋怨張越不管撫黎知府的事，不體諒本地賦役難抽的苦處，可這會兒見其把大道理都分掰成了各種好處，不禁心悅誠服。同時也生出了幾分快意。撫黎知府的進項絕不是朝廷那一丁點俸祿。而是每帶挈生黎出山附籍，讓他們得到了朝廷官職，就能夠從中抽取好處，而另立黃冊則是可以藉機斂財。於是，眼見王志被張越說得神情大動，他不禁對身旁的于謙讚道：“於侍御，看這樣子，此事必然可成！”
見王志大爲心動，張越微微一笑。又繼續說道：“繳納九牛一毛的賦稅，出應正項勞役，這道路水利橋樑等等就全能設法營造了起來。瓊山縣臨海，道路一通，靠着海運，山貨更能夠賣到廣東其他州縣有個好價錢。而瓊州府每到夏季常常會水災不斷，水利修好了，縱使有災情也能減緩一些。族民的日子好過，自然會對你家父子感恩戴德，而你父子若是管束好了這一塊地方。朝廷自然另有恩賞。”
見張越一出口便是這一套套讓人幾乎難以拒絕的大道理，于謙不由得想起了此前張越和自己說的那一番話，心裡着實有些感觸。換做是從前的他，對這種動之以利的勾當必定是不以爲然，可前些天看到寶船下海的景象，看到黃埔鎮的富庶，他漸漸有些被打動了。
王志沉吟了好一會，這才正色道：“藩臺大人，實不相瞞，由於先頭的事情，三十六峒的大峒首正悄悄彙集在鄰近各州縣的豪酋一會。此地簡陋，若是您同意，學生願意領您去那裡走一遭。只要能說服了他們，那麼，藉着姻親關聯，至少整個瓊州府三分之一的賽人都會聽從！”
此話一出，盧海山頓時面如尖色。官府最怕的就是蠻子私底下串聯。這下子更是三十六峒的大聚會，若不是王志說出來，他根本不知道這樁要命的勾當。他唯恐張越因此怪罪，頓時搶上前一步怒斥道：“王志，休說私相集會本就是重罪，你竟敢請張大人去會他們，”
張越卻擺了擺斷了他，旋即斬釘截鐵地說：“無妨，只要能讓此地安寧富庶，走這一趟就是值得的！不過”他看了一眼王志，微微笑道，“縱使黎族豪酋子弟，能讀書的也是百中無一，哪怕你這個生員參必能考中舉人乃至於進士。但朝廷還有恩蔭的監生！以你父親的官職自然還不夠，但本司可以舉薦你。讀萬卷書行萬里路，你大可去北京瞧一瞧！”
整個永樂年間，瓊州府有不少黎族豪酋不遠萬里去南京或是北京朝貢。沿途所見所聞直到現在還在各峒之間流傳，而王志因年輕，沒夠得上這樣的大好機會。如果說前頭的利字已經足夠打動了王志，那麼監生兩個字的分量足以讓他深深動心。在府學裡，二十幾年前那位崖州監生潘隆本就是因爲自請撫黎，於是得到了知縣的職銜，若他也能如此。將來本家必定能在三十六峒佔據更要緊的地位。
於是，他只覺血流一眸間衝上腦際，深深彎腰道：“大人放心，此行學生一定傾盡全力！”
等到王志匆匆出門去安排，盧海山連忙上前勸說了幾句，眼見張越執意不聽，就連於謙也點頭說是該走這一趟，他只覺得腦袋都大了。他這個瓊州知府從前都不願意和黎人打交道，此次這位前途無可限量的布政使非要跑去，這也就罷了，于謙這個新任巡按御史湊什麼熱鬧？這要是給人一鍋端了，他就算僥倖留下命來，以後可怎麼辦？