咸陽宮。
扶蘇高坐其上。
當聽到嵇恆要開設一門名爲‘吹風報’時，扶蘇就眉頭一皺，而在聽到扶蘇要公子高、將閭、胡亥等人致仕時，臉色瞬間陰沉下來。
他手指敲擊着案面，不動聲色道：“朕現在只想知道，你口中的報紙是何物？跟紙有何關聯。”
嵇恆笑了笑。
他伸手，從袖間掏了掏，再度掏出了一份‘報紙’。
魏勝見狀，也連忙小跑幾步去到嵇恆跟前，將這份報紙拿在手中，而後恭敬的送到扶蘇案前。
扶蘇低眉看了幾眼。
這才伸手將報紙拿在手中，在仔細看了幾眼後，眼中露出一抹疑惑，這跟之前書寫的紙張並無太大區別。
唯一的區別，大概就是紙張要大點，能書寫的內容多點。
他看向嵇恆，好奇道：“這就是你說的報紙？”
嵇恆點了點頭，知道扶蘇並沒有看出其中的妙用，淡淡道：“陛下可曾聽過一句話。”
“什麼話。”扶蘇來了些興趣。
“風起於青萍之末，浪成於微瀾之間。”嵇恆道。
扶蘇頷首，面露一抹笑意，道：“自是有所聽聞，這句話當是出於楚國宋玉的《風賦》。”
“夫風生於地，起於青苹之末，侵淫溪谷，盛怒於土囊之口，緣太山之阿，舞於松柏之下，飄忽淜滂，激颶熛怒。”
他對這幾句還是很熟悉。
順口而出。
嵇恆點了點頭，笑着道：“陛下手中的報紙，在我看來，就是風，是浪，不過它引導的是天下輿論！”
“是時勢！”
聞言。
扶蘇臉色微變。
他再度看了下手中的報紙，眼中露出了一抹凝重跟謹慎，問道：“朕要知道更多。”
嵇恆挺了挺背脊，侃侃道：“報紙初看平平無奇，也並無出彩之處，然若報紙不再侷限於一份，而是幻變爲千份、萬份呢？”
“自古以來，書都藏於貴族、士人手中，民間市人知曉的很少，對於政令的瞭解往往都來自官府跟士。”
“一定程度上。”
“朝堂的政令是不下地方的。”
“只會傳至士這一層，再往下，會傳成何樣，基本不由朝堂掌握，而官員向上的稟告，同樣會因此受到一定的矇蔽視聽。”
“報紙便是打破這個限制的。”
“讓朝堂的政令，可以直接傳至地方底層，落入到那些識字的人眼中，讓政令得到一個更好的宣傳。”
“打破官吏對朝堂的信息控制，也避免朝堂受到太多官吏的影響，雖然目前天下識字者不多，但隨着大秦政令從過去的從上至下，層層傳導，轉變爲從上至下，只經過報紙一層，更能保證政策的不失真。”
“也能減少官吏的欺上瞞下。”
“可以這麼說。”
“隨着報紙的問世，過去爲官吏體系壟斷的信息發佈，朝堂的接收信息的渠道，也會逐漸豐富。”
“對天下的控制，也會更強。”
聽着嵇恆的描述，扶蘇心念一動，已經明白了報紙的妙用，便是打破地方官吏對政令的陽奉陰違，讓政策能完完本本的傳達到底層。
這對於朝堂打破地方官府對地方的封閉掌控有着很明顯的作用。
地方也會受制不少。
想到這。
扶蘇神色稍緩。
他頷首道：“若是這報紙真能起到如此作用，的確對大秦大有裨益，朝堂的政策也能更好的傳遞。”
“只是你說的勢，又是什麼？”
嵇恆平靜道：“若是這樣的報紙有千份、萬份，發行於咸陽，城中會有多少人知曉報紙上的內容？”
扶蘇沉思了一下，緩緩道：“以市井上的消息傳遞速度，只怕不消數日，報紙上的內容，就會傳的人盡皆知。”
“若是其中報紙發佈於整個天下呢？”嵇恆再度發問。
扶蘇臉色微變。
他已經完全明白了。
報紙的作用在於將信息精煉，以較爲下沉的方式，將信息快速的傳遞開來，如此一來，很多消息是捂不住的，也會爲天下更多人知曉。
知情者一多。
勢必會影響到天下輿論，民意洶洶之下甚至能引動天下大勢。
這便是聚勢。
也就是嵇恆口中的風。
兩者相似。
嵇恆嘴角微揚，淡淡道：“如此國之利器，若是當真問世，豈能不掌握在朝堂手中。”
“而改制之事影響者頗多，若是直接讓朝中大臣接手，難免會讓插手影響到輿論，從而對改制作出阻攔，而公子高、將閭等人，出身皇室，改制對其影響不大。”
“而且他們本身頗有才學，讓其負責相應的校對，也是最合適不過，至於胡亥，因爲這些紙都出自他之手，自然當授予官職。”
聞言。
扶蘇沉吟片刻，也是點了點頭。
如今報紙的作用還沒有真正得到實踐，若是真有如此神妙，即便是他，也不敢輕易交於朝臣之手。
如此想來。
的確是掌握在宗室手中最合適。
而且讓宗室致士，其實很早嵇恆就在說了，只是他自己一直沒下定決心，也擔心會遭到反對。
如今嵇恆主動開口，而高、將閭等人過去就已經獲得了爵位，讓其致仕也算是理所應當，只是官職不可能太高。
同時也藉此推動宗室子弟的‘削籍’，讓三代之外的宗室子弟，從宗室籍除名，以減輕宗室負擔。
想罷。
扶蘇點頭道：“可以，不過你們所編纂的每一份報紙，都需朕提前過目，朕不想報紙上出現一些朕不想見到的內容。”
嵇恆道：“自當如此。”
扶蘇將案上的報紙，重新推到了一旁，讓魏勝送回到嵇恆手中，神色深邃道：“朕現在就等着，看看你還能爲朕帶來多大的驚喜。”
“也會爲天下帶來多大的影響。”
“陛下會看到的。”嵇恆笑着應了一聲，將報紙重新迭好，放到了袖間，微微拱手，便退出了大殿。
扶蘇目送着嵇恆離開，隨後道：“魏勝，派人去嵇恆住所，將胡亥掌握的造紙工藝學會，這般重器，朝廷必須要掌握。”
魏勝心神一凜，連忙道：“諾，臣這就下去安排。”
扶蘇點頭。
他揮了揮手，讓魏勝退下。
扶蘇緩緩站起身，舒緩了一下身子，望向了殿外，淡漠道：“嵇恆啊嵇恆，朕如此信任你，在天下方定之際，便着手天下改制之事，你可千萬不要讓朕失望啊，更不要出現太多差池。”“朕不希望原本能安穩的大秦，因爲你的改制而亂做一團。”
翌日，西城。
公子高、公子將閭等人今日都到了嵇恆住所，眼中都帶着濃郁的興奮跟激動，他們昨日已接到了扶蘇的令書，他們從明日開始，便會進入到改制府下的宣傳司，專門負責宣傳之事。
這已是致仕了。
大秦宗室子弟，自從始皇之弟成𫊸之後，基本就斷了出仕之路。
隨着扶蘇的這道政令，他們有了出仕的可能。
也不由心情澎湃。
院中。
胡亥也頗爲興奮。
他的官職是比公子高几人要高的。
胡亥笑着道：“我就知道，跟着嵇恆，早晚有一天能出頭的，也不枉我在這造紙了幾年，如今總算是有了用武之地，只是看嵇恆這模樣，我造的紙，只怕很快就會被他用光了。”
說到這。
胡亥也頗爲鬱悶。
他花了整整六七年的時間，才造出了幾萬張紙，雖然算不得多用心，但的確耗費了大量心力。
而今卻都要落到嵇恆手中了。
公子高笑着道：“紙沒了可以再造，但我等出仕的機會，可就只有這一回了。”
“雖然官職不算高，但總算踏出了第一步。”
“宗室籍看似風光，實則限制太多了，我等苦讀幾十年，根本無用武之地，像是榮祿，喜好軍事，卻只能在宮中舞刀弄槍，不能如過去的叔伯一般，上陣殺敵，整日只是徒耗時光。”
“眼下陛下念及兄弟之情，爲我等重開致仕之路，若是我等能抓住機會，未必不能如過去宗室子弟一般，拜將封侯。”
“雖脫了宗室身，卻也換來了自在。”
公子將閭也附和道：“千鳥在林，不如一鳥在手。”
“這還是嵇先生告訴我的。”
“紙，這東西固然很好，但只爲少量人知曉，卻是毫無用處。”
“不若換成官職。”
“何況幼弟，伱本就被廢了宗室籍，如今靠着嵇先生才能過活，而今有了官職在身，也就有了俸祿，日後怎麼也會比現在更愜意，不過整日去官署，你恐還真會不習慣。”
“哈哈。”
將閭的話引得一陣笑聲。
多是調侃胡亥。
胡亥也跟着笑了笑，並不是很在意。
自從被廢了宗室籍，加上當初見到諸兄弟爲自己求情，胡亥對這些兄長，內心只有感激，根本不會因此生氣。
如今的胡亥年近三十。
也早就成長了。
看着公子高几人其樂融融模樣，嵇恆莞爾道：“你們不要高興的太早，改制府面臨的壓力很大，其中很多官員都有些承受不住，若非當初我刻意要求過，只怕很多人早就提出退出了。”
“報紙的事，我的要求很簡單。”
“就是要一鳴驚人。”
“如今改制的風波，只傳動在朝堂，並沒有落到地方，更沒有聞於地方民衆之耳，而報紙的問世，就是要打通跟民間的障礙，讓朝廷的一些想法，直接落入到底層民衆之耳，繼而倒逼一些故步自封的官員，不得不做出退讓。”
“民進官退！”
“而報紙的印刷也並不容易。”
“我之前雖讓高，你去勘字署，讓他們篆刻了不少的銅印，但印刷畢竟是倒置的，想將上面的內容，毫無錯字的印刷出來，需要花費的時間是很大的，眼下宣傳司的官吏，就只有你們幾人，你們恐要爲此花費不少心神。”
公子高几人心神一凜。
他們之前也很奇怪，爲什麼嵇恆要他們去勘字署，要一些‘顛倒錯誤’的銅字。
如今纔算是明白了。
不是錯誤。
而是爲了‘印正’！
單是紙張，效用的確不顯。
若是有了這活銅字，那效果可就太強了。
只要排列完成，紙張充足的情況下，就近乎可以無限制的印刻。
這對於書籍的傳播大有裨益。
只是紙張的存在，還有這印刻銅字的存在，僅他們幾個人知曉，就算是勘字府的官員，也毫不知情。
因而對於一鳴驚人，他們是很有信心的。
畢竟
這是全新的東西。
紙張世人都沒有見過，更何談內容完全一致的‘報紙’了，他們現在都開始好奇起來，世人見到這報紙，會是如何的震驚模樣，朝中的大臣，地方的士人，見到這般‘奇物’，又會作何感想。
想想都感覺精彩。
嵇恆笑了笑。
他只想說公子高几人想的太美好了。
活字印刷，的確很驚豔，但報紙上內容的填充很多，因而需求的銅印也是極小的，真正使用起來是很費時費力的，基本上幾天時間都會花在排版上，這般強度，幾天下來，很容易就變成鬥雞眼了。
因爲銅字真的很小，方圓不到四分之一寸。
他也沒多提醒。
等真的上手後，他們就會知曉，活字印刷爲何在古代效率很低了。
嵇恆並未在屋內多待。
只是在臨走時，還是給公子高几人提了一醒，讓他們早點將銅印做一番篩選，以免真的要用時，還要花費大量時間去尋找。
公子高等人滿口應下。
回到改制府。
陳平等人已將自己對廢除世官制的想法，盡數寫了上去，只是看到那近上千字的內容，嵇恆沒有任何猶豫，直接打了回去，讓陳平等人再精煉精煉，字太多了。
在陳平等人幾番修改後，最終成文遞到了嵇恆手中。
嵇恆簡略看了幾眼，現在的內容精煉了很多，只是着重強調了一下，改制的必須，世官制的弊端，及廢除世官制的好處，同時另幾名官員則陳述了對於退下後的官吏的安置情況。
內容言簡意賅。
嵇恆點點頭，轉手交給了公子高等人。
讓其規劃印刷。
只不過原本信心滿滿的公子高几人，在真的接手之後，卻是整整耗費了三四天，才刊印出了第一版，整個人爲此憔悴了一大圈，不過隨着初版的完成，後續的印刷明顯容易很多。
兩天時間就已印刷了上千份。
第三天。
報紙正式問世咸陽。