管寧感覺更加的疑惑不解，這是什麼樣的國家體制啊？怎麼未聽聞過呢？看來這小子是早有想法，不是一時心血來潮的隨意之言，可這要變更國家體制，這可是大事啊！有那麼容易更改嗎？
周瑜一直沒有出聲，也都在認真聽說。周瑜也從未聽過呂寧說過這些事，也是首次被呂寧這種驚世駭俗的話震得目瞪口呆，這樣奇特的觀點太讓人難以接受。
呂寧見管寧、周瑜二人都很迷惑不解，接着解釋道：“老爺子，說白了就是君主立憲法規定製和共和立憲制的問題。君主立憲法制，考慮的是皇帝的個人利益，考慮的是好讓皇帝統治這個國家，根本沒有考慮百姓的利益和國家的利益，一切都是爲皇帝這個統治階級服務的；南昌共和立憲法規定製則不一樣，考慮的是百姓的利益和國家的利益，不會考慮個人的利益，也就是說天下事天下人做主，百姓做主；不搞一切都是皇帝的那一套。”
管寧聽後點點頭道：“貌似這樣的觀點，你以前簡單的說過一下，只是未深入探討這個問題，也沒有說到這麼高的層次上來。”
周瑜聽後可就不一樣了，其震撼程度太強烈，真的是驚世駭俗，這樣的觀點周瑜可首次聽到，這是和傳統及幾千年來的律法相背離。
呂寧喝了口茶水後道：“老爺子，其實這件事，這麼多年來我一直在推進，只是速度慢，沒有震動大家；從前我貌似說過，皇帝就應該是百姓、人民的打工仔，大臣、官員也是打工仔，都是爲百姓辦事，爲人民工作，其手中的權利就應該是百姓賦予的；皇帝手中的權利不是天生就有的，而是百姓賦予的，百姓有權隨時收回這樣的權利；而大臣、官員手中的權利也是百姓賦予的，不是皇帝給予的；這樣解釋，老爺子應該能理解吧！”
管寧聽後明白了許多，很久以前呂寧確實說過類似這樣的話，當時貌似是說呂寧的薪水問題，衆人都是轄區內都是呂寧的，還要什麼薪水；可呂寧說只是名打工者，是爲轄區內的百姓打工。
管寧道：“子弈，這方面你推進過？怎麼我沒有聽說呢？”
呂寧呵呵一笑道：“老爺子，你應該清楚，在咱們原來的管轄區內，也就是幽州、幷州、冀州、趙雲州、張遼州、張郃州、高順州、田疇州、徐晃州等地區，前幾年咱們不是實行在縣、鄉、村三級政府的主要官員，也就是老大的位置必須由當地的百姓全民選舉產生嗎？如果選舉人得票必須超過半數以上選票才能當任該地方的行政長官嗎？每一屆行政長官任期爲四年，選舉人只能最多連任三屆，這件事你老應該知道啊！”
管寧聽後道：“這事物清楚，而且聽說反應非常的不錯，是個不錯的辦法；就算是百姓選舉錯的該地的行政長官，也只能影響該地四年的時間，不會因爲一時選擇錯誤而讓該地方長期受到影響。”
呂寧當初提出這個方法的時候，手下也有不少官員反對，擔心這樣操作太兒戲；可事實上效果非常的好，這也督促當地官員如果不好好的爲百姓辦事，下次就無人再選舉他了。
周瑜迷惑不解的道：“子弈，如果官員都這樣讓百姓選舉產生的話，那讀書人咋辦？讀書還有用嗎？士子怎麼辦？這可是打擊讀書人的積極性。”
呂寧呵呵一笑道：“公瑾，怎麼能這樣說呢？讀書怎麼會沒有用？讀書是爲增加自己的知識，長自己的見識，提高自己的整體素質，這對於任何人來說都是有好處的，不論是在生產生活中，讀過書和沒有讀過書是其然不同的，其自身的發展也肯定不一樣。再說了，全民都讀書認字了，還有士子、貧民之分嗎？”
管寧聽了很興奮，畢竟呂寧轄區內的百姓教化工作一直是管寧負責，這十多年來所取得的成績是非常巨大的；呂寧治下所有適齡兒童必須強制性上學讀書，而且是免費的，這讓所有百姓都識字，都讀過聖賢書，管寧能不高興嗎？
管寧道：“公瑾，在咱們管轄區內，早就沒有士子之說了，早就實行了全民普及教育的工作；就算是上了年紀的百姓也都要求抽時間參加掃盲班學習。”
周瑜在晉陽是呆了好幾年，可每天都呆在城裡，也不具體瞭解呂寧治下的很多事，吉瑜關心的只是軍事方面的事較多，也時常到軍校中去學習；當然，周瑜也知道呂寧治下有些學校，可也不明白是全民教育啊！
周瑜恭敬的道：“敬佩！”
管寧道：“子弈，你還沒有說具體推進的事呢？”
呂寧呵呵一笑道：“老爺子，剛纔不是說了嗎？在縣、鄉、村三級實行全民選舉產生長官，這就是我推進的工作啊？”
管寧迷惑不解的道：“這和國家體制有什麼關係呢？”
呂寧道：“老爺子，當然有！如果這樣的選舉制度在郡、州甚至是國家一級推行的話，您老想一下，那會是個什麼樣的情況？也就是說，郡太守、州刺史、國家元首都必須由百姓選舉產生；而且任職是有期限的，還不能超過三屆；到那時國家還有皇帝嗎？國家還需要皇帝嗎？國家需要的是爲百姓辦事，爲民族復興而努力工作的打工仔；其手中的權利當然就是百姓賦予的，如果做不好工作百姓隨時都能收回其手中的權利。”
呂寧心裡也明白，這事不是那麼簡單，光有這樣的選舉制度是不行的，必須還需要相關的憲法、政策相輔助，這是一套完整的制度，需要太多的環節配合和制約。
管寧聽後“啊！”的一聲輕叫出來。
當然，馬上管寧就想到如果在郡、州甚至國家實行全民選舉制度的阻力，那可不是一般的大，絕對是非常的大；就算是呂寧麾下的高官也會有很多人反對，甚至是很難通過。
呂寧接着道：“老爺子，國家實行其和制，選舉產生各級政府官員的制度還必須有相關的法律制約其當選者手中的權利，也必須要有監督機構，這是一個非常複雜的問題，牽扯到好多方面，不是一句二句話能說明白的。”