劉範聽完，滿意地點點頭。賈詡直起身子，佩服地道:“文和大才，元皓自愧不如。”
劉範道:“你們兩人的戰略，各有各的可取之處，按照文和的戰略，先攻取司隸的話，則比起南陽來更有利於下一步奪取中原，司隸地勢比南陽更好，就像一個拳頭深入中原，而且按照普通的說法，司隸本身就是中原地區的一部分，佔據司隸也更有利於進軍河北四州，河北被開發得比較完備，農業發達；而荊州被開發得很不完全，所以農業不興。”
賈詡和田豐聽罷，點點頭，深表同意。劉範又道:“按照元皓的戰略，先攻取南陽的話，則比起司隸起來，更有利於隱藏住對中原和河北的野心，進而穩住天下梟雄，讓我獲得更加安全的發展環境，也更有利於把控長江天險，一旦奪下荊州，則益州會多增添一層保護殼，揚州賴以自保的長江也會從一副保護它的盾牌，變成一把對準它自身的尖刀。我們也可以用長江來抵擋來自中原的進攻，也可以順流而東，攻擊處在長江下游的揚州，如此一來，還可以支持其他戰線的戰鬥！而且南陽郡之上就是司隸，如若在南陽方向難以進軍中原，那我們還可以再引兵向司隸進發，得了司隸，主動權又被我們收於手中！”
兩人聽完還是同意。劉範道:“我有一句話要說:計劃趕不上變化！屆時亂世降臨，天下陷入一片混亂，局勢也不是我們所能掌控的！如若發生一些超出我們的預想的變化，那我們現在已經制定好的計劃，雖然在大體上不會改變，但是在一些細節上要變通幾分。”
賈詡和田豐道:“喏！”
劉範想了想，又道:“通過今日的情報，我發現我們尚未有專門的情報機構。以往草創鎮北軍時，爲保證全軍將士培養全能素養，我曾規定每次出征靠抽籤決定哪一部曲作爲大軍的斥候，並未有專門的斥候，且這一制度已沿用至今，涼州軍還在履行此制。但斥候只負責涼州軍的情報工作，而比如朝廷的情報、反叛勢力的情報、潛在敵手的情報，在這些方面，咱們可都是一籌莫展啊！”
賈詡和田豐聽完，都十分認同地點了點頭。劉範道:“就拿今日的兩個情報來說吧！當董卓早已擊敗休屠賊子、建立起自己的勢力時，當賈龍依靠恩威並施的手段掌控整個益州時，我們還窩在涼州的州牧府裡，就像井底之蛙一般，只看得見井口這一片狹窄的天空，只看得見咱們涼州這一畝三分地。關於朝廷的情報，仍需要我父親和支持我的朝臣爲我傳遞；關於董卓和賈龍的情報，仍需要官府的邸報和一些行走天下的商賈爲我傳遞。情報工作如此不完善，這對於以後的戰爭，十分地不利啊！”
賈詡道:“主公說的極是！那主公想好了該怎麼做了嗎？”
劉範想了想，道:“不如如此吧！我決定建立一個專門負責收集情報和傳遞情報、執行臥底任務和刺殺任務、並監察敦促涼州整個軍政體系的機構，名字就叫錦衣衛！如何？”
想起有名的情報機構，劉範第一個想到的就是蘇聯的克格勃、美國的中央情報局、英國的軍情六處、中國的軍統和朝陽區羣衆，但這些充滿現代化氣息的名字，如果用在一千多年以前的東漢末年的話，會顯得十分的不自然。最後，劉範想到了明朝的情報機構。巍巍大明朝，在其短暫而輝煌的兩百幾十年國祚中，共涌現了錦衣衛、內衛、東廠、西廠等情報機構，但說起威風，還是錦衣衛比較威風。故而劉範決定將他的情報機構命名爲錦衣衛。
田豐聽罷，道:“主公既然已經有了主意，屬下也沒什麼可以進獻的言論了。但屬下認爲，主公若欲建立這個錦衣衛，則必須選擇一個對主公絕對忠誠、絕無半點背叛主公的可能的人來提領。”
劉範毫不在意地道:“不用如此麻煩——我看元皓你就不錯啊！”
田豐聞言，感動不已，錦衣衛對劉範的重要性不言而喻，但劉範第一個想到的錦衣衛指揮使的人選竟然是他！田豐也曾想過劉範會提及他；但後來又覺得劉範出於大局和安全考慮，必定不會考慮他。田豐道:“謝主公信任屬下！但請主公恕罪，屬下已經身兼數職，被主公委任涼州的別駕從事、治中從事，以及涼州軍的左軍師，每天不僅要處理涼州的政務，還要事事關注涼州軍的訓練，屬下面對如此繁重的事務，已經是分身乏術了！而依屬下看來，文和也比較合適！”
聞言，賈詡臉上並沒有驚異之色，彷彿他猜到了田豐會向劉範舉薦他，或許是他修煉到了寵辱不驚的程度。劉範則是點點頭，依照賈詡那暗黑的爲人，毒辣的手段，倒是很適合出任錦衣衛的指揮使。劉範道:“嗯！元皓這話說得不假，文和確實很適合！”
賈詡嘆了口氣，哀怨地道:“稟主公，屬下和元皓的處境其實也是差不多啊！屬下是涼州的薄曹從事，整日裡要驗看各郡縣送上來的檄文和報告，其中若有瞞報誇大，還要親自一一處理；屬下又是涼州的兵曹從事，要負責徭役和兵役事宜，又要負責訓練和管理涼州的三萬戍卒，指揮他們剿滅在涼州地界上遍地開花的土匪；更不用說屬下還是涼州軍的右軍師了！屬下也不比元皓輕鬆多少，主公還是另尋他人吧！”
劉範沉思了一會兒，想道:確實如同賈詡所說的，他和田豐兩個人，每個人都身兼兩個從事並一個軍師，一個人幹三個人的工作，要動用三個人的腦子，來處理三個人的難題。而自己制定完大政方針和涼州軍的發展路線之後，除了有時去幫幫他們處理一些公文以外，主要將大政方針和發展路線落實到實處的，還是賈詡和田豐。而錦衣衛這種情報機構每天都是十分繁忙，讓他們兩個大忙人來接手這份活確實有些太不近人情了。
想到這裡，劉範便道:“你們說的也對。那你們有什麼人才可以舉薦的麼？”
賈詡和田豐聽完，先對視一眼，然後田豐道:“主公覺得趙雲趙將軍如何？”
趙雲的能力卓著，劉範怎會不知？但劉範認爲趙雲作錦衣衛的指揮使，還是小題大做了。劉範道:“不可！他最大的作用就在於領兵作戰，爲我攻城拔寨。錦衣衛這種繁瑣的工作，對於他這樣的將才來講，都是殺雞用牛刀了。”
“那，黃忠黃將軍如何？黃將軍爲人老成，思維縝密，堪當大任。”賈詡又舉薦了一個武將出來。
劉範聞言，簡直哭笑不得，他還要用黃忠去對付武力天下無敵的呂布呢！劉範道:“這更不行了！黃忠的武功可是涼州軍中最高強的，怎能用他作指揮使這等見不得人的官？”
賈詡嘆了口氣，道:“那屬下也沒人選了，主公還是聽聽元皓有何高見吧！”
田豐道:“主公，依屬下看來，現在涼州各個郡的太守、涼州軍的各個將軍都不適合改任錦衣衛指揮使。依屬下看，主公的二弟就十分合適。”
劉範一聽，立馬精神抖擻。劉範驚異地道:“爲何？”
田豐道:“屬下聽說，主公的二弟劉誕，已經學成，而且他沒有任何可能背叛主公，主公可以完全放心。”
“但他的年紀比我還小，能堪此重任嗎？”劉範道。
“年紀小也不代表沒有天賦，主公可以時時提點一些他，假以時日，他必定能成爲主公的左膀右臂。最重要的是，主公可以對他委以重任，完全放心。”關於錦衣衛這等心腹，田豐強調的是絕對的忠誠，能力則被排到第二位。
劉範覺得十分有道理；賈詡也道:“主公，屬下認爲元皓的提議十分恰當，主公的二弟確實最適合爲主公掌管錦衣衛。”
劉範點點頭，道:“好吧！那就他了！”