皇上是準備在這兩天的會議裡,把新一屆資政大學士、學士,還有他們的具體官職,都定下來。
定下來後,五天後的正旦大典,就好按着新名單排秩序,確定由唱贊,由誰領銜上賀書,誰站在哪個位置。
這些都是有講究的!
正旦大典,等於是新一屆資政大學士和學士正式亮相,在宗室、外戚、勳貴和文武百官面前亮相。
然後再通過《皇明朝報》、《中國政報》等喉舌報紙正式公佈。
國之大事,在祀與戎!
而這些禮儀規矩,就是祀最重要的組成部分。
資政大學士和學士們確定好,朝廷新的政治局勢形成,再來定朝議大夫名額。
從上而下,一步步來。
朱翊鈞開口道:“朕先說說司禮監的改革。
司禮監的改革方案,前兩日已經分發給諸位資政.”
朱翊鈞把司禮監改革的意義又大致說了一遍,衆臣們仔細地聽着。
皇上願意廢除閹寺制度,恢復到秦漢內廷制度,以文武官員充任內廷近臣,大臣們也欣然接受。
設立司禮監,以閹寺鉗制朝臣,是國朝比較特殊的政治體制。
是成祖、宣仁英宗等先皇,在太祖皇帝制定的祖制框架下,爲了既便於快捷便利地處理國事,又不想大權旁落,反覆權衡下逐漸形成。
屬於很不正常的政治體制。
因爲提拔的閹人,好的少,壞的多,說着無求無慾,對皇上忠心不二,實際上私心最重,少以國事爲重,只以個人喜惡爲準繩,肆意妄爲,踐踏公器。
偏偏這些人代表皇權,權柄極重,種種惡行對正常的國事處置和朝廷運作,破壞極大。
現在皇上廢除閹寺,迴歸正途,是大好事。
也有少部分資政嘴角露着喜色。
他們認爲司禮監改爲秘書監,重用正途文武官員爲近臣,朝權早晚又能回到文官的手裡。
但大部分資政心裡有數。
皇上這麼精明的人,怎麼可能會給你們留下這麼大的漏洞。
時代不同了,大人!
而今的教育不再是此前的私塾、書院爲主的私人教育,教育權把持在世家和大儒手裡。
國民教育、職業和高等教育,教育被朝廷毫不客氣地收回“國有”。
從最基本的小學到最高等的萬曆大學,全由國家掌控。
祭酒、校務主任、教授、老師,全由禮部招錄、任免和考成。
分科分專業教育,教育科目大綱由禮部制定,課本內容由禮部審定。
然後中考、高考、省考、國考,一級級篩選分流.
你以爲這樣教出來和考出來的學生,還跟以前科試那樣,任你掌控?
現在已經非常明顯了,文官集團出現碎片化的趨勢。
什麼意思?
文官確實還會結黨,但是不會像以前,意見非常統一,相對也非常團結。
現在的文官也會以同學、同鄉以及恩主故吏等各種緣故,組成一個個小團體,這些小團體會因爲相近的政治理念和利益訴求,組成一個大集團。
但是這個集團非常不穩定,一旦外部或內部發生變故,就會散開,一個個小團體會重新聚集,組成不同的大集團。
比如現在朝堂上人人自詡是新黨,卻分成奮進和穩健兩派,而兩派裡又分成大大小小的分支。
比如穩健派有山河系、西北系、江浙系、湖廣系、西南系和嶺南系。
奮進派有灤州系、滬州系、浙閩系、南海系、東北系
因爲他們在不同的省份崛起,有各自的勢力範圍,然後代表着不同的利益羣體。不僅如此,各派系之間還互相交錯在一起,你中有我,我中有你,錯綜複雜。
皇上就是故意設計成這樣,讓文官集團“碎片化”。如此一來,他成立內廷,以正途文武官員爲近臣,根本不擔心與“外朝”文武官員勾連在一起。
再說了,就算以前司禮監猖狂時,跪舔閹黨、甘爲走狗的進士文官也不少!
朱翊鈞掃了一眼,把衆人的神情看在眼裡。
他知道有資政會心裡暗暗竊喜,以爲萬曆新政又會回到老路上去。
但朱翊鈞非常有把握,因爲這些傢伙根本還不知道,自己換了一套玩法。
還有一點,這些傢伙沒有搞清楚,內廷和外朝的本質不同,在於權力的來源不同!
朱翊鈞講完司禮監改革目的後,問:“諸位臣工有什麼意見?”
衆人默不作聲,紛紛搖頭。
“既然沒有意見,那朕就乾綱獨斷了。”
衆臣心裡嘀咕。
秘書監就是內廷,臣等怎麼敢胡言亂語。
“朕以馮保爲秘書監監正,楊金水爲左少監,以張四維、潘應龍、方逢時、薛麟爲右少監。”
衆人面面相覷。
以這四人爲右少監?
皇上這葫蘆裡賣的什麼藥?
繼續往下聽吧。
“其次是戎政府改革.戎政府從嘉靖年間,皇爺爺親自成立,讓朕觀戎政開始,而今有近二十年。
期間有所變動,但無大變。而今也到了大變以應時代變化了。”戎政府涉及兵權,就算張居正、海瑞都對此很忌諱,不敢輕易論及。
所以怎麼改,皇上你說了算,臣工們點頭就是。
“朕的意思是五軍大都督府太籠統了,職責不明,難以協調和管理越發龐大的大明海陸軍。
而且這些大明開疆拓土,戰事越來越複雜,加上熱兵器以及有線電報、無線電報等通訊技術的發展,需要更專業的軍事管理模式。”
朱翊鈞簡單地說了幾句戎政府改革的意義,然後直接宣佈內容。
“廢除五軍大都督府,分設陸軍部、海軍部、參謀總局、政工總局、聯勤總局,以及軍事檢法總廳和高等軍事司理院。
陸海軍兩部主官都叫都督,副職爲副都督。
參謀總局主官爲參謀總長,政工總局主官爲政工總長,聯勤總局主官爲聯勤總長。
陸軍部和海軍部分別設秘書廳、軍務廳、軍訓廳、度支局、兵器局、銓事局、軍事檢法廳等部門。
參謀總局分設秘書局、作戰局、兵備局、軍訓監察局、銓事局和情報本部等部門。
政工總局分設庶秘書局、宣教局、組織局、對外聯絡局等部門。
聯勤總局分設秘書局、度支局、軍需局、軍械局、軍醫局、供給保障局、建設局和審計局等部門。
以上是大明海陸軍軍事管理機構。
軍事作戰部門分陸軍十二軍都司、邊軍都司、海軍巡海都司和艦隊都司、海軍陸戰隊都司。”
朱翊鈞開創性地把軍事單位分成管理和作戰部門。
管理部門負責國防建設規劃、軍隊編制、軍官選拔、徵兵退役、軍訓計劃和檢查、武器規劃和驗收、軍費開支預算和審計等職能。
作戰部門就是維持陸海軍日常作訓、以及按照命令調遣和作戰
朱翊鈞眯着眼睛看了一圈衆人,繼續說。
“自子理公後,戎政府不再設總戎政使。大明國史上,只會記錄兩位總戎政使,那就是汝貞公和子理公。”
衆臣紛紛鼓掌。
皇上什麼心思大家心知肚明,
軍權不再集中在某一兩人手裡。
胡宗憲和譚綸非常特殊。
胡宗憲在東南負責剿倭,戚繼光、俞大猷等將領都是他一手提攜。
譚綸在東南剿倭時是胡宗憲的副手。
後來他移鎮北方,在胡宗憲回京主持戎政後,主持大明北方軍事。
經略東北、攻滅察哈爾部、遠征漠北、攻略土默特部,他是最高指揮。
兩人在大明陸海軍的威望非常高,朱翊鈞對他倆也非常放心,所以極盡尊榮。
現在兩人先後退出仕途,大明再也沒有人如兩人一般在軍中這般有威望。
戚繼光在陸軍威望很高,但是海軍有盧鏜、劉燾、俞大猷、李超等一干將領,跟他關係有親近,也有很一般的。
軍功卓著,不見得比他低。
就算是陸軍,還有蕭文奎、董一元董一奎、馬芳、劉顯、李成樑、薛麟等名將,軍功雖然稍遜他,但是足以分衡他的權力。
皇上順水推舟,以尊榮胡宗憲和譚綸名義,罷總戎政使。
可是不設總戎政使,戎政府如何運作啊,還跟以前五軍都督府,各自爲政?
衆臣心裡暗暗猜測着,朱翊鈞又開口了。
“成立戎政府辦公廳,以蕭大亨爲戎政使,兼戎政府辦公廳長史。
辦公廳的職責就是奉詔召集諸戎政使,召開戎政會議,討論大明戎政軍機。
戎政府設左右僕射,左僕射奉詔署理戎政府日常事宜,協調戎政府各部諸總局,監督執行戎政會議決議。”
大家都聽明白了,皇上把資政局模式搬到戎政府。
以戎政會議爲大明最高軍事決策諮備機構,再設立左僕射。
左僕射位高權重,但是無法直接下令給戎政府各部諸總局,必須要通過戎政會議。而戎政會議只是決策機構,日常機構戎政辦公廳就顯得位卑權重。
軍事部門分管理和作戰部門,各自運作,不影響日常運作。
但是重大決策,比如大規模調兵,戎政府被用戎政會議和辦公廳進行了分權鉗制。
一環套一環,皇上,你這手段玩得是越發嫺熟了。
朱翊鈞繼續說:“以戚繼光爲戎政使、左僕射兼陸軍部都督;以劉燾爲戎政使、右僕射兼高級軍事司理院院正;以俞大猷爲戎政使、右僕射兼海軍部都督;以蕭文奎爲戎政使、右僕射兼參謀總長;以薛麟爲戎政使、政工總長;以謝東器爲戎政使、聯勤總長”
謝東器原是太僕寺小官,張居正擔任山東巡撫,整飭馬政時發現他的才華,一路提攜,萬曆二年進入軍械局任都事,兼任第六局都事、化學研究院院正。
三酸一鹼的突破,電學和電磁學的突破,還有無煙火藥的各種槍炮的突飛猛進,沒有他主持督戰,進展不會這麼快。
朱翊鈞能開掛,但實際工作中必須有得力人才去協調和督促。
接下來,朱翊鈞又宣佈了幾位戎政使,有劉顯、董一元、麻貴等幾位陸軍邊軍都指揮使,有李超等幾位艦隊都指揮使。
“按照慣例,戎政使有幾位也要進資政局。現在朕宣佈,劉燾、俞大猷、蕭文奎、蕭大亨、薛麟、謝東器爲資政學士。”
耳尖的人聽到這裡,不由一愣,戚繼光呢?
他身爲左僕射,居然連資政學士都不是!
難道皇上看錯名冊,或者記漏了。
但是心思機敏的人馬上明白怎麼回事,心裡大驚。
不會吧!