俗話說，巧婦難爲無米之炊。
朝廷沒錢，宰相也難做，一聽有可以增加利稅，還不至於影響民生的方法，與會的大臣們都很感興趣，紛紛抖擻精神，認真地看疏奏。
這疏奏就跟李旦說的一樣，名義上是太平公主遞上去的，實則卻是張昌宗寫的。張昌宗讀了這麼多年書，寫篇文章也像模像樣，只是，思路一時還改不了，寫關於經學的文章還好，寫這種疏奏不免又落到“無圖無真相”的路子上，各種數據十分詳實，說服力很強。
朝廷確實缺錢，皇帝也窮，有來錢又不需要增加普通百姓賦稅的路子，大家自然是支持的，立即給廣州那邊發了令去，令八百里加急把當地情況報上來，國家機器一旦動起來，自然不可小覷。
隨着源源不斷的消息報上來，關於設置船舶司，加收商船稅的事情基本也定下來，朝廷連續開了許多次的朝會，以制訂和發佈完整的政令和規劃。
事情定下來，議到官職人選的時候，李旦指了宋王李成器去擔任東南經略使。這個人選，朝臣並無異議，很快便定下來，當着朝臣的面，李旦對宋王說：“大郎，朕給你三年，三年時光，建成一個船舶司，爲朝廷上繳賦稅，若三年不成，朕便把你撤回來，另派人去。”
宋王頓了一下，躬身領命：“喏，臣定當用心，必不負陛下所託。”
東南經略使給了宋王，還只給了三年任期，太子李隆基一系也沒異議，三年，建一個有詳細規劃的船舶司可以，做別的卻嫌時間太少，沒必要搞得兄弟相疑。
東南經略使有宋王去，新籌建的水師，都督一職則是就地選人，劉三準，羽林衛出身，張昌宗的嫡系人馬之一。
這人選一出來，李隆基眉心一跳，下意識的便道：“啓奏陛下，若船舶司建成真有那等豐厚的利稅，這水師提督的人選便當慎重，事關海上航行安全，事關我大唐國威，臣以爲，人選更當慎重。”
李旦點頭：“太子說得對，事關重大，人選是當慎重。這個劉三準，諸卿以爲如何？”
劉三準是羽林衛出身，若論對他的瞭解，自然沒人比得過張昌宗，他立即出列道：“啓稟陛下，劉三準臣略知一二。此人使得一手好弓，在羽林衛中素有神射手之譽，論弓術，只比臣略遜一二，並且，此人十分擅長調教弓手，麾下人馬皆以射術見長。當年，先師宮中走水，時值劉三準值守宮禁，中宗震怒，責他守衛不利，貶謫嶺南，這些年一直潛心練兵，熟悉廣州一代的水情。統兵之事，用熟不用生，臣以爲令劉三準統領水師十分恰當。”
聽到張昌宗如此評價劉三準，李旦竟然有些感嘆，問道：“劉三準便是當年值守宮禁的人？”
張昌宗默了一下，沉聲答道：“回陛下，是的。”
李旦道：“如此，張卿還給予這般評價？”
張昌宗道：“陛下，公是公，私是私，陛下動問，自是公事，劉三準失職之罪，先帝已然罰過，與臣剩下的乃是私怨，公私豈能相提並論！”
李旦聞言，不禁讚歎道：“卿之人品，可見一斑。罷了，既然連有私怨的張卿都能這般評價此人，想來也非空無本事的人。太子，可還有異議？”
李隆基立即道：“回陛下，兒臣無異議了。”
“好，如此水師便交由劉三準。”
景雲二年，朝廷於廣州府設立船舶司，令宋王李成器爲東南經略使，兼領船舶司，設衙收取海貿商稅，自此後，國庫漸漸豐盈，一改先前之窘狀。
挾此功，鎮國太平公主列朝封官，得封匡政一職。朝臣再以不符禮法，歷代公主皆無官職之類的理由反對，皆被李旦駁回，李旦言道，鎮國公主之功，非尋常公主可比，封賞自也該異於尋常，不如此，何以彰顯公主之功？如何顯示朕治國理政之決心？但有功，但於國於民有利，不論身份，只要有良策，朕皆取之。
此話一出，朝臣皆不再反對。朝臣不反對了，太子李隆基孤木難支，自也不好再出頭反對，鎮國太平公主匡政一職坐實，爲歷代公主入朝爲官第一人。
這一切落定，已到年末，在元正到來之前，太平公主於府中舉行飲宴，慶賀升任匡政，雖未廣宴請賓朋，但也賀客如雲，各種賀禮堆積成山。
太平公主有感於皇帝的信重，所收賀禮分文未留，全都捐了出去，用於賑濟年中受水旱之災的各州災民，又嚴管門下官員，很是懲治了幾個貪腐且官聲敗壞者，雖然做事依舊強勢，但所言所行卻有了章法，一時間，風評大好，很是給自己和皇帝漲了臉面和聲望。
朝臣們見狀，對她一個公主入朝做官，也都捏着鼻子認了，只是，做官自然有做官的規矩，此時御史頗有風骨，太平公主既然做了官，爲了不讓御史盯上，自然再不能如過去做公主那般放縱，言行倒也收斂了不少，朝野風評漸佳。
而李旦，在朝中有了太平公主與張昌宗等人的支持，以平衡太子的勢力，手中漸漸掌握更多實權，大勢初成。太子李隆基見狀，也收斂姿態，在皇帝面前更加恭順，再不復過去的強勢，朝中局勢漸趨平衡。
太平公主嚐到做實事的甜頭，對張昌宗倚重更盛，張昌宗對太平公主影響日深，兩人互敬互重，在朝中聯手，頗有相得益彰之勢。
一切似乎都在朝着好的方向發展，雖然不如過去那般肆意，但是，聲望更隆是事實，太平公主雖然偶爾也會覺得這樣不痛快，但是，大事面前，些許的不痛快，忍一忍也過去了。只是，閒下來與薛崇胤通信時候，不免感嘆兩句張昌宗的長進——
往常張昌宗做事，總喜歡有備無患，擅長以周密的準備取勝，但這次籌劃太平公主出任匡政一事上，顯露的掌握人心的手段，卻是前所未有的。
母子倆兒不免一塊兒感嘆，若論對人心的掌握與判斷，還是已經亡故的上官更爲精通。薛崇胤還評判道，張昌宗這次的手段，更像是結合了他師父與他自己兩個人的手段，單隻一人的手段是無法做到這等結果的，張昌宗不愧是上官的好徒弟。