工部在蘇允的主導下，開始爲了治理黃河而進行準備，於是大批大批的人被調入工部之內，包括胥吏這等辦事人員，還有大量的工匠，包括燒瓷、造窯、各種農業、礦業、打鐵師傅，包括各行各業都有手藝頂尖的師傅被召集了過來，並且編入工部將作監之內。
蘇允其實是希望單獨設置一個研究院，成爲工部第五司，但單獨做一個編制出來，則是需要朝廷審批，並不是工部自己定就可以的。
蘇允早就將這個申請打了上去中書省，但卻是遲遲沒有迴音。
不過工部自己有錢，蘇允也不等中書省的審批，直接先行招募人員，掛在將作監的名下，事情卻是先行運作了起來。
當下研發水泥乃是最爲關鍵的事情，蘇允全副身心都投入其中，帶着工匠們反覆試製各種配比的水泥。
爲此燒石灰的窯都造了數十座，就是爲了提高窯溫，燒製出來合格的石灰。
研究當然是很難且複雜的，但在蘇允先知的情況下，水泥終究是試製了出來。
不過經過試用之後，蘇允知道現在的水泥跟後世的低標號水泥都略有不如。
不過這已經是極大地進步了，至少在修建河堤道路的時候，這種水泥比起其他的材料已經是一種質的變化！
而此時時間已經是過去了三個多月，在這個時候，派出去考察黃河情況的工作人員也製作出來第一稿的改造方案。
蘇允與水師們開了會議，覺得這個方案已經是很不錯了。
宋朝水師們提出來很多新的建議，比如說建設遙堤（距主河道較遠的防洪大堤，用於抵禦特大洪水）、縷堤（緊貼河岸的束水堤，約束水流、攻沙導流）、格堤（橫向連接遙堤與縷堤，形成網格化滯洪區，分段消減洪水衝擊）、減水壩（在關鍵河段設壩，洪水期分泄超額水量至預設滯洪區，避免沖毀主堤）、清口樞紐（調控淮河清水與黃河水量的交匯比例，維持清流沖刷泥沙的效能）等新式設施。
蘇允對於水利工程瞭解得不多，在後世的時候也就在刷短視頻的時候看過一些，當然不知道這些東西已經是很接近明代著名治黃大師潘季馴的系統理論了。
不過這倒是正常，中國水師算是一脈相承的，只要在某個理論被提出來，方式總是殊途同歸的。
這裡面關鍵就是“水急則沙隨水流，水緩則沙停”這個規律，理解了這個規律，那麼制定出來解決方案對於大宋朝的水師也不是難事了。
在製作出來這個方案之後，蘇允便將方案上報政事堂。
治河這個事情，不是工部一個部門便可以決定的，因爲這裡面涉及很多事情，光是靠工部也肯定是做不成的。
不光是錢的問題。
要治河，便需得調撥各種物資、人力，協調地方的關係，只有一個工部自然是不成的。
治河便要涉及到勞役，這需要戶部配合；
而按照水師們制定出來的方案，這裡面是需要設置很多的泄洪區，這涉及到各地方的博弈，畢竟誰也不想讓家鄉成爲泄洪區。
各地的豪強士紳自然也是要協調溝通的，這也不是工部一個部門可以解決的，這事情甚至到時候都得在政事堂裡面吵過無數次，最後還得用減稅等方式進行補償才行的。
而蘇允的治河方案纔剛提交上去，立馬範純仁就找到工部這邊來了。
蘇允還在城外水泥廠裡仔細觀察水泥凝固後的各種技術細節，聽到胥吏來報，這才趕緊回城，見到了範純仁。
範純仁一見蘇允便道：“你的治河方案不可行！”
蘇允聞言愣了愣，道：“哪個治河專家說不行的？我工部幾乎是集中了國朝最爲厲害的水利專家，這是他們集思廣益，而且實地考察了數月，最終制作出來的方案，雖然只是初稿，但之後肯定會更加完善的。”
範純仁搖搖頭道：“不是技術上不行，嗨，技術上也有商榷之處，關鍵是在於，你這治河方案太大，若是按照你這方案去治河，咱們今年的歲入可能就得投進去一半不止！
現在新法廢弛，今年歲入會迎來極爲困難的時間，這一點你應該也是知道的。
所以，這個方案根本就沒有辦法實施的。”
蘇允笑道：“我們工部自己有錢，這個治河工程，我們就沒想讓朝廷出錢，所以若只是這個問題的話，政事堂不需要操心的。”
範純仁聞言搖頭道：“我只是吏部尚書，政事堂的事情我其實不該多話的，我不過是來提醒一下而已。
是了，居正，你工部最近收入頗多，已經有人盯上工部的錢了，你須得知道一下。”
蘇允聞言挑了挑眉頭道：“怎麼，工部的錢都有人想要？誰呀，膽子這麼大？”
範純仁搖頭笑了笑，道：“還能是誰，三省六部加上各寺監的官員，誰都想讓工部讓出來一些利來，你也知道，國庫沒錢了啊！”
蘇允頓時皺起了眉頭，他之前倒是沒有往這方面想，很明顯，他低估了廢掉新法給朝廷帶來的衝擊了。
回想一下之前變法之前以及變法之後的歲入增長大約是三成左右，新法既然被廢，那麼下跌額度應該就在三成左右，甚至要比三成還要多一些。
畢竟變法的時候是需要改變之前的賦稅方式的，這一下子廢棄新法，使得賦稅方式還得適應一下，這個過程之中，收入自然還是要下降的。
那麼按照變法之前的歲入來算的話，應該會回落到四五千萬貫左右的歲入！
而就算是蘇允新造地洞子給朝廷增加大概七八百貫收入的當年，朝廷的朝政依然是赤字高懸！
而今年朝廷的剛性支出依然高達六千萬貫以上，加上一些雜七雜八的支出，今年朝廷的支出可能依然要達到七千多萬貫。
也就是說，就算是加上菜洞子的收入，依然是填不了這越來越大的窟窿！
這個時候，有人盯上工部的錢那倒是正常了。
蘇允眉頭一挑，道：“我提交的工部設置一個研究司的事情，這麼久了也沒有下文，你們吏部有收到麼？”
範純仁苦笑道：“收到了，但這事情甚至都到不了吏部便被否決了，最近朝廷爲了省錢撤銷了多少部門啊，這事情你應該也是知道的吧，現在大趨勢就是撤銷新法司，你這個時候還來申請增加新衙司，這肯定是不行的啊！”
蘇允點點頭道：“關於治河方案，政事堂應該還沒有正式的結論出來吧？”
範純仁搖搖頭道：“那倒沒有，但是討論倒是挺激烈的，明日便是早朝了，大約會有人當朝質疑的，你須得注意一些。”
蘇允趕緊與範純仁拱手致謝。
範純仁搖搖頭走了。
蘇允卻是提高了警惕，之前他忽視了新法廢除之後的影響，但現在卻是被提了醒。
可以預見的是，朝廷今年財政肯定會特別困窘，甚至會發生連官員的俸祿都要停發的狀況，這般情況之下，若是工部一家獨富，肯定會因此其他各衙門的不滿，朝廷肯定會想辦法來他這裡挖錢！
此事卻是得好好思量一番！