陳翔道：“既然說到牧業之事，屬下倒有個提議。”
“何提議？”
陳翔道：“稟主公，我大涼牧業發達，牧民們蓄養的牛，已經不下數千萬頭。而我大涼仍然依循漢法，禁止民衆私自宰殺耕牛，這與大涼的國情嚴重不符。屬下建議，可立即下令解禁，准許百姓宰殺耕牛。”
確如陳翔所說，自從秦漢以來，耕牛不準宰殺，已經成爲一條嚴厲禁止的法律。百姓不僅不能私自宰殺耕牛，就連耕牛自己老死、病死，都要受到懲罰。郡縣長官諸多政務其中之一，就是飼養耕牛，如果耕牛死了，連縣令、太守都要受到嚴重懲罰。
如此嚴刑峻法，是因爲在這時，耕牛就是最強大的勞動力，耕牛就意味着生產力。沒有耕牛，僅僅依靠青壯年，是無法完成繁重的農耕的，尤其是在以前還沒有曲轅犁、只有二牛擡犁的時候。故而耕牛的多寡，直接關係到國計民生，關係到國力強弱。允許或不禁止民間私自宰殺耕牛，那得等到北宋。北宋經濟空前發達，耕牛數量也是前所未有地衆多。在那時，不僅官府已經對民間的宰殺耕牛行爲睜一隻眼閉一隻眼，就連北宋皇帝都在享用牛肉了。
但劉範想，也確如陳翔所說，涼國如今的疆域，就是後世的甘肅、青海、寧夏、內蒙古、新疆、中亞五斯坦的大部分，是天然的牧區，牧民仍然占人口的一半，牛十分衆多。而牧民本就是以牛羊肉爲食，根本不能禁止。
尚書令盧植也道：“牛羊是牧民和半耕半牧者最主要的營生。朝廷要向他們徵稅，必然要徵牛的稅，以牛的價值爲徵稅依據。若是不解禁宰殺食用耕牛，於情不符，於理不符。”
劉範點點頭，說：“好，那就解禁了吧。荀攸？”
法部侍郎荀攸道：“屬下在。”
劉範道：“在修訂新法時，記得把這一點刪掉。”
“遵命？”
劉範說：“既然說到你，你們法部的新法何時能夠修好？”
荀攸就把新法的情況再與劉範彙報了一番。
說到這裡，一天也都過去了，劉範便結束了例會。
劉範剛從政事堂走出，回到內院坐下，劉誕就又走了上來。
安希爾走上前來，將纖纖素手搭在劉範的肩頭，不輕不重地爲他捏肩。在安希爾的揉捏下，劉範繃了一天的身體這才放鬆了些。
開了一天的會，劉範有些累了，揉着眼睛，說：“誕弟，這裡沒有外人，兄弟之間就不必多禮了，坐下。說吧？何事？”
劉誕坐到劉範旁邊，略有些凝重地說：“兩件事。第一，王越和史阿率領繡衣衛，已經基本肅清了我錦衣衛在洛陽城和京畿的勢力，我錦衣衛……”
聽到這，劉範停下了揉搓眼周的動作，愣了一會。
就連安希爾，也愣了會。因爲在安希爾的印象裡，她的男人似乎還有過任何失敗，更何況是情報機構的慘敗。
劉誕看劉範沒有太多的反應，方纔敢慢吞吞地說：“損失慘重，怕是，怕是……”
“怕是什麼？”劉範淡定地問。
“怕是難以再刺探朝廷的情報了。”劉誕小心翼翼地說。
劉範已經做好了最壞的打算，於是聽完彙報後，拍了拍安希爾的柔荑，示意她繼續揉搓。
“嗯，知道了。那你怎麼辦？”
劉誕道：“弟覺得，如今繡衣衛勢力正盛，有王越和史阿兩個金字招牌，天下有名的俠客劍客不斷涌入繡衣衛，爲後漢朝廷、爲曹操賣命，我錦衣衛在洛陽城裡沒有主場優勢，敵不過繡衣衛，再硬拼下去，也難以佔據上風，反而會被繡衣衛一網打盡，所以弟不得已，只有命令剩餘的錦衣衛蟄伏下來，不再互相聯絡。”
劉範點點頭，說：“嗯，做的對。這曹孟德不是池中物，王越和史阿師徒二人也不是，你避其鋒芒是對的。畢竟留得青山在，不怕沒柴燒。想當初，我錦衣衛在短短三兩年間迅速發展到數萬人的規模，誕弟你居功至偉，功勞不比馬超、黃忠等人低。那個時候，朝廷對於我而言，就是毫無設防。”
劉誕見劉範沒有怪罪他，反而是誇獎，心寬了不少。
劉範道：“可是，我們的敵人也不簡單。面對錦衣衛，曹孟德居然能想出利用遊俠的力量，這可真是厲害啊。”
劉誕垂下頭，說：“是弟疏忽了，沒有意識到俠客這一勢力也可爲我所用。若是弟早一步招攬俠客，曹孟德豈會……”
劉範揚起手，打斷了劉誕的話，說：“連我都沒有想到，何況是你呢？這件事，要怪也得怪我。”
安希爾繼續無言地爲劉範揉捏肩膀，劉誕的頭越垂越低。
劉範拍拍劉誕的手臂，說：“好了，勝敗乃兵家常事，你不必再自責了。錦衣衛除了這一場失敗之外，以前就從未敗過。驕兵必敗之理，誕弟你也應該知道。錦衣衛就是走得太順了，所以繡衣衛突然崛起，才敗得如此快。依我看，敗一敗也好，敗掉錦衣衛的傲氣和銳氣，以後錦衣衛就能沉下心來做事，未嘗不是好事。”
劉誕道：“兄長說的是，弟一定吸取教訓，以圖他日雪恥。”
劉範道：“從這件事，我們首先能得到低一點啓示：俠客武藝高強，是不可小覷的一股勢力。我們得想辦法從曹操那裡，把俠客給爭取過來，以爲我用。”
劉誕說：“恐怕很難。曹操之所以能獲得全天下大部分俠客的效勞，是因爲曹操得到了王越和史阿。俠客也和羊羣一樣，只要牧民控制了頭羊，就能依靠頭羊，控制整個羊羣。而王越和史阿，就是俠客之中的頭羊。”
劉範點點頭，說：“說到了點子上。既然曹操的繡衣衛能崛起是因爲得到了王越和史阿，那咱們也不妨去爭搶這兩個頭羊。”
劉誕道：“據可靠情報，王越和史阿對曹操十分忠心，難以爭取到我們這邊來。”