要解決農民起義軍降而復判的問題，首先要分析他們爲什麼要復判，投降了又反叛有很多原因。
有的人是實在找不到謀生手段，不繼續造反就要餓死，這種人在起義軍中佔了一大半，西北到處都鬧旱災，沒點關係的壓根就混不到飯吃，不造反幹什麼？
有的人是講義氣，昔日的首領一旦號召，他們便毫不猶豫的跟着繼續造反。
有的人則是天生反骨，投降是形勢所迫，一旦緩過氣來便會繼續造反，比如張獻忠就是個典型。
知道了降而復判的原因，就能想出相應的對策了。
對第一種，給他們飯吃就行了，只要能混個溫飽，有幾個人會閒的蛋疼，把腦袋別褲腰帶上去造反啊。
對第二種，不讓他們和那些造反頭子有交集就行了，沒人號召他們自然不會反。
對第三種，沒什麼好說的，只要逮住了，咔嚓就是一刀。
朱慈炅經過一番分析，得出的方法就是：各路起義軍首領逮着就殺，其餘人等全部發配到遼東屯田。
遼東由於地處沿海並沒有遭遇旱災，土地還相當肥沃，但由於連年的戰亂，土地基本都荒蕪了。特別是明軍佔領的廣寧錦一線，這幾年大戰不斷，當地的居民不是逃入山海關內，就是被後金抓去當奴隸了，方圓幾百裡內基本上看不到人煙。
孫承宗正在組織軍屯呢，就那也只能把每個城池四周的土地稍微打理一下，大部分農田還是空着的。
農民起義軍前前後後、滿打滿算全加起來也不到一百萬，那邊的土地是絕對能養活他們的，再加上有幾十萬遼東軍看着，想跑，那真是門都沒有。至於他們會不會跑去投敵的問題朱慈炅也不擔心，你參加農民起義軍那是餓的沒法，朕還可以當你是大明的子民饒你一回；如果你敢投降後金，那性質就不一樣了，投降異族那就是漢奸、賣國賊，抓到了就是殺。
衆人聽到朱慈炅的解決方案以後無不拍案叫絕，大讚皇上英明，一時間整個大殿口水四濺，馬屁如潮，拍的朱慈炅錯點暈死過去。
他見這幫人越拍越來勁，大有馬屁不絕之勢，連忙一擡手，制止道：“好了好了，別光說這些沒用的了，還是議議***和總督人選吧。”
衆人見皇上已經把屁股收起來，亮出蹄子了，這才收拾心情，商議起正事來。
大家都是明白人，並不是那種只知道溜鬚拍馬的奸妄小人，拍馬屁，歌功頌德那只是例行公事而已，得有個度。現在皇上連蹄子都亮出來了，自然是沒人敢再拍了，開玩笑呢，還拍，那一蹄子飛臉上，豈不砸的面目全非！
這***倒是好算，各省有多少州府在場每個人都知道，就算裝備了新型燧發槍和手雷，一個州府最少也要派駐五千人馬，不然壓根就頂不住農民起義軍的進攻。如果進攻都頂不住那守株待兔就沒意義了，你還沒圍過來兔子就吃乾抹淨跑了，還守什麼株待什麼兔啊！
這樣算下來，現有的兵力就不夠了，西北地區總共才十來萬軍隊，要實施守株待兔計劃最少要二十萬軍隊，所以衆人提議再徵兵十萬，以確保計劃順利實施。
朱慈炅可沒他們那麼小氣，要徵兵那就使勁徵唄，現在又不是沒錢。再說現在也不是光平定西北就完事了，大明還有打不完的仗呢，這兵馬自然是多多益善。
於是，朱慈炅小手一揮，滿懷豪情的道：“十萬哪裡夠，先徵五十萬吧，後面的大戰還多着呢，剿賊就當是練兵了。”
衆人也知道後面還有後金這塊硬骨頭要啃，自然不會反對，五十萬就五十萬唄，大明全盛的時候可有兩百多萬大軍。正好西北各省留下的平民裡面有一大半是軍戶，畢竟再大的自然災害邊境還是要防守的，原來大明的邊軍可有一百多萬，徵個五十萬倒是不用愁兵源。
至於總督的人選，商議來，商議去，大家竟然都屬意洪承疇出任陝西總督，左良玉出任山西總督！
開玩笑呢，這兩個反骨仔，朱慈炅沒把他們咔嚓了就算不錯了，怎麼可能讓他們出任這麼重要的兩個位置。
最後朱慈炅力排衆議，定下了各省的總督人選。
孫傳庭任陝西總督，徵兵十萬，集中操練，原陝西兵馬分駐各州府；
盧象升任山西總督，徵兵十萬，集中操練，原山西兵馬分駐各州府；
秦翼明任四川總督，徵兵五萬，分駐各州府；
史可法任河南總督，徵兵五萬，分駐各州府；
秦拱明任湖廣總督，徵兵五萬，分駐各州府；
洪承疇任江西總督，徵兵五萬，分駐各州府；
左良玉任貴州總督，徵兵五萬，分駐各州府；
京營再徵兵五萬，分駐北直隸各州府，仍由秦良玉統領；
另外山東各州府的防禦由孫承宗負責，南直隸各州府的防禦由鄭芝龍負責。
這樣算下來，新增的五十萬大軍再加上原來的禁衛軍、邊軍、遼東軍和江南軍，大明的總兵力將達到恐怖的一百二十萬，一年光軍費就是三千六百萬兩！
要是換做一年以前，光是這軍費就能讓大明破產，但現在卻完全不是問題了，新增的地租稅和交易稅就有將近一千六百萬兩，日興隆一年賺個兩千萬兩也不是問題，光這兩樣就能頂軍費開支了。還有西洋商貿的收入，一年下來也有一千多萬兩，不過這錢也留不住，一百二十萬大軍現在也就能堪堪配齊刀箭而已，至於新型燧發槍，也就京營原來的五萬多人裝備上了，連遼東軍都還沒有裝備呢。
王恭廠現在一個月才能堪堪生產一萬把燧發槍，一年滿打滿算也就十二萬把，要把一百二十萬大軍全部裝備好得等十年！這速度肯定是不行的，再說後面還要生產大炮呢，如果再把手雷和地雷生產也算上，二十年都不一定能把全軍都裝備上火藥武器！
要真等二十年，全世界的地盤估計都被歐洲列強給搶完了，到時候大明也就能偏安一方而已，等列強把所有殖民地都消化完了，必定會聯合起來啃東方這塊大肥肉，到時候又是****戰爭，又是八國聯軍，大明能抵擋的住嗎？
以一國之力硬扛全世界所有國家，現在或許還可以，越到後面難度就會越大，如果不趁早多搶點地盤，到時候就是被欺負的命。
所以，這軍工廠的擴建是勢在必行了。