枷：一種方形木質項圈，一般很重，以套住脖子，有時還套住雙手，作爲懲罰，強制犯人戴枷於官衙門前公開示衆，以示羞辱使之痛苦。
一旦下令，差役如虎似狼地將那個撞正槍口的屋主給帶走！
其他人？
敢說個P字！
他們有的畏懼，有的仇恨，但不管恨也好，害怕也好，殊不知顏常武的心中在翻江倒海般的折騰：原來，少說多做，也用在刑罰上啊！
或許，民主很難辦！
你要是讓他們說，永遠是他們有理，想說（念shui）通他們，別指望！
做不到讓他們敬，那就只能讓他們畏了！
這是他頭一回使用暴力對付民衆，是對他多年以來受到的法治的嚴重顛覆！
上位者口出天憲，不經審訊，就能任意處罰民衆，而民衆哪怕不服，也不敢反對！
他暗自警惕，但是不得不承認，這是最快最有效的方法。
他明白了什麼叫做“民心如鐵，官法如爐！”
以後，得按上位者應有的行徑去辦事，心軟不得。
……
第一個倒黴鬼被押在“行政中心”前枷號，法外開恩，沒讓他跪地被枷，但放了個木籠子將他裝進去枷號。
這下轟動了北港鎮，吃過晚飯的鎮民們都跑來看稀奇，那個倒黴鬼簡直羞愧欲死！
當大夥兒聽聞是“修路修到他屋子，他阻擋修路，結果被大龍頭判處枷號！”時，大夥兒都有點不信。
可是事實擺在大家面前，容不得大家不信。
這下，大家說起大龍頭，說“那個小孩”的人就少了，漸漸沒有了。
……
北港鎮各項措施推行，尤以城管條例讓民衆不習慣。
不得隨地吐痰、不得亂丟垃圾、牛馬羊不得入鎮（不經允許）、有序排隊等等。
民衆根本沒有此觀念，從來沒想過官府管得這麼嚴格。
按規定：
先進行一週的勸告期，期間觸犯的只被警告，不被處罰。
之後觸犯者罰銀一兩，或者判罰社會服務（主要是掃地十天），算是試行期，時限一個月。
正式實施是罰銀十兩（等於許多人一年工資了），或者判罰社會服務令三十天！
要是明知故犯，比方說某人有錢，連吐十泡口水罰銀百兩對他是小兒科，得，送行政中心前枷號三天或者更多時間！
結果呢。
在起初一星期的勸告期裡，城管們苦口婆心地勸說，犯事的民衆一離開，即開吐。
垃圾照樣亂甩，說了也是白搭。
一星期之後，行政中心差不多所有的官吏加上城管，統統上街執勤，捉拿敢違反城管條例的民衆。
這下熱鬧了！
一個七十多歲的老婆婆，吐口水被捉了，她老態龍鍾的，耳聾口拙，說得差役們犯了難。
然後一個帶孩子的小媳婦，上街亂丟垃圾，差役一說，孩子大哭大鬧，差役們手足無措，旁人在看熱鬧。
一條大漢，吐了口水，被罰銀一兩，爽快給了，走二步又來一口，見差役來聽，他快跑，差役們在後面追喊着“別跑！”
有個後生，吐了口水，被罰銀一兩，無錢，被判掃街，他覺得丟臉，賴皮地不肯走。
……
一天的街道情況向顏常武和陳衷紀彙報，聽到“很熱鬧”，陳衷紀憂慮地道：“我們是不是管得太寬了！”
以前的縣城管治，還從來沒有管到這樣的情形，民間有組織打掃，僅此而已，許多地方都是髒亂差，縣鎮上污水橫流，垃圾處處，蒼蠅成片的亂飛，還有那豬、牛、狗、雞到處都是，有的街道簡直就是大垃圾場！
這一幕在各個城市比比皆是，中外概莫能免，大家都習以爲常，從來沒人說過什麼。
連口水都不給吐，陳衷紀說了：“大龍頭，外人說我們管天管地管空氣，什麼都管……”
改變已經開始！
以前不在公衆場合時，陳衷紀一般都稱呼顏常武爲“賢侄”，現在上升到稱呼爲“大龍頭！”
“不算管得寬，我還想管到鄉！”顏常武淡然地道。
“什麼？”陳衷紀大吃一驚，無怪得他驚奇，國朝歷史上幾乎都是“皇權不下鄉”，朝廷的力量管治到縣城，對鄉鎮並無直管，歷朝歷代，都是如此！
“現在大家都是移民，宗族關係不象以前那麼緊密，正好把管治力量下到鄉村！”顏常武自說自話。
知道了大龍頭心性很高，但沒想到他竟然達到了此高度！
他這是要打破常規，他要逆天哪。
“我們有這麼多的人員和財力嗎？”陳衷紀不想阻他，開始從成事方面考慮了。
“沒人，可以培訓，財力來源，在於發展經濟！”顏常武輕易給出了未來努力的方向，讓陳衷紀有小小的激動，真要是成功，那簡直是中國千百年以來格局的大變動，而他陳衷紀適逢其會，幸之！
“看來，我與楊天生沒有選錯人啊！”他默默地想着，對於城管條例再無微詞，而是盡力支持！
……
北港碼頭有大船靠岸，下來一羣人，衣着光鮮，爲首一人，虎頭環眼，兇悍之氣飄灑。
他們一下船，卻驚疑不定，這還是北港碼頭嗎？別是走錯了吧！
但見得青石環岸，延伸通往內陸，道路平整寬敞，兩邊垂柳，微風吹來，景緻大好！
再看那碼頭，綿延逶迤數裡，分爲漁船、商船和戰船停泊區，岸上的建築多在建設，格局已呈出美觀整齊。
漁船及商船停泊區裡有數百艘船停泊整整齊齊，來回穿梭的船隻乃是秩序井然，一切調度皆有官府小船及岸邊高塔進行
岸上和水中都乾乾淨淨，再無以前死貓死狗垃圾成片，與先前混亂場面大不一樣。
“奇怪，真是奇怪！”這夥人看了再看，認出了“北港”兩個大字，但沒有看清旁邊豎起的大鐵牌上的字樣“城管條例”，於是事情就發生了。
他們往岸上走，當中有人往地上一泡口水！
馬上旁邊有兩個做公的（城管）過來道：“隨地吐口水，一泡十兩銀子！”
“什麼？！”那夥人大吃一驚！
城管重申了原話，虎頭環眼之人嘿然地道：“別是顏常武這小子窮瘋了吧！既然如此，當叔父的就給他施捨點銀子！”
他吩咐手下道：“準備一百兩銀子！”
馬上有人拿出了四個25兩的大銀錠來，虎頭環眼之人往地上猛吐一口！
接着道：“你們也吐，吐夠十口！”
於是他的叢人嘻嘻哈哈地吐口水，足足十口吐足地上，然後把銀子向着城管一遞道：“哪，給你！”
不服處罰，聚衆鬧事！
那個城管臉色徒變，稍稍退開，拿起掛着的竹哨，猛吹起來！
須臾，涌來了一大羣人，把道路給阻住，虎頭環眼之人這回想走也走不了！
他冷笑地道：“得，我就看看顏常武想玩什麼！”
飛報鎮內，不久，顏常武帶了騎兵到來！
他遠遠地叫道：“程叔父，回來也不與小侄說一聲，叫小侄來接船！”
原來此人叫做程天挺，乃前任大龍頭結義二十八兄弟中的一人，跑船回來，沒想到甫一回來就回隨地吐口水挨罰！
程天庭皮笑肉不笑地道：“不敢當得大龍頭的叔父，大龍頭現在好威風，連我吐口水都要錢，難怪我吐出一泡口水落地時都聽到銀子的叮噹響！”
“咳，瞧您說的！”顏常武當衆宣佈道：“我這位程叔父從外面回來，不知者不罪，按城管條例有寬免之說！且城管見到多人不說清楚，亦有工作不到的地方！”
大家以爲他關照程天挺，心忖他不過如此，但顏常武話語一轉道：“但是法不可廢，罰銀照收，他做叔父，觸犯相關法例，自有小侄代勞，加罰十倍，千兩銀子，由我這做侄子的代交！”
如此，既照顧了作叔父的面子，免得外人說他刻薄，也遵了法律，兩全其美。
說得漂亮，反正程天挺怎麼做都加罰十倍，由他代勞，他的銀子左手交右手，看程天庭還要名聲不？
傳出去不是說他做侄子的無禮，而是當叔父的不識事體！
程天挺大丟面子，鐵青着臉，氣呼呼地走了！
事後有陳衷紀出面說項，好說歹說，總算維持明面上的關係。
……
經此一事，顏常武名聲大振，其大龍頭的地位隨着他行政舉措的展開和他軍隊順利成軍而確立！
一些傢伙，詆譭他說是“口水大龍頭”，以此諷刺他以口水起家。
親近他的人自然惱火，但顏常武淡定地道：“是啊，是口水大龍頭，我的軍隊一人一泡口水，淹也淹死他們去！”