維也納政府的放任無疑是助長了北德意志主義份子的氣焰，各邦國政府雖然沒有表態，但是民間的呼聲卻在不斷高漲。
爲了計劃順利推行，德皇喬治一世還私底下宣稱，建立北德意志帝國是德意志統一進程的關鍵一步。
表面上看起來沒毛病，從三足鼎立到兩強並立，確實距離統一德意志更近了一步。
只不過細一想，這裡面的問題就大得去了。如果德普合併算北德意志帝國，那麼弗朗茨搗鼓的新神聖羅馬帝國就成了南德意志帝國。
再往後究竟是誰統一誰，就要好好討論一下了。
喬治一世想要以北德統一南德？
好吧，這話說出去，估計是個正常人都不會信。
如果換了巔峰時期的普波聯邦和德國合併，可能還有那麼一丟丟機會。這一丟丟機會的前提條件是奧地利遭到歐洲各國集體圍攻。
到了現在這一步，最後那一丟丟機會都沒了。元氣大傷的普魯士王國綜合國力還比不上巴伐利亞，加上喜劇帝國最多也就和神羅內部幾個邦國的實力相當。
實力不濟內部問題一堆，別的不說光軍隊都沒有捋清。各個邦國的軍隊都是獨立存在，中央政府沒有指揮權。
如果這也就算了，更關鍵的是包括漢諾威在內的絕大部分邦國，都和奧地利有聯防條約。
主要是針對法國人的，也有針對俄國人的意思。根據條約規定，遇到外敵入侵時，將以奧地利爲核心組建聯軍。
這是梅特涅的貢獻，當時的國際環境和現在完全不一樣，大家只是擔心法俄威脅，當時的奧地利還是人畜無害，所以就歡天喜地的上船了。
現在這份條約就變成了一把雙刃劍，在保護了德意志聯邦安全的同時，也制約了德國中央政府收攏邦國軍權。
維也納政府都可以拉着大家一起聯合演習，但是德國中央政府不行，他們沒有這份權力，邦國政府沒有配合的義烏。
爲了統一國內的軍政問題，喬治一世多次和各邦國政府協商，都是無果而終。
在沒有外來威脅的情況下，沒有人願意放棄手中的權力。當初的那份不起眼的聯防條約，已經成爲了各邦國獨立擁有軍隊的法理基礎之一。
多次失敗後，喬治一世已經絕望了。正準備要放棄，然而這個時候，英國人也給了他新的希望。
建立北德意志帝國又是一輪新的政治洗牌，原本最大的競爭對手普魯士王國受戰爭影響，已經喪失了爭奪帝國領導權的資格。
甚至因爲財政上的緣故，柏林政府不得不做出一系列的讓步，以換取中央政府的資金援助。
其中就包括軍隊指揮權，沒有毛病，柏林政府不準備要軍隊了。
不是威廉一世不想要軍隊，問題是現在真的養不起了，柏林政府這個時候連撫卹金都掏不出來。
拿本來就沒能力養的軍隊，換取資金上的援助，怎麼都不吃虧。
不同於奧地利，漢諾威體量有限，如果兩國軍隊合併，有豐富作戰經驗的容克貴族，很容易佔據優勢地位。
這也是威廉一世對軍方的安撫，通過利益交換保障撫卹金能夠正常發放，喪失部分權力總比讓大家直接回去種地更容易令人接受，可以說是各取所需。
讓步不僅僅只是軍事上，財政上的讓步更狠，柏林政府提出：只要漢諾威肯接下債務，普魯士王國財政收入可以先全部上繳，由中央政府統一進行分配。
毫無疑問，這種無理要求被喬治一世義正言辭的拒絕了。開什麼玩笑，他是貪圖邦國財政收入的人麼，堅決不能要！
和財政軍事上的大方不同，涉及到了領土，柏林政府就變得小氣了起來，雙方遲遲沒能達成一致。
……
漢諾威王宮，喬治一世憤怒的扔掉了手中文件，怒罵道：“該死的普魯士蠻子，真以爲我們和他們一樣，都是腦袋一根筋的莽夫麼！
光想要拿好處，卻不肯付出代價，世界上哪有這麼好的事？
整天就想着算計，把別人都當傻子，一點兒都不想德意志人。
看來是和波蘭人待久了，他們都忘了自己的身份，把我們的優良傳統丟得一乾二淨。
……”
儘管不知道喬治一世爲什麼能夠把“腦袋一根筋”和後面的“算計”聯繫到了一起，菲利普首相還是配合道：“陛下，不用擔心。殘酷現實會讓普魯士蠻子清醒的。
現在他們還沉迷在往日的輝煌中，沒有搞清楚自己的處境。等維也納和會結束後，他們就知道該怎麼選擇了。”
坦率的說，喬治一世罵得沒有錯。柏林政府看似做出了重大讓步，實際上都是在進行利益交換。
想要拿走財政權，就必須要承擔他們留下的債務；想要拿走軍隊指揮權，就要出錢給他們支付傷亡撫卹金。
債務是萬萬不能碰，喬治一世真要是敢以中央政府的名義接了下來，帝國議會不介意在否決的同時，順便換一個皇帝。
後面的軍隊還可以商量，柏林政府已經支付了不少撫卹金，剩下的那部分也是後面需要每年分期支付的。
在士兵撫卹這方面，全世界都沒有哪個國家敢說，自己能比普魯士王國做得好。
財政再怎麼緊張，威廉一世都沒有在上面打過注意。即便是偶爾出現過拖欠，那也是很快補上的。
柏林政府鉅額的軍費開銷中，撫卹金也佔據了重要份額。
喬治一世神色稍緩：“但願如此吧！在這個問題上，我們不能夠做出任何讓步。
儘管不知道維也納會議上普魯士王國需要付出什麼樣的代價，但絕對能夠保住德意志地區的傳統領土。
剩下的這部分領土，也遠超漢諾威。不削弱普魯士王國，就算是建立了北德意志帝國，我們也無法保住主導權。
拿下石勒蘇益格——荷爾斯泰因兩公國和易北河以西的領土，這是我們的最低要求，也是未來能夠壓制住普魯士的基礎。
外交部繼續做倫敦政府的工作，計劃是他們提出來的，現在我們需要獲得他們的支持。”
石勒蘇益格——荷爾斯泰因兩公國+普魯士易北河以西的領土，單論領土面積實際上已經超過了漢諾威王國。
當然，漢諾威王國的經濟更加繁榮，人口數量也要多些。大家的文化傳統一樣，還是吞得下去這塊肥肉。
甚至因爲脫離了普魯士王國，可以避過戰後鉅額的負債，不需要承擔高額的賦稅，當地民衆還會感到慶幸。
消化了這塊肥肉，加上被帝國議會控制的萊茵蘭地區，普德合併後中央政府就擁有了壓制普魯士王國的實力，並且對其他邦國擁有了絕對的優勢。
在這種背景下，只要普魯士王國在軍政問題上做出了讓步，其他小邦國也堅持不了多久。
剩下的就只能靠時間磨了，理論上再過二三十年，就可以靠政治手段將北德意志帝國基本上整合起來，跨入列強行列。
要不是這塊畫餅太誘人，由不得喬治一世不動心。能夠自立門戶，誰願意給人當小弟呢？
儘管操作起來失敗的機率有些大，但和加入神羅帝國相比，明顯是後者的風險更大。
沒辦法，奧地利統一德意志地區之時，就是歐洲大戰爆發的時候。舉世皆敵，喬治一世對奧地利沒有信心。
與其把命運交給別人，不如由自己來主宰。
敢這麼早跳出來參合英奧博弈，喬治一世自然準備好了退路。現在和英國人站在一起，那是因爲和英國人能夠獲得更大的收益。
失敗了也無妨，神羅帝國的特殊體制決定了，只要不是玩兒的太嗨，挑維也納政府就不會斬盡殺絕。
成功了，開創帝國基業；失敗了，大不了放棄皇位，漢諾威王位總是能夠保住的。
只要沒有在戰場上兵戎相見，奧地利就沒有理由廢掉他的王位，最嚴重的後果也就是讓他退位，後代繼續擔任國王。
低風險高收益的生意，總是令人着迷。
“是，陛下！”外交大臣回答道
“陛下，我們的財政收入雖然不低，可是開銷也很大，能夠用來買地的錢不多。
談判的時候必須要控制好交易價格，不能夠超出市價太多。”財政大臣戈麥斯·法利亞斯提醒道
“市價”，實際上現在的情況是有價無市。不光是現在，應該說大多數時間都是如此。殖民地交易不算，如非必要很少有歐洲國家願意出售自己的領土。
這年頭土地估值都不高，不過只要是歐洲地區的領土，甭管價值高低，價格都不會便宜。
國際領土交易價格，只能作爲參考依據。具體價格要根據雙方的需求來確定，綜合考慮各方面的因素。
俄國人出售面積上百萬平方公里的阿拉斯加，才幾百萬神盾，而普魯士王國前面出售僅幾萬平方公里的萊茵蘭地區，就高達上億神盾。
類似的案例，還有普屬薩克斯地區領土交易案。即便是戰爭時期，都能賣幾千萬神盾。
喬治一世擺了擺手：“錢不是問題，英國人很樂意接這單生意。普魯士王國欠下他們的鉅額債務，隨時都有可能變成壞賬，銀行家們早就急壞了。
現在普魯士人最缺的就是錢，在別的方面他們都有可能做出讓步，唯獨在“錢”的問題上沒得談。
外交部盡力就行了，只要最後的成交價格，不超過之前的萊茵蘭地區，我們都可以接受。”
不得不承認喬治一世在把握人心上，判斷力還是很準確的。
英國人確實很擔心柏林政府完蛋，他們放出去的貸款變成了壞賬，這個時候漢諾威肯冒頭，就算是沒有抵押他們都敢貸。