東南艦隊副督軍陳德到陳衷紀辦公室探聽風聲，兩人都是老朋友，陳德硬進硬出辦公室，不用通報闖進來劈頭就問道：“聽人說你上了一份重量級的摺子？”
摺子一般指是臣子對皇帝的上書，今東南府割據，軍政官員對督軍皆稱“今上”，因此對督軍上書說是摺子也不爲過。
“是的，你消息真靈通！”陳衷紀不動聲色地道，他下午剛剛送上去，還沒下班，陳德就上門了。
“讓督軍夫人聽政？”陳德問道。
“正是！”陳衷紀點頭道。
“這麼做，妥當嗎？”陳德不客氣地拿起陳衷紀茶几上的一顆蘋果咬了起來問道，他是受委託而來，許多老兄弟想的是大家辛苦打下的江山，從此居然就要聽命於女人，雖說閩南的女人頂得上半邊天，甚至在家主政也不爲奇，但是東南府的利益，格外不同！
財帛動人心，況且如此巨大的利益！
一朝天子一朝臣，顏常武管大政方針，主政的是陳衷紀，他再怎麼樣，也會照顧着老兄弟們，而新夫人上臺，那就未必了，至少好處得分出不少，例如聽聞“國丈爺”準備入主建設部，這就是一塊很大的豬肉，今後工程，他一定會關照他那邊的人，比方他是晉江人，那晉江那邊的同鄉會有好處。
既然是老朋友，陳衷紀也實話實說，一吐衷曲。
“督軍說過，看到賊吃肉風光，沒看到賊捱打！我坐上這個位置，乃東南府一人之下，萬人之上，起初我也覺得我很能幹！”
“但後來看得書多，我就惶恐了，汗都出來了！”
“對於政事，督軍離開東南府時，我作出決定，事後報備，他簽字蓋印認可，這麼做，現在有督軍信任沒什麼，卻是日後給子孫帶來的禍害！”陳衷紀苦笑道：“這不是凌駕於督軍之上嗎！”
“可是海上，你也不能及時請示啊！”陳德不能爲然地道。
“話不能這麼說，欲加之罪，何患無辭，以前就算了，尤其是在今後，督軍出外打仗，我還是佔着政權不放，而不讓他顏家當家主婦去處理？！”陳衷紀冷笑道：“說不定，不用等到我子孫受罪，我自己都有麻煩了！”
“只要他顏家當家主婦作出的決定，就摘去了我的責任！”陳衷紀嘿然道。
“我現在權勢過大，我自己都膽戰心驚，你們說什麼我都不聽，不聽！”陳衷紀心忖道一幫傢伙就想讓勞資擋在前面，有那麼好的事！
陳衷紀的上書如一石激起萬重浪，因爲事涉東南府的利益分配，東南府上上下下都很關切，私底下竊竊私語。
問題擺在大家面前，即如何解決閩南留守現象？
閩南家庭的青壯出外打魚和行商，留下妻兒老小，誰當家？
青壯的父親是壯年的，那還好說，但是如果青壯的父母老矣，孩子還小，肯定是主婦當家！
同樣地，東南府老大顏常武經常出外打仗，不在東南府裡，以前陳衷紀決定事務，現在東南府有了當家主婦，區區一個女孩子，她能當家嗎？
陳衷紀的態度很堅決：這東南府是他顏家的天下，不是他陳衷紀的，他陳衷紀只是個大管家，管家豈能作主！
“閩南的事就按閩南的方法來解決！”陳衷紀放出大招道：“行啊，誰行誰上，要不是當家主婦話事，我繼續幹。要不當家主婦不話事，我離位，誰想誰就來坐我的位置！”
誰敢來坐？
誰都不敢坐！
道理越說越通，大家都明白了，見到時機成熟，顏常武正式下文，賞賜楊鶯兒一枚用田黃石所鑄的“東南一角”行印，着其在顏常武不在東南府時管轄東南府行政及軍事事務，規定東南府行文必須鈐用此印憑。
正式授予東南府軍機處以“副署權”，即東南府行文必須有楊鶯兒之印、軍機處諸位大人之印章方爲有效。
再有所有的文書在顏常武回來後都得有他蓋印方爲最終文書。
且他理事時，可以無“東南一角”之印和軍機處諸位大人簽名，表明這家主是顏常武。
所有事務中，行政和軍隊主要人事權（副部以上，艦團長以上）和行政經費、軍費總預算處置權不給，由顏常武掌握（再怎麼忙這些權利顏常武也是有時間的），楊鶯兒和軍機處可在緊急時，顏常武不在以“權”代的形式安排較大的人事，但最終得由顏常武決定。
這大權絕不可操於他手，老婆也不行！
定下規章制度，成立監察室，對軍政事務進行監察，要求依法依規處理軍政事務，比方說顏常武回來了，照樣由楊鶯兒和軍機處處理事務的話，那就是不依規了。
監察室主事由顏常武任命，他人不可置喙。
至此，東南軍府的管理體系正式確立，儘管外人說“牝雞司晨”，但在東南軍府內部沒有激起較大的反響，畢竟當家男人不在家，總得有人來當家的嘛！
男人外出，女人當家，沒二話說！
……
楊鶯兒視事，起初中規中矩，大臣們倒是覺得很是開心，有靚女看咧，養眼！
扶上馬，送一程是官場慣例。
既然決定楊鶯兒在顏常武不在的時候當家作主，顏常武自然帶她四處露臉，先去了最重要的地方視察。
高雄軍港、兵營、東南槍炮總廠、高雄造船廠、臺北造船廠、糖廠、貿易中心、行政中心、學校、大學工地、軍校等等。
在民間，督軍夫人衣着得體，戴着現代簡約式裙裝和鹿皮半跟鞋，穿襪子，頭頂雉帽，臉上蒙着金絲紗面具，手戴手套。
顯得高貴得體，她沒有一點的肉體暴露喔！
這種時髦的衣着立即在東南府引發了仿效！
東南府的貴婦和貴族少女、女文職人員爭相穿着這類衣着上街兜風或者辦公，風靡一時。
到軍隊視察，楊鶯兒穿着沒有軍銜的東南軍女式的白板軍裝，束着頭髮，曲線窈窕，顏值高企。
大傢俬底下說有如此漂亮的督軍夫人，不管她行不行，大家也都認了！
她說話令人如沐春風，而且知識面廣博，不是那種繡花枕頭。
而且，顏常武把一項大功勞落到了她的頭上。
在顏常武帶艦隊出動訓練後，她正式簽署的第一份政令是普及六年義務教育，所有東南府正式子民的孩子均得到學堂上學，由官府提供免費午餐！