船隊經過十天的航行，這天凌晨，船隊漸漸抵達耽州，距離耽州還有百里，船隊的速度放慢下來，耽州西北面的水下有幾處大型暗礁，十分危險，在這裡航行必須小心翼翼，最穩妥的辦法是天亮後再走。
此時天還沒有亮，深藍色的天幕綴滿了璀璨的星光，海面烏沉沉一片，閃爍着一種晦暗的冷光。
憑藉着船伕們豐富的經驗，船隊沿着耽州外側緩緩向南而行，距離耽州岸邊約三十餘里，繞過暗礁區，在耽州的東面可以直接靠岸。
在這時，爲首大船正在桅杆眺望的士兵忽然指着遠處大喊：“海面好像有火光！”
幾名士兵連忙趴在船舷邊細看，果然在西北方向看見有亮光在一閃一閃，十分微弱。
“那邊好像有一處暗礁！”一名船員小聲道。
如果有暗礁，亮光很可能是觸礁船隻求援，當值將領立刻下令去查看，一艘小船被放下海，十幾名士兵划船前往火光處而去。
此時，範寧剛從沉睡醒來，馬要到耽州，他的睡得也不太好，平時早半個時辰便醒來了。
範寧披衣服，正準備去甲板走走，艙外忽然響起一陣急促的敲門聲。
範寧連忙前打開門，外面是一名士兵，他躬身行禮道：“外面出了一點事情，劉將軍請使君過去看一看！”
“發生了什麼事？”
“救了一些人來，但這些人有點蹊蹺，卑職說不清楚，使君去看看便知。”
範寧心縈繞着疑惑，快步向甲板走去，甲板站滿了士兵，範寧推開衆人，擠了進去。
只見間甲板坐着五六個年輕男子，身包裹着毯子，凍得渾身發抖。
“他們是什麼人？”範寧問道。
指揮使劉影連忙前對範寧低聲道：“這些人的船被暗礁撞碎，他們在暗礁揮舞火鐮，被我們士兵看見，把他們救了來。”
“問清他們身份了嗎？”
“他們是高麗人，自稱是高麗商人，但卑職發現他們都穿着軍服，卑職懷疑他們是高麗士兵。”
範寧眉頭微微一皺，他又仔細看了看幾人，發現他們怎麼也不像商人，明顯有訓練過的痕跡，他心疑竇頓生，對劉影道：“把他們分開審問，手段狠一點無妨！”
“遵令！”
劉影一揮手，士兵們將五名男子帶了下去。
天漸漸亮了，遠處耽州的海岸線也依稀可見，而這時，審問的結果也出來了。
劉影快步走到範寧面前躬身道：“啓稟使君，果然是高麗軍隊派出的探子，一共有十人，操縱一條百石小船前來耽州，船隻不幸觸礁沉沒，五人墜海失蹤，另外五人爬在礁石獲救。”
“探子去耽州探查什麼？”範寧繼續追問道。
“主要是查看宋軍在耽州的駐軍人數，船隻數量。”
“還有什麼情報？”
“還有是釜山一帶聚集了三百多艘船隻，聽他們描繪，估計都在五百石左右，是從高麗各地調集而來。”
集結船隊，又派船隻來偵查，這顯然高麗對耽州有圖謀不軌的想法了。
這也證實了當初拿下耽羅國時的判斷，高麗不會立刻發現耽羅國被大宋佔領，如果高麗想奪回耽羅國，至少也要在兩年之後，而現在正好過了兩年。
範寧心冷笑一聲，隨即令道：“船隊在耽州靠岸！”
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範寧當初奪取耽羅國的主要目的是作爲鯤州的轉，如戰馬無法忍受近一個月的長途運輸，放在耽州寄養，待恢復元氣後，再從耽州運到宋朝，耽州也有一片數十里的小牧場，正好適合寄養。
另外是物質轉，大量物質先存放在耽州，然後再逐步運到鯤州。
第三個功能是貿易轉，發展和日本貿易，倉庫可以設在耽州，然後根據日本的市場需求來逐步發貨。
正是確定了這三個功能，所以耽州便沒有像鯤州那樣倍受朝廷重視而大發展，不過這兩年也做了不少事情，一個是設立了耽縣，是原來的耽羅城，連城牆都不用新建。
第二是移民了五百戶人家，主要從事種植業，包括種植糧食和種植柑橘，耽州非常適合種植柑橘，它產的柑橘個大皮薄汁多，甜度很好，一直是高麗每年都指定要的貢品，可以作爲特產運到京城。
耽州另一個成是修建了兩座港口，一座在北面耽縣，一座在東南角，都是利用天然良港修建而成。
範寧的船隊便駛入了耽州東南的信風港，據說這裡是耽州最早感受到東南風的地方，所以叫做信風港，東南信風吹起，耽州盼望的大宋補給船隻來了。
需要說明的是，耽州目前還完全依靠大宋的物資輸送來維持運轉，不像鯤州，通過軍墾的方式，今年的糧食已經完全自給自足，反而能給大宋輸送大量資源和財富。
一隻只大船緩緩駛進海灣停泊，運載小馬的船隻也靠岸，將五十匹小馬送岸休整。
午時分，耽州通判張遙騎馬趕來迎接範寧的到來。
當初在考慮設立耽州時，有兩種意見，很多官員認爲耽州偏小，人口太少，不適合設州，設爲縣足夠，可以隸屬於鯤州。
但另一批官員認爲，海外情況特殊，不能照搬大宋的標準，應該特殊對待，耽州和鯤州相距遙遠，把耽州設爲鯤州下轄縣根本不現實。
天子趙禎便採納了後一種方案，正式定爲耽州，不過在設定官員時，沒有派知州事，而只是任命了一名通判，同時兼任耽縣縣令，這叫名義的州，實際的縣。
通判張遙年約三十歲，也是進士出身，範寧早一屆考科舉，原來是青州即墨知縣，因出使過高麗，便被升爲耽州通判兼耽縣縣令，雖然管轄的子民只有五百戶漢民和數千土著，但官職卻去了，從正八品一躍升爲正七品。
“歡迎範使君光臨耽州，範使君一路辛苦了。”
範寧雖然是鯤州知事，但同時也是海外經略副使，算是張遙的級，不過這種級卻不是直屬下級關係，只是名義的級。
所以張遙雖然對範寧的態度很恭敬，但並沒有下級對級那種刻意的討好，更多是較客氣。
範寧也笑道：“我是特地進京述職，因爲隨行帶有馬匹，所以需要在耽州盤桓幾日，讓馬匹修養一下，給張通判添麻煩了。”
“哪裡！哪裡！耽州是轉之地，範使君來休息很正常。”
張遙又看見了碼頭的五十匹小馬，驚訝道：“這些是鯤州出生的馬駒？”
範寧笑着點點頭，“正是，特地帶去給官家和朝廷大臣們看看，官家一直惦記啊！”
張遙大喜過望，鯤州產馬了，那些朝一直在抨擊海外各州是勞民傷財的大臣也該閉嘴了，而且耽州也終於要發揮它的作用，作爲戰馬的轉地。
“太好了，我們修好了馬棚，也圍出大片牧場，等這些小傢伙前來入住呢！”
張遙連忙命令手下帶着牧子去安置馬匹。
這時，範寧又道：“還有一件事，我想和張通判談一談！”
“使君請說！”
範寧便將他們在路遇到高麗探子的事情說了一遍。
張遙怎麼會不明白這意味着什麼，他的臉頓時變得慘白，半晌道：“高麗不會真的對大宋的地盤下手吧！”
範寧搖搖頭，“進攻大宋本土，給高麗一千個膽子他們也不敢，但耽州這種海外孤島難說了，高麗早臣服於遼國，他們可以把責任推給遼國，說是遼國的命令，甚至說是遼軍所爲，大宋又不可能真的爲一個島而對高麗發動全面戰爭，很可能吃個啞巴虧，放棄耽州了。”
張遙頓時急道：“可是耽州只有一千駐軍，如果高麗大舉來襲，讓我們怎麼抵擋？”
範寧淡淡道：“我已經考慮過了，索性先下手爲強，讓高麗吃個啞巴虧，有苦說不出！”