京兆府與其他王公權貴之家，還有一些寺廟道觀，雖說也拿出一些粥和冬衣來施捨。可那些粥不僅稀得連人影都能照出來，而且數量也根本就不夠。甚至有些府邸規定，在施粥的時候，每人只能領取一碗。至於冬衣，更是寥寥無幾。
雖說早已經有了一定的心理準備，但幾女的這番訴說，卻是讓黃瓊皺起來的眉頭，始終就沒有鬆開過，左手不斷的攥成拳頭後又張開。哪怕早就有了心理準備，但此事對於黃瓊來說，卻依舊做不到無動於衷。
看着眉頭緊皺着的黃瓊，何瑤輕輕的道：“爺，咱們是不是再拿出一些錢物來？雖說今兒咱們湊了四千多貫錢的糧米，還有一些冬衣。可這京兆府周邊的流民數量太多了，那些多的錢糧還是顯得有些杯水車薪。今年冬天又冷的出奇，若是再不賑濟，有些人恐怕熬不下去了。”
只是何瑤的好心，黃瓊卻是微微搖了搖頭。沉默良久才道：“到此爲止罷，再多便過猶不及了。我不是心疼那些錢糧，那些錢糧花到流民身上，本就是取之於民用之於民。而是再多的話，恐怕有些人要不高興，甚至暗中做手腳了。老爺子那裡，搞不好又要堆滿彈劾摺子了。”
“有些事情你們還不懂，這種事情是做善事，可也是招風的事情。本王眼下在很多眼中，已經是眼中釘、肉中刺了。這次拿出了四千貫的錢糧，在某些自己不肯做善事，別人做了又看不開心的人，眼中恐怕已經是在爭奪民心，或是乾脆在父皇面前邀功賣好了。”
說到這裡，看着聽完自己這番話後，多少有些不知所措，甚至以爲自己給黃瓊招惹了麻煩，而臉色有些蒼白的何瑤。黃瓊輕輕的攥住她的小手道：“瑤姐，你心存善念，這一點我真的很高興。可這朝中的事情，你還是有些太稚嫩了。”
“其實施捨這些糧食與冬衣，父皇即便知道了，只要咱們不是刻意的做作，父皇即便知道了也只會嘉許，斷然不會說什麼的。可這京城的親王，不是我一個人。咱們一下子拿出了這麼多糧食與冬衣，你讓別家王府怎麼想，讓別的王公權貴家怎麼做？”
“而更多的人，會認爲我是在藉機收買民心，意欲爲自己牟取一些私利。況且，咱們現在能做的，也只有幫他們一時了，再多什麼都做不了。萬家生佛的事情，不適合天家子弟的。不過，你們也不要太過於憂慮。你們現在是誰的女人，在京城之中並不是什麼秘密。”
“咱們這次拿出了這麼多的錢糧，有的人看到英王府這麼做了，也不會太過於吝嗇的。看着吧，至少永王那裡，也會拿出一些錢糧的。還有一些有心的官員，恐怕也一樣會坐不住的。另外，眼下滯留在京城的某些大人物，也一樣會拿出一筆錢糧來賑濟災民的。”
黃瓊沒有將話明說，因爲他沒有辦法，現在便將老爺子前幾日，在溫德殿對自己說的那番話說給諸女聽。所以他的這段話，從來沒有過政治鬥爭經驗的何瑤，與林婉清、朱杏兒幾女自然是聽得雲山霧罩，但段錦與林含煙卻是都聽明白了。
二女一個嫁給景王這些年，雖說一直都是掛名夫妻。可畢竟在景王身邊這些年，林含煙該懂得的東西早就懂得了。類似的這種權謀之術，至少對林含煙來說並不陌生。更何況，這幾年幾乎是半緊閉的生活，更讓她對這方面的殘酷性，有了一個瞭解。
一個出身大理皇族，而這世上一向都是權貴越是集中的地方，某些方面的鬥爭就是越激烈。同樣出身皇族的段錦，對那些東西自然看的很清楚。皇位之爭，沒有什麼應該不應該的。在很多人的眼裡，你做某種事情無論是出於真心與否，都是爲了爭奪地位做的鋪墊。
黃瓊這番話說完，段錦與林含煙都不約而同的看了黃瓊一眼。只不過二女看向黃瓊的眼神，段錦是有些吃驚，林含煙卻是一副不出意外。至於段錦吃驚的眼神之中，更多的是對黃瓊，眼下居然走到了這個地步感覺到吃驚。而不是因爲黃瓊這番話，感覺到吃驚。
對於二女看向自己的眼神，黃瓊只是淡淡的笑了笑，什麼解釋都沒有。又拍了拍還是略有不甘的何瑤小手，以示安慰之後，黃瓊才站起身子離開了這間屋子，返回自己的書房。只是返回書房之後，想起何瑤幾女的回報，黃瓊的眉頭又皺了起來。
他在那件事情上，並未欺騙何瑤，說的都是真話。英王府這次拿出這麼多的錢物，來賑濟京城內雪災的災民。有些人固然心中會不舒服，認爲他這是收買民心。但有些心思活躍的人，恐怕爲了討好自己，也一樣會拿出錢物來照葫蘆畫瓢。
自己一府的能力有限，如果再加上其他人出手，這場雪災的災民恐怕日子就要好過的多了。可問題是，這隻能解決一時的困境，卻不是永久的解決問題辦法。現在其實最根本的，就是讓這些涌入京城的流民返鄉安居樂業。民以食爲天，只要耕者有其田，誰還出來做流民？
而讓這些流民返鄉，根子卻是在日益嚴重的土地兼併上。不解決這一點，哪怕再多的辦法，也只不過是治標不治本。可這個問題，卻恰恰是最難解決的。中國幾千年歷史，除了到自己來的那個，強制性的土地國有時代。
幾乎沒有任何一個王朝，能夠妥善解決土地兼併問題。甚至不止一個朝代，都因爲土地兼併劇烈，引起貧者日貧、富者越富的巨大矛盾，一遇到天災人禍便要引發劇烈的動盪。甚至若是遇到張角一類的，以傳教爲名鼓動，立即便是烽火遍地。
不僅自己前世所熟知的那個朝代，便是最終被農民起義推翻的。便是這個時代，自己那位老祖宗不也是藉着農民起義，才最終換來黃袍加身，打下了這個大齊朝的江山嗎？若是沒有前唐末年那場農民起義，自己那位老祖宗沒準還在過着販賣私鹽，那種刀口上添血生活呢。
現在最大的問題，除了宗室、官員強佔土地之外，百姓自願攜帶土地投效的也不在少受。在朝廷限商的所謂祖宗家法之下，賦稅的徵收除了鹽稅之外，基本上還是以農業稅爲主。而偏偏卻是佔據土地最多的宗室、官員，甚至有功名的士紳、讀書人都免賦。
那些沒有被兼併的土地，百姓的負擔就越來越重。沒辦法，官員要政績，朝廷要稅收。宗室、官員，乃至讀書人家又是免稅。那些錢糧，就只能落到沒有投效土地的人家去收。朝廷針對各地稅賦的徵收入庫情況，是專門有考成法考覈官員的。
甚至對於那些州縣官員來說，每年稅賦入庫情況的考覈，還要在廉政與否之上，甚至直接決定到其後續的仕途。若是你做州縣的，拖欠該上繳錢糧太多，那你別說不要指望升官，就連現在的官帽子，能不能保住都是兩回事。
千里求官只爲財，你不讓人升官，甚至不讓人做官那怎麼能行？所以爲了政績考覈，那些州縣官員應對手段花樣越來越多。就好比原本該收一百畝地的錢糧，最後平攤到了幾十畝，甚至只有十幾畝地去負擔。至於更多的土地，都因爲各種各樣的原因，被免除掉了。
可大齊朝每個州縣徵收的錢糧，是按照每個州縣全部田地來收取的，沒有人去管那些田地是不是被免除了稅賦。這就造成了那些沒有功名，沒有辦法去免除賦稅。本就很貧困的普通百姓，負擔越來越重。
一旦加上人丁稅後，所負擔的錢糧，超過給大戶人家做佃戶的佃租。很多百姓寧願將自己土地，投效到那些可以免賦的大戶人家，去給人家做佃戶。這樣，每年的負擔還會小一些。那怕還要負擔人頭稅，可這也要比給朝廷繳納錢糧輕鬆得多。
甚至乾脆丟了土地，外出去做流民，這樣便是連人丁稅都可以免掉。你連人都找不到，又上哪去徵收人丁稅？不說別的地方，單單京兆府最大的流民來源地鄭州。剛剛卸任鄭州處置使的黃瓊，便清楚的知道其所轄各州縣，最少的人丁稅也拖欠到了萬餘貫。
而百姓出去做流民，影響還不單單是人丁稅一個。州縣百姓數量的減少，也就意味着吃鹽的人也一樣再減少，作爲朝廷另一個歲入主要來源的鹽稅，也一樣在減少。更爲危險的是，一旦流民因爲尋找不到出路而據嘯山林，帶來的後果恐怕會更大。
這就成了惡性循環，天底下可供徵收錢糧的土地越來越少。失去土地的百姓，大量的外出做流民，帶來了更多的負面影響。而下面的州縣官員，又爲了完成政績考覈，便只能拼了命的向着最窮一羣人徵收錢糧。
賦稅的不均衡，不僅近一步的加劇了土地兼併，使得貧者愈貧、富者愈富。而且天下土地數量有限的情況之下，隨着土地兼併的越演越烈。無論下面的官員在努力，在怕丟官帽子。可在無法控制土地兼併的情況之下，可供徵收錢糧的土地同樣越來越少。
而可供徵稅的土地越少，也就意味着主要依賴農業稅的朝廷，進項越來越少。朝廷歲入減少，就沒辦法養兵、給官員發俸祿，更沒有辦法賑濟災民。甚至到了眼下，一場涉及面積並不算大的旱災，讓朝廷上下卻是連賑災的錢都拿不出來。
甚至到了就連京城的一場雪災，都拿不出多少錢糧來賑濟。只是眼下朝廷進項日漸減少，但卻依舊將賦稅徵收放在農業稅上。反倒是那些生意興隆的商賈，除了貨物運輸沿途，遇到關卡要徵收一些所謂的常例之外，幾乎無人去徵收稅賦。
無論生意做的再大，除了沿途關卡的那些常例之外，也幾乎不用繳稅。那些常例雖說也不算低，可與生意的進項相比，黃瓊估計根本成不了比例。更何況，那些商賈還在不擇手段，來逃避這本就不高的有限商稅。