李校副跟王維一談過之後，沒有再去找馬強和張爲國，他知道這兩人最服張野，也只有張野才能說服他倆。反正張野就要過來，還是把這個燙手山芋交給他吧。
不久，張野和沈最一起回到了安陽縣城。
小小的安陽，一下子變成一座大兵營，街上來來往往，到處都是學生軍和“忠義救”的官兵。好在之前就有駐軍的兵營，只需擴建即可。兵營都設在城外的山林之中，這是爲了防備鬼子飛機偵察，更是爲了不攪擾城內的居民。張野對著名的“三大紀律八項注意”印象頗深，當然，不是八路軍告訴他的，而是後世帶來的。
這麼多部隊是不可能在安陽長期駐紮下來的，要處理協調的事情太多了！就這麼短暫的日子，李校副已經忙得暈頭轉向了。匆忙中，他還是把調解何方和馬強張爲國的矛盾交給了張野。
張野很輕鬆地解決了這個問題。他把馬強和張爲國找過來，直接跟他們說：
“我不管你們對何方怎麼看，我需要獨立旅！現在學生軍力量太弱了。這是第一。第二，不管何方之前做過什麼，他現在回來了，能回來就好！俗話說，浪子回頭金不換，他還年輕，應該允許他犯錯誤當然也允許你們犯錯誤第三，他是跟我們一同殺鬼子起兵的同學，同學之間，可以有分歧，但不是敵人，沒必要搞對立！”
他停了一會，看着低頭不做聲的兩人，又說：
“馬老大，我知道你爲機場那一仗犧牲的弟兄不平，可是你要清楚。真正導致弟兄們犧牲的是鬼子，不是何方！你不要再胡思亂想了。至於你，爲國，你已經是一旅之長，要對幾千弟兄的生死存亡負責，再不能只憑好惡行事。我都不計較，你還起什麼哄！”
他放緩了口氣，接着說：
“何方向我承認了錯誤，我也已經批評過他了。這事就這樣過去了，啊！今後。大家還是好同學，之前的事，誰也不許再提。否則，我讓他去當伙伕！”
在張野面前，馬強和張爲國都沒脾氣，面面相覷之後，只得乖乖應承。張野又悄悄跟何方說，要他私底下找馬強和張爲國認個錯，給他倆一個臺階下。何方對張野已是心服口服，自然言聽計從；再說自己那樣一走。確實傷了大家的心，所以他十分懇切地找馬強和張爲國認了錯。一場矛盾就這樣煙消雲散。
解決了將領之間的問題，張野開始思考下一個問題。
還是在受傷的時候，他就一直在思考學生軍當時爲什麼這麼脆弱，這麼經不起波折。當時只不過是暫時性地困難，竟然會導致學生軍四分五裂，差點一撅不振！如果這個問題不解決。今後再遇到這種情況，還會不會再次出現呢？
他總結了幾點：
第一、部隊成立的時間太短，凝聚力不強。並且之前的戰鬥一般是通過先進火力裝備和奇計陰招取勝，部隊作戰太順利，沒有經受真正的血火拚殺、生死考驗，所以一遇到挫折就不知所措了。表面上看是沒有經過防空襲訓練。其實是部隊心理因素不過關。
第二、部隊權力太過集中，領導層缺乏應變能力。整個部隊都以張野爲主心骨，張野一旦出了狀況，部隊高層便不能凝聚成一股繩。
第三、部隊雖然平均文化素質較高，但受教育情況參差不齊，相互之間交流較少。競爭卻多。不夠團結，集體凝聚力不夠。
第四、部隊缺乏一個有效的、從上至下的精神控制機制。比如八路軍。是以教育爲精神核心組織起來，所以纔會這麼有戰鬥力，不論經受多大挫折也不會散夥。
等等。
針對以上問題，考慮到部隊的具體情況，張野決心在各級隊伍引入文化教育、愛國主義教育、民主建國思想教育相結合的教育機制，以達到統一思想，增加部隊凝聚力的目的。這套機制不僅要教育部隊，還要能夠控制部隊，監督部隊，做到如臂使指一樣方便快捷。
今後地學生軍，要做到邊戰鬥、邊學習，學習作戰兩不誤。象最初的黃埔軍校一樣，將整個部隊組建成一個大大的軍校。在這個學校裡，不但要隨時能戰鬥，還要隨時能學習，讓士兵們除了學習軍事之外，還要學習一般文化知識和政治哲學理論，並接受類似於期中考試和期末考試地定期考覈，不合格者要補考。
由於部隊不可能長期集中坐在教室裡面上課，但精神引導教育又不可或缺，張野決心參照八路軍的政委方式，設立“指導教官”這一職務。
指導教官與各級軍事主官同級，但不受軍事主官領導，而是直屬軍部政治部領導；指導教官要跟部隊同吃同住、定期組織文化教育培訓和體育娛樂活動，豐富官兵的業餘生活，並隨時答疑解惑；指導教官不參與軍事指揮，但要配合軍事主官的工作，同時軍事主官的各項決定也應報指導教官備案，以便今後的分析總結和明確責任。除了教育部隊外，指導教官還負責監督部隊的思想動態，從思想意識方面引導和控制部隊。
想法基本成熟之後，他便找來李校副，跟他討論這個問題。李校副一聽，登時大爲贊同，只是對各級指導教員的組成上，必須慎重行事。並且建議最小設置級別爲連級。
李校副地意見跟張野的設想基本一致。而對於各級指導教官的組成，張野的意思是從後方和各級部隊中選拔，重點考慮陪都和省城大學生出身，文化素質較高的官兵，以及李平掌握的內部監督人員。但是政治審查一定要過關。
軍部要設立政治部，負責選拔和領導指導教官，組織考試考覈，以及對部隊的政治控制。政治部主任，由李校副兼任，直接對張野負責。這種垂直控制方式，是張野從後世香港地廉政公署那裡學來的。
在之前的戰鬥中，各部隊均有不同程度的損傷，尤其是堅守浮山的李永貴第七團及軍部直屬警衛支隊，以及激戰安平嶺後又轉而保衛臥龍洞的特種支隊，還有在安平嶺參加殲滅第聯隊地第、第和第旅。所以張野利用這一次部隊休整和調整補充編制的機會，請李校副宣佈了設立學生軍政治部和各級指導教官的命令。
因爲李校副已經就此事徵求過各部隊的意見，所以大家的反映還算熱烈。不過張野心裡清楚，這是在用高壓行政手段迫使各部隊接受現實。就算一時得不到好處，從長遠來看一定是有益無害的。張野暗暗地想着命令頒佈下去，後面地工作就是選拔和培養各級指導教官，以及編制各種文化教材和政治哲學理論。
雖然指導教官是新設立地崗位，但是之前陳思奇、李平和李校副均負責過這方面的工作，並暗中建立了一支督察隊伍，已經有了較好地基礎，因此李校副在這個基礎上，經過同李平和已經病癒歸隊的陳思奇一起討論，已經將各級指導教官人選名單報至張野處了。
張野知道現在部隊過於集中，時間緊迫，所以大筆一揮，便頒佈實施。新的思想教育機制迅速開始運轉，部隊的精神面貌煥然一新。
部隊在安陽休整了十天，這次休整對學生軍來說意義重大。教育監督體制的建立，使學生軍從精神層面真正統一起來，而部隊從此組成了一個整體，不再是一盤散沙，只知道盲從各級軍事主官的命令，而是團結在以張野爲首的領導班子周圍，爲驅逐日寇、重建中華而戰！
雖然由於統屬不同，沈最的“忠義救”沒有參加學生軍的機制改造，但是沈最對張野的這一舉措佩服得五體投地。他請求張野在進行部隊教育時也要讓“忠義救”積極參與，對於這樣拉進兩軍關係的好事，張野自然是來者不拒。
“忠義救”是戴長官以軍統的青年幹訓班爲主組建起來的，其官兵的基本組成也都是青年學生。因此對於學習教育並不排斥。
在之前的多次配合作戰中，“忠義救”同學生軍一直保持着良好的關係，許多官兵都與學生軍的官兵關係密切。大家都知道張野同戴長官頗爲默契並接受軍統的物資補給，又同沈最司令官是結拜兄弟，也算是一家人，現在又是在晉省的地盤上，並且委員長的命令就是服從張野的統一指揮，所以對於張野將學生軍機制改革延伸到“忠義救”來，從上到下都有一種一視同仁的貼心感覺。