且說木鹿城的慶功宴持續了三天三夜，蘇曜在阿米娜、安莫提還有魯肅等人的輔佐下，以“萬王之王”的名義頒佈了數道詔令：
第一道詔令便是赦宥與懷柔，以收復安息人心：
“凡安息境內，除沃洛加西斯五世嫡系親族及主戰派核心成員外，其餘貴族、官吏、士兵，只要能及時放下武器歸順效忠，便可既往不咎，原有田產、爵位可酌情保留。”
此令一出，木鹿城內外一片譁然。許多本已做好流亡或戰死準備的安息中層貴族，頓時看到了生路。他們雖敬畏蘇曜的武力，卻更怕這位“萬王之王”會像安息王那樣猜忌屠戮，如今詔令既出，便知新主並非嗜殺之人。
尤其是在見到了安息王沃洛加西斯五世的結局後，僅當天，那些被俘的貴族就有大半表示願意歸順，承認新萬王之王的統治，效忠聖主。
第二道詔令則輕徭薄賦與促進商貿，大力推動漢、貴霜和安息的互市貿易：
“即日起，廢除沃洛加西斯五世頒佈的一切苛捐雜稅，凡參與漢-貴霜-安息商路建設者，三年免徵徭役，並且大漢還將在木鹿、高附、迦畢試和彭吉肯特等地設‘市舶司’，對接西域開發公司，統一管理東西方貿易，嚴禁官吏盤剝商旅。”
這道詔令直擊安息百姓痛點。安息王常年征戰，賦稅苛重，商路更是被貴族壟斷。如今蘇曜以“萬王之王”的名義保障商貿自由，甚至讓利百姓，連最頑固的波斯商人都開始盤算着如何與漢軍合作。
畢竟，誰會和金銀過不去呢？
此令一出，以木鹿城爲樞紐，阿姆河沿線口岸迅速開放，無數跟在漢軍後面的西域開發公司商隊們如滿天星河，出現在貴霜和呼羅珊的土地上。
他們將大漢的絲綢、漆器、瓷器、茶葉、紙張等物販運過來，換取安息和貴霜地區的香料、寶石、象牙、戰馬、珍珠、地毯和各種貴金屬等商品。
在蘇曜大軍的開拓保護下，漢商的腳步西抵波斯，南到印度，恆河流域的大量糧食也隨之起運中亞，以保證大軍供需。
兵商一體化下，龐大的戰爭機器隆隆的開動，第三道詔令整軍與融合之策。
除了赦免了歸降的貴族外，那些數量龐大的衆多安息降兵也被蘇曜收編。
在木鹿之戰後，蘇曜便又得降兵一萬餘人，安息降兵規模達三萬巨，遠超他所帶來的漢胡聯軍。
這些人被編入‘安息衛’，待遇略遜於漢軍主力與輔兵相同，而因其大營旗幟與漢軍主力紅旗有別，採用綠色旗幟，故又稱安息綠營。
對於這些綠營軍，蘇曜也有令，其中凡能識漢字、通漢話、或與漢家聯姻者，便可待遇晉級，優先擢升，甚至日後有有機會加入正牌大漢野戰軍主力行列，享受最高等的待遇。
只不過嘛，對於這三萬安息綠營兵，有個最大的問題就是沒有合適的統領。
這些人可不像中原的部隊，派個親信過去就能帶了，語言不通是最大的問題，蘇曜手邊的漢胡將領和貴霜降將都不適合率領這些降兵。
當然，也可以就地提拔一些投降的基層將領來擔當將軍，但且不說他們的能力問題，僅威望來說就沒有一個能服衆的人。
但不要緊，蘇曜很快就從監獄的人力池中找到了一個合適的目標——亞美尼亞的雄獅，巴赫拉姆將軍。
只不過嘛，還有一個問題，就是這個將軍的骨頭那真是又臭又硬，被他打敗了數次都不服氣，沙普爾他們投降了他都不降，甚至就連自己公開展露神蹟，罷黜萬王之王，這男人都沒有動搖一分。
忠心可嘉，但是用錯了地方啊！
“聖主陛下何必爲難。”
阿米娜悄悄靠在蘇曜的懷中，伸出手指劃過他的胸膛：“依妾身之見，這位雄獅早已是您的盤中之餐。”
“別鬧，好好說話。”
蘇曜抓住她不安分的小手：“你莫非有什麼辦法？”
緊接着，阿米娜就巧笑着在蘇曜掌心中寫下了一個人的名字——莎菲婭，巴赫拉姆的女兒。
“你是要我用他的女兒來要挾他？”蘇曜皺眉。
“不不不。”
阿米娜直起身子，解釋說：“聖主仁慈正直，怎會行此下策？但若莎菲婭小姐自己對聖主動了春心，那麼這不就是一段佳話了嗎？”
“好哇，你這是叫我用美男計啊！”蘇曜又一把抓住阿米娜的手，佯怒道：“你這妖精是何居心，居然推爲夫我去勾引別的女人。”
阿米娜被蘇曜捏得手心發癢，嗔怪地瞪了他一眼：“陛下真是錯怪奴了，像您這樣英武不凡的男子，對莎菲婭小姐何須用計？您沒看昨日咱們乘獅鷲後那小丫頭看您的眼神嗎？那真是個春心蕩漾呀。”
接着，阿米娜湊近蘇曜耳邊，吐氣如蘭：“陛下，您別瞧那丫頭年紀小小的，卻是個十足的美人胚子，再過兩年定會出落得傾國傾城。聖主若收了她，既能安撫安息降將之心，又能得一佳人相伴，豈非兩全其美？“
“至於賤妾我嘛.”
阿米娜伸出纖纖玉指，在蘇曜鎖骨上輕輕畫圈：“只要是對陛下大業有利的事情，奴家我都甘之如飴，更何況.”
說話間，阿米娜突然從蘇曜懷中跳出，揹着手一個輕靈的轉身，嫣然一笑：“更何況，莎菲婭那丫頭單純得很，臣妾正好缺個妹妹作伴呢”
蘇曜看着阿米娜巧笑倩兮的模樣，指尖在她下巴上輕輕一刮：“你這小妖精，倒是把孤的心思摸得透徹。”
他並非迂腐之人，巴赫拉姆的勇武與忠誠他看在眼裡，這般良將若不能爲己所用，實在可惜。而莎菲婭那姑娘，那日在巴赫拉姆府邸初見時雖驚惶失措，卻難掩眉宇間的英氣與純真，倒確實是個惹人憐愛的俏丫頭。
而自己這些日子一直把她好好的養在這總督府裡，若說沒點別樣的心思，那未免也太過僞人。
“好好好。”
蘇曜一拍桌子，點頭道：“你這妮子如此識大體，顧大局，朕心甚慰，以後在安息這後宮之事便都交給你來打理。”
阿米娜眼中喜色一閃而過，當即盈盈下拜：“謝陛下隆恩！臣妾定當盡心竭力，打理好後宮事宜，不讓陛下分心。”
管理萬王之王的後宮，這是她即便再受安息王寵愛也沒能染指的事情。
如今，她終於得償所願。
雖然目前還只有她一個女主人，但她心裡清楚，以這位聖主的雄才大略與征服者的氣魄，這後宮只怕馬上就會熱鬧起來。
而現在，她拿到了管理後宮資格，這既是無上的榮耀，也是鞏固她未來地位的一大保障。
接下來，若能再爲這位陛下添上一兒半女的
想到這裡，阿米娜的眼睛都亮了起來。
莎菲婭之前看他是什麼眼神蘇曜不清楚，但從眼前女人的眼睛裡，蘇曜確實看到了一種熾熱的光芒。
那目光中既有對權力的渴望，也有對他個人的仰慕，更夾雜着一股純粹原始的慾望。
若非眼前諸事繁雜，蘇曜真想當即就把她法辦：
“咳咳。”
蘇曜輕咳兩聲：“飯要一口一口吃，既然要重用巴赫拉姆，對他女兒就不能用強，必須想個妥當點的辦法.”
“聖主無須擔心，臣妾已經有主意了。”
當即，阿米娜悄悄在蘇曜身邊耳語幾句，很快蘇曜就眼睛一亮。