扶蘇對此並沒有感觸。
他對軍中的情況也一向知之甚少。
但據他說了解，朝廷並沒有對軍隊頒行什麼‘習文’的令書，爲何嵇恆會說這是體制的力量？
扶蘇問道：“嵇先生，軍中有這麼多人識字？”
嵇恆點了點頭，道：“大秦的體制跟過去其他諸侯的不一樣，過去朝堂上不少的朝臣多出身行伍，而且基本是軍政皆通，很多人都以爲這是少數例子，實則並不非如此。”
“軍功爵制下，被賞賜爵位後，身份地位都會提升一大截，但想要成爲二五百長及更上面的將領，大多都需要識字，他們中很多其實都是自學的，當然也少不了去學室進修，無論如何，大秦將士的識字率是很高的。”
“這也導致了軍中學習文字的氛圍很濃。”
“大秦的將領跟其他國家不同，將領基本都是從微末崛起的，這些人過去身份低微，是沒有機會學習文字的，但軍中需要掌握的知識是十分龐大的。”
“像什麼‘城郭官府’‘門戶關龠（鑰）’‘阡陌津橋，‘犀角象齒’‘皮革蠹突’‘倉庫禾粟’‘兵甲工用’‘金錢羽旄’等等，這都是大秦的將領需要掌握的。”
“不能掌握就不得晉升。”
“所以無論願意與否，大秦的士卒都得識字。”
“或許不會寫，但一定認得出。”
嵇恆並沒有說假。
大秦軍隊的識字率是遠超其餘六國的。
後世出土的黑夫家書中，黑夫只是名尋常士卒，卻能夠熟練的寫字。
如此可見一斑。
扶蘇心念一動，雙眼一亮道：“按先生的看法，大秦軍中其實很多人都有識字之能？也的確只有這樣，大秦過去獲爵的士卒才能直接出仕爲官爲吏。”
扶蘇自問自答。
他對嵇恆的說法已有了認可。
嵇恆淡淡道：“大秦自來官吏都是軍政一體，就算是大秦主要培養官吏的學室，同樣是在學習爲吏之道時，學習軍事，因而軍中未必不能反過來，在打仗之餘，掌握識字。”
“但過去打仗畢竟過於頻繁，軍中將士會識會寫的終是少數。”
“然現在不一樣了。”
“我在獄中曾說過一句話。”
“什麼？”胡亥這時終於能插上話了。
前面聽嵇恆跟扶蘇聊得火熱，他卻是什麼都說不上，心中也是頗爲鬱悶，但一旦涉及到獄中，他可遠比扶蘇知道的多。
胡亥將身子往前挪了挪。
“百代皆行秦政治。”嵇恆一貫是直來直往，直接了當的把這句話說了出來。
“百代皆行秦政治？”胡亥蹙眉，他疑惑道：“我記得你當時是說父皇創建的這個集權體制，註定會爲天下人效仿，只是這跟軍中的識字情況有何關係？”
扶蘇也好奇的看了過來。
嵇恆笑了笑，拂袖道：“秦制並非只有中央集權，始皇創建了一個龐大的體制，中央集權只是最爲矚目的，而在這個體制下，其實還有其他東西是可圈可點的。”
“譬如戍邊制！”
“戍邊。”扶蘇跟胡亥對視一眼，兩人的眼中都充滿茫然。
他們對此並不太瞭解。
也沒機會了解。
他們唯一知道的，便是當時退出戍邊，一來是防範匈奴繼續南下，二來則是駐軍威懾北疆南海，三來便是試圖將士卒從關中遷移出去。
至於其他的，他們幾乎不知。
兩人擡眼看向嵇恆。
嵇恆目光深邃，頗爲感慨道：“大秦現在的制度其實很是粗糙，甚至可以稱得上是潦草，只建立了一個大的框架，內裡並沒有真正的完善好，但即便如此，大秦依舊給這個大的框架，設定了一些影響悠遠的制度。”
“其中最爲重要的便是戍邊制。”
“我不知大秦爲何會推出戍邊制，或許只是爲解一時之急，亦或者是有其他理由，但這套體系，的確很有先見性跟獨到之處。”
“只是大秦建立的時間太短了。”
“短到他對自己創建的體制，具體會產生什麼影響都不清楚。”
“而這些並不重要。”
“你們只需要記住的只有一點。”
“大秦創建的這些體制，無論是匆忙上馬的，還是經過深思熟慮的，基本都是服務大秦的集權體制的。”
“這便足夠了。”
扶蘇依舊滿眼困惑。
他沒有理解嵇恆這番話的意思。
嵇恆道：“在中央集權制度下，其餘體系都是圍繞中央集權的，都是爲解決集權下的問題的，戍邊制也好，大一統之政也罷，都是爲解決中央集權下的一些問題。”
“因而大秦的很多問題，都可在這些配套體系下，找到一定的解決之策。”
“只是大秦忽視掉了。”
“或者說根本就沒有意識到。”
“這些制度太新了，更沒有任何借鑑，大秦朝堂對這些制度的使用，也完全只侷限在這些制度本身，並沒有將其發揮到最大，更沒有想過通過這些制度來反哺集權制本身。”
“一味地投入，卻得不到回報，這注定會讓朝廷越發疲敝。”
“甚至會讓朝廷越發難以承受。”
“而這已經偏離了這些制度的初衷，這些制度是來解決問題的，並不是繼續給朝廷增加問題的。”
“這同樣是大秦這些年政令的問題所在。”
“破舊立新。”
“大秦的確做到了‘破舊’。”
“但‘立新’呢？”
“大秦沒有做到，大秦只是建立了一個空架子，裡面空空如也，沒有任何東西，大秦眼下是靠着剝削壓榨底層的無盡勞動，來支撐這個空架子，但這注定撐不了太久，因而大秦是需要一些能撐起架子的柱子。”
“大秦自己鍛造出了幾根柱子。”
“只是橫放了！”
嵇恆目光幽幽的看向天穹。
扶蘇跟胡亥對視一眼，不約而同的從對方臉上看到了一抹苦澀，嵇恆說的這些太過高深，他們實在領會不到，也理解不到。
更想象不到。
但他們也聽明白了。
大秦推出的很多政令，其實都很有見地，
只是沒真正利用上。
扶蘇拍了拍衣襟，讓自己看起來相對整潔，肅然的朝嵇恆行了一禮，道：“還請先生指教。”
嵇恆沒有急着開口。
他在腦海回想了一下戍邊制。
心中卻也感慨萬千。
秦朝創建的這個體制，一直爲歷朝歷代沿用，就算是兩千多年後，也同樣在使用，只是名稱從古時的戍邊，改爲了建設兵團，但實際內容，是大相徑庭的。
嵇恆緩緩道：“戍邊制下，大秦的將士，大體分爲了三類，分別是騎士、燧卒和田卒。”
“燧卒的工作最爲繁重，他們要守望烽燧，時刻監視敵情。”
“秦人口中的戍卒多是指的燧卒。”
“其次是田卒，也就相當於屯田軍，也是大秦朝廷一直在慫恿士卒拖家帶口去遷移的。”
“這些人在北疆南海，平時都是從事修建農舍、開渠打井，維修防禦工事的工作，到了戰時，則直接參與作戰。”
“騎士地位最高。”
“這些騎士都是從正卒中選出的精銳。”
“正卒是指那些健壯捷急，超絕倫等才能的人。”
“這些人甚至可以自帶私奴。”
“除了這三種兵種，細分下去還有各種勤務兵，工程兵和渠卒負責興建水利，河渠卒興建水利工程，守榖卒負責保衛糧倉，望城卒負責守望城牆，除道卒負責衛生，養卒負責炊事等。”
“戍邊制下已將士卒不斷細分了。”
“這其實”
嵇恆話語一頓，那句‘職業軍人’最終還是沒有說出口，雖然大秦的體制的確很適合培養職業軍人，只是想培養職業軍人耗費的錢糧，遠非大秦現在能提供的，因而他考慮一下，並未準備道出。
他話鋒一轉，繼續道：“北疆跟南海的士卒尋常是很枯燥乏味的，因而也促生了很多的文娛跟休閒。”
“例如投壺、秋射等等。”
“這些其實都很稀疏平常，戍邊制下的士卒跟其他時候不一樣，主要是在於對士卒的要求很高，要求士卒必須具備基本的讀寫算術技能。”
“這自然不是朝廷有意培養，而是戍衛制下的特定產物。”
“軍中需要士卒牢記軍令跟長城烽火使用守則，戍衛的將士除了熟練操作這些傳令系統，還要背誦九九口訣和天干地支，鍛鍊基本的算術能力、記憶力和反應力。”
嵇恆侃侃而談。
說到這些，眼中也滿是慨然。
他爲漢末皇甫嵩時，就沒少定期檢查士卒，軍中那些小頭頭，若是沒有將《烽火品約》背熟，或者乾脆記不住的，會被當場責罰甚至是罷免，這一切，都是爲讓將士們主動去讀書識字，以更好的完成本職工作。
秦朝更甚。
漢朝的時候士卒多有區分。
秦朝時是沒有的，一個戍衛將士，可能今天還是燧卒，明天就被安排成了田卒，因而他們最終都會漸漸趨於全能，在這種軍國主義的高壓下，秦軍士卒的軍事素養可謂在被無限拔高。
而這僅僅是爲了完成本職工作。
秦律規定，一般成年男子一生服役兩年，第一年在本郡當正卒，第二年到邊郡作戍卒，或到京師作保衛宮殿，皇殿，宗廟的衛士。
只是這條秦律顯然只存於竹簡。
並沒有真正落實。
大秦南海北疆的將士，大多都已服役三四年，長者更是有七八年之久，正因爲此，原本只要求軍官掌握的讀寫算術，也漸漸要求到了士卒。
南海八年，北原三年。
大秦早已培養出一批十分可觀的識字人才。
只要給予他們機會，讓他們學習律令跟經文，提高文化修養，他們是完全能夠勝任地方官吏。
然大秦從始至終都沒有考慮過。
準確說朝廷根本就不知道有這樣一批人。
戍衛制太新了。
新到秦這創立者自己都不知道這些。
若是能將戍衛制真正利用好，大秦官吏短缺的問題是會得到一定解決的，而這同樣是他力主這些士卒走出關中的原因。
他們待在軍中，待在關中，根本就認識不到這些。
秦人太捲了！
他們值得擁有更好的。
甚至日後還能借此讓關東民衆參與戍邊，繼而一步步瓦解六國貴族對關東的影響，讓更多天下底層民衆參與到秦這個帝國的建設中來。
只是現在說這些還爲時尚早。
良久沉默。
扶蘇已明白了過來。
嵇恆之意，是在大秦戍衛制下，大秦的士卒跟過去不一樣了，這些士卒大多掌握了一定的讀寫算術，已初具成爲官吏的基礎。
大秦缺少基層官吏。
這個問題已經存在很長時間了。
一直得不到解決。
正是因爲此，關東的官吏，纔敢三心二意。
若是大秦將這，不說幾十萬，至少幾萬的士卒安排到關東爲吏，朝廷對天下的控制力豈不要大大加強？
扶蘇面色一喜。
他壓下心中的欣喜，問道：“戍衛制下的士卒，當真有這般能力？”
“不知道。”嵇恆很是乾脆的回答。
扶蘇一愣。
嵇恆淡淡的掃了扶蘇一眼，沉聲道：“我沒有去過北疆跟南海，只是對軍中情況有一些瞭解，具體如何，還需有人去實地看。”
“這只是我的推斷。”
“至於真相如何，這我豈能知曉？”
扶蘇尷尬的笑了笑。
嵇恆雖前言不搭後語，但也的確說的沒錯。
嵇恆只是對當下戍衛制的情況做出推斷，真正是什麼樣子，他的確說不準，他畢竟沒有到過邊荒，更沒有實地瞭解過情況，又豈敢誇下海口？
扶蘇一臉訕訕道：“是扶蘇心急了。”
扶蘇對此早已習慣，臉不紅心不跳道：“如果先生的推衍爲真，戍衛制當真能解大秦的燃眉之急，關東正是因爲官吏缺乏，才繼續任用原六國官吏，而這些人大多首鼠兩端，很多都跟六國貴族私下有聯繫。”
“若按先生之法。”
“將這些戍衛士卒任用爲吏，不僅能給士卒一個妥善的交代，還能解決朝廷一直懸在心上的功賞問題，當是一舉多得。”
“先生大才。”
扶蘇眼下也懶得動腦了。
他早就有自知之明，自己的腦子就是比不過，嵇恆恐早就在心中將這些算計明白了，也早就料好了一切，他光聽一陣，又豈能聽出問題？
他沒那個能力。
他默默將嵇恆的主意記下。
準備回去就將這些上書，讓父皇去拿主意，他相信以父皇的魄力，定然是會同意的。
若真落實下去，過去困擾朝廷的很多棘手問題，一下就都迎刃而解了。
他心中大快。
胡亥耷拉着身子，已有些沒精打采。
他完全沒聽懂。
不過他也懶得多問了。
他對什麼戍衛啊、屯邊這些是一竅不通，就算嵇恆詳細的講了，多半也聽不明白，就不去自找折磨了。
嵇恆面色淡然。
他沉思了一下，繼續道：“我前面提出的解決之法，大多是圍繞着爵位爲簪嫋、不更的士卒，至於最底層的公士跟上造，數量是最多的，甚至可能高達數十萬，因而朝廷若真的動了心思去解決。”
“必須要準備很多錢糧。”
“田宅的情況，若是情況好，簪嫋、不更的士卒，願意送子弟上學，或者願意自己去關東爲吏，朝廷可藉此收上來不少，或者少分發一些，但這些數量，相較於數十萬的公士跟不更，還是相對偏少。”
“誠然賜氏能讓這些人心中好受一點，但最終還是要落到實利上。”
“所以若是軍中反應不強烈，可將賜氏的條件，相對拔高一點，簪嫋以上可免費賜氏，上造爵位有機會被賜氏，但要求是跟簪嫋子弟入學一樣，不再額外分發田宅，且需在南海或者北疆服役滿多少年。”
“至於最底層的公士，則都與之無緣。”
“如此算下來，大秦最終需給出的田宅數量會大幅減少，若是數量不高，到時或只能用錢糧去解決了。”
“大秦這一年囤積下來的錢糧恐還不夠。”
扶蘇目光一黯。
嵇恆的主意已經很盡心了。
通過各種虛賞、實賞，勾起士卒的慾望攀比，繼而讓士卒主動放棄功賞，爲朝廷減少壓力，但這隻能解決上造及以上爵位士卒的情況，至於最普遍，也是數量最高的公士，這依舊很難去擺平。
數量實在太多了。
數十萬計。
按秦律，就是數十萬頃田地跟數十萬‘宅’。
大秦眼下恐還是拿不出。
除非關中其他的高爵主動將田地獻出來，但這明顯是不可能的，他最終也只能無奈的發現，恐到最後還真就只能靠錢糧去解決了。
扶蘇作揖道：“先生所言極是，只是商賈經這一番折騰，就算家中有存餘，恐也所剩不多，若是再逼迫商賈，只怕收穫也很少。”
“除非.”
“朝廷對關東商賈行一番劫掠。”
嵇恆面色古怪的看了扶蘇一眼，卻是沒想到，扶蘇還能生出這個想法，他倒是也清楚，扶蘇這只是被逼急了，加上路徑依賴，下意識就想動商賈。
畢竟從商賈身上，朝廷的確獲利頗豐。
嵇恆搖搖頭，道：“關東跟關中不一樣，朝廷對關東的控制力還沒那麼強，而且關東的官員跟朝廷未必齊心，若是爲六國貴族抓住機會，反倒會讓關東亂起來。”
“這豈非得不償失？”
“因而商賈短時是不能再動了。”
“商賈沒錢。”
“但有一個羣體有錢。”
“誰？”扶蘇猛的擡起頭，眼中滿是希冀。
“有錢人。”嵇恆道。
“有錢人？”扶蘇眉頭一皺。
嵇恆淡淡道：“現在的底層民衆，早就被榨乾了，就算朝廷想從底層身上搜刮，也休想弄出多少油水，但貴族、豪強、官員卻未必，他們這些年可是沒少搜刮民脂民膏，因而想搞錢，得從這些人身上下手。”
“這要如何弄？”扶蘇滿眼好奇。
嵇恆似笑非笑道：“依舊是用鹽來做文章，貴族豪強富得流油，他們對生活的平質同樣有要求，甚至私下還會互相攀比，這種情況下，想掙他們的錢，再容易不過，將精鹽進一步提純，做成奢侈品。”
“不走量。”
“只賺有錢人的超額利潤。”
“他們家境富沃，又豈能去吃帶苦味的精鹽？自當是吃更爲精純的奢侈鹽，這些人吃的不是鹽，是生活是品質。”
“賣的就是高價！”
“若是有條件，可以在裡面放一些海帶碎末，直接說能治療大脖子病，對外聲稱是御鹽，到時定會有很多豪強貴族趨之若鶩的。”
“不過大秦要想辦法將鹽進一步純化。”
“而且只能官方去賣。”
扶蘇眼睛一亮。
這倒的確是一個辦法。
而且朝廷的確有售賣的途徑。
畢竟之前嵇恆就建議官府也要參與賣鹽，只是販賣加沙泥的粗鹽，眼下去包裝一下，販售御鹽，也未必不成。
這可是上好的來錢途徑。
扶蘇笑道：“這個辦法不錯，宮中的御鹽的確品質比外界好不少，將其販售出去，也很容易能賣出高價，只是在裡面加海帶碎末，這是什麼原因？”
“海帶真能治療大脖子病？”
只是剛問出口，扶蘇就後悔了。
他都險些忘了，嵇恆的醫術同樣驚人，甚至爲整個太醫府欽佩。
他留下的那副殘缺藥方，這幾個月可是將太醫府的醫師折磨的不輕，一羣五六十歲的老太醫整天圍着研究。
那執拗勁可謂驚人。
始皇甚至還特意下令，讓這羣老太醫悠着點。
嵇恆既然敢這麼說，定是有胸有成竹，不然又豈會輕易開口？
扶蘇這時，也自己笑道：“既然海帶能治大脖子病，那就更好辦了，只需讓人將海帶碾磨的碎一些，再攪拌到精鹽中，到時找人驗證一番，這‘御鹽’又豈能賣不出高價？”
“如此方能以資國用。”
嵇恆跟着笑了笑。
院中洋溢着歡快的氣息。
他其實還想說一下‘大一統之政’的，大秦對‘大一統’之政，利用的同樣很粗糙，只是最後想了想，沒有選擇開口，眼下大秦已動作不少，若接二連三的搞大動作，難免會引起各方情緒。
到時反得不償失。
何況現在也還不到時候。
能將軍功爵制的問題解決就已不錯了。
何必操之過急。