丞相府。
張蒼遞上的文書，已送到馮去疾案上。
對於文書的內容，馮去疾其實早就清楚，只是見張蒼這麼心急的，想要將那些想法全部落實，也不禁皺了皺眉。
太急了。
只是當看到文書的末尾。
特意表明的‘密’字時，馮去疾愣了一下，隨即似想到了什麼，不由面露一絲苦澀。
他苦笑道：“杜赫啊杜赫，你臨走還不忘埋汰我一下，將我捲入其中，就是不知這是殿下的想法，還是你的個人心思。”
“我早早便知曉這些辦法。”
“而少府送來的文書上看，分明是不想將另外幾件事告訴給其他朝臣，想讓我以丞相的身份，將事情安排下去，還不說明原委，直接將此事給壓下。”
“以此來減少麻煩。”
“此事我倒是能做到，只是等阿房宮停修，長城減緩修行的事傳出，朝堂恐會爭執不休，到時張蒼面臨的壓力恐不會小，尤其這還算是‘私下行爲’，恐更會遭來一衆朝臣彈劾。”
“唉。”
“罷了。”
“既然殿下跟張蒼都有此決心。”
“我馮去疾出手相助一二也算不得什麼。”
“而且張蒼想的不錯，僅僅是朝堂上提及的‘開源節流’，就讓朝臣生出了諸多不滿。”
“若是將停修阿房、長城的事說出去，只怕朝堂很多大臣不會罷休，尤其是長城相關，一旦將蒙恬牽涉進來，事情可就難料了。”
“其中牽涉到太多人了。”
“最終一番爭論後，恐只會束之高閣，難以真的落實，與其如此，還不如‘先斬後奏’，將事情先吩咐下去，等朝臣反應過來，早已生米煮成熟飯，到時他們再有不滿，也不過是彈劾一場，找張蒼理論一番，並不會影響到最終結果。”
想罷。
馮去疾提筆，略作思索，取出一份空白竹簡，在上面將相關的命令寫好，而後將竹簡放在一旁的火爐上烘烤，等墨跡乾涸，他將這份竹簡及張蒼遞上的竹簡，一柄放在了案上，讓小吏將這兩份竹簡，送到殿下的行宮，讓扶蘇批閱。
等一切做完。
馮去疾緩緩站起身，望着一塵不染的天空，心緒複雜道：“這一番動作下去，對朝廷對關東的影響不會小，也不知最終結果是好是壞。”
“但就像張蒼所說。”
“大秦現在缺少錢糧，也缺少時間。”
“所以必須得搏！”
“既然殿下有心施爲，我馮去疾又豈能退縮？只是最近朝堂決定這麼多事，若是陛下對此有不滿，卻是不知當如何辯解。”
“.”
不多時。
扶蘇批閱後的奏疏就送到了丞相府。
馮去疾簡單看了幾眼，便將相關文書遞給了一旁小吏。
讓他們將內容傳至相關官署。
此刻。
君臣想法一致。
都不約而同的選擇了緘默。
對此，朝堂的其他官員對相關情況雖有所不解，但也並沒有太在意，畢竟有些事朝廷的確不會說的那麼詳細，他們也只需按吩咐做事。
只是隨着工師府將皇城外的十二座金人搬走時，衆朝臣漸漸察覺到了一些不對勁。
不過相關工師也是給出了理解的解釋。
十二金人經歷風吹日曬，外表早已銅鏽斑斑，不合大秦之威儀，因而要回爐重鑄，對於這個解釋，衆朝臣雖有些不理解，但還是信以爲然。
但隨着阿房宮相關隸臣、民夫、工匠被解散，以及修建長城附近郡縣的官吏，呈上了相應的隸臣、民夫、工師分批譴回的名冊時，朝堂大臣這才驚覺到事情不對。
不過爲時已晚。
而且這已是一個月後了。
在丞相府的令書，快馬加鞭的送至全國各地時，前面身處藍田大營的蒙恬，終於得到准許回到了咸陽，只不過剛回到咸陽，便看到了張蒼提出的‘開源’之法。
對於一些將領的抱怨跟不滿，蒙恬並無任何舉動，將相關政事交接後，就直接返回了家中。
沒有做出任何迴應。
蒙府。
蒙毅早早就得知大兄歸來的消息，因而很早就等候在了府外，見大兄歸來，也是快步上前，替蒙恬牽了牽繮繩。
蒙恬面色沉穩，直言道：“有事家裡說。”
蒙毅點頭，將繮繩遞給一旁的車伕，兄弟二人進到了府內。
蒙恬坐在主座。
蒙毅坐在相對靠近的次列。
蒙毅搖搖頭，將這幾日自己收到的竹簡，一併抱到了案上：“大兄，你在藍田大營的這段時間，朝中可有不少大臣給我遞書，其中內容，兄長恐早就知道了。”
蒙恬點頭。
他面色篤厚道：“北疆相關的事。”
“我的確有所耳聞。”
“不止。”蒙毅凝聲道：“最近又有消息傳出，長城的一些部分，也停止了修建，甚至開始將徵發的民夫隸臣、商賈、奴隸返回了，朝中不少將領意見很大，想要兄長出面，勸一勸殿下，至少要停止張蒼這胡作非爲。”
蒙恬沒有開口。
他給自己倒了一杯茶。
淺淺的嚐了一口，神色平靜道：“伱對這些是什麼看法？”
蒙毅遲疑片刻，緩緩道：“我對朝廷所做之事並無太多意見，殿下既然願意支持張蒼這麼做，定有殿下的想法跟心思，也定是經過了深思熟慮，不然殿下不會做這麼冒險的事。”
“我蒙氏的確在大秦有些威望。”
“但牽涉到朝廷大政，我蒙氏向來以朝廷爲重。”
蒙恬笑了笑，道：“你說的沒錯，做的也沒錯，此事我蒙氏不要參與進去，這也是殿下的心思。”
“殿下謀劃這些事，其實特意考慮過我蒙氏，不然不會在這風口浪尖，將我特意安排到藍田大營，爲的就是讓我避過這次的事端。”
“我的身份有些特殊。”
“乃北疆三十萬大軍的主將，也是負責長城修建的主官。”
“若是在朝，身居其位，其勢難免。”
“到時就算我有心站在殿下這邊，朝中其他的將領恐未必會讓我如願，而我無論開口與否，同意與否，都會對朝堂造成不小的影響。”
“殿下爲了以防萬一，也爲了避免節外生枝，這纔將我安排了出去。”
“讓我避免捲入到這場風波。”
“殿下仁義。”
蒙恬朝虛空微微作揖。
蒙毅點頭。他其實後面也意識到了。
這場風波，若是席捲到大兄身上，他們蒙氏恐很難脫身。
朝中不少將領，都以蒙氏爲尊，蒙氏無論如何都不可能置身事外，何況本就是局中人，所以中途被安排出去，纔是最好的選擇。
而今事情在殿下有意隱瞞下已逐漸落實了下去。
兄長這時回來，也改變不了什麼。
蒙毅問道：“大兄，對殿下的做法是何看法？”
蒙恬笑了笑，道：“若不以長城修建主官，三十萬大軍主將的身份，殿下的想法是很好的，我也十分的贊成。”
“只是身在其位，卻不得不反對。”
“這是爲何？”蒙毅好奇道。
蒙恬淡淡道：“作爲大軍主將，我必須以大軍爲重，北疆三十萬大軍，前幾年爲驅逐匈奴，付出了十分慘烈的代價，這才最終實現對匈奴的大勝，爲防止匈奴日後再度捲入重來，陛下才決心在北疆地區修築長城。”
“這才短短几年，就去跟匈奴交好。”
“軍總將士會如何想？”
“我這位主將，又豈能支持？”
“若是我支持，那豈不讓萬千將士寒心？讓底層爲匈奴殺害的秦人寒心？”
“所以我絕不能支持。”
“甚至還必須極力的反對。”
“若是拋開這兩層身份，殿下的想法，不僅不冒險，而且對朝廷是大利。”
蒙毅眉頭一皺。
他有些不明白兄長爲何會這麼說。
利，他能想明白。
但大利？
這是從何而來？
不當是朝廷跟匈奴各取所需嗎？
何來大利一說？
“大兄，這是爲何？”蒙毅好奇道。
蒙恬溫和的笑道：“你啊，書的確讀了很多，卻很少學以致用，儒家講君子六藝，其中便有軍事相關，兵者，詭道也，只是從最基本的來看，張蒼的建議落實後，朝廷跟匈奴的關係會緩和，邊疆不少關隘處都會開放，也都會容許雙方通商。”
“這是大多數人能看到的。”
“但你真以爲匈奴會這麼老實？”
蒙毅搖頭。
他自不會認爲匈奴會這麼老實。
草原那邊生存環境遠比中原惡劣，匈奴人是傍水而居，有草則肥，但草原的環境並不是一層不變的，每年都會發生變化，水草豐美的情況，其實並不怎麼多見，因而一旦遇到水草不佳的情況，北方草原就很容易餓死人。
到時。
匈奴依循過去，便會大舉南下。
對中原進行大肆劫掠。
就算朝廷跟匈奴關係放緩，雙方能進行一定的商貿，但朝廷又怎麼可能真的去餵飽匈奴？只可能是在茶鹽等方面滿足一定供應，至於其他方面，則始終是吊着，儘可能壓制匈奴。
而若是糧食不夠，匈奴勢必還是會南下。
這其實也是很多朝臣擔憂之處。
蒙恬淡淡道：“匈奴不可能老實的，匈奴人生性殘忍，殺夫霸妻都是常事，只不過經過前幾年的大戰，匈奴元氣並未徹底恢復，所以短時間內，匈奴人並不會也不太敢跟朝廷大規模交手。”
“但一些小部落，數十上百人的衝突，卻必不可能少。”
“大秦邊疆綿延千里，朝廷很難防禦的，而今長城並未修建完成，還有不少區域並未連通，這無疑也給了匈奴南下的可乘之機。”
“接下來幾年，甚至十幾年。”
“雙方衝突不會斷。”
“只看衝突，對雙方其實各有優劣，但其實不然。”
“若放眼全國，對朝廷的利是大於匈奴的。”
“大秦軍中奉行的是軍功爵制。”
“有衝突，就意味着有戰事，有仗打，也意味着底層的士卒，能借助這一次次衝突，獲得升官進爵的機會，這些衝突，對於雙方士卒都有磨礪作用。”
“僅是這些，恐也就那樣。”
“但你可還記得殿下在軍中推行了什麼政策？”
蒙毅目光微動：“士官轉職！”
蒙恬點頭，道：“現在知道了吧。”
“大秦是不怕打仗的，底層將士更不怕打仗，他們怕的是沒有仗打，怕的是打完仗，自己什麼都得不到，但士官轉職之下，給底層將士掃清了很多負擔，一定程度也凝聚了軍心，只是靠尋常訓練，或者年末的比試，去提升軍職，終究是太慢了。”
“而若是能跟匈奴始終爆發小規模衝突。”
“結果就完全不一樣了。”
“跟匈奴衝突增多，對底層的士卒是壓力，但同樣也是機遇。”
“若是能抓住，他們便可節省數年時間，步入到士官行列，到時無論是繼續在軍中任職，還是轉職都有很大的選擇餘地。”
“更重要的是。”
“能將殿下推行的士官轉職徹底深入人心。”
“爲大秦將士信服。”
蒙毅若有所思。
經過蒙恬的提醒，他也反應了過來。
士官轉職這個政策是不錯的。
但惠及面太窄了。
對於底層將士而言吸引力不大。
然若北疆大軍跟匈奴不時爆發小規模衝突，那吸引力可就完全不同了，因爲只要能打仗，那就意味着就算是底層的將士，也能飛快的提到提拔，到那時，殿下提出的士官轉職，無疑就成了軍中很多底層將士心中的明燈。
而轉職的士官也能填補地方官吏的空缺。
進一步反哺朝廷對天下的控制。
對匈奴而言，跟秦軍衝突，頂多是互相磨礪將士，但對大秦卻不同，不僅能讓一些政策得人心，還能進一步推進殿下力主的改革。
利處無疑更大。
“蒙毅明白了。”蒙毅頷首。
蒙恬感慨道：“現在你知道，爲何我對這些爭議，始終緘默了吧，我並不能開口，殿下這些年所做的一切，似乎都早已規劃好，只是在按部就班的推行，一切都井然有序，環環相扣，並沒有朝臣以爲的風險跟冒進。”
“不過朝堂的大臣，並未審視清楚。”
蒙毅點頭。
但想將這些事情全部理清，需對大秦整個脈絡有清晰的認知，而這注定會攔住很多人。