“西域、雪域、草原、渤海、鯨海……這些大都護府，將大唐拱衛。中原全力發展工商，以這些地方的畜牧、皮毛、黃金、白銀反哺大唐，待中原工商發展起來，再開始開發大都護府。於我來說，必然要巡視中原、江南，這遠超於一場征戰……”
李瑄向李泌說道。
李峴、李泌，是李瑄的左膀右臂，但他們始終有侷限性。
李瑄需要爲他們搭建舞臺，給他們縱橫捭闔的機會。
受制於道路、運輸，大唐不可能大規模開發大都護府境內的鐵礦、銅礦等。
只有金銀這樣貴金屬，能運送到長安。
信用體系已經在建立，工商有起色以後，發行金幣、銀幣爲勢在必行。
大量的國有工廠建立，牢牢控制貨幣權。
屆時天下百姓的生活一定會有質的飛躍。
現如今，李瑄最關心的就是內部的治理。
都城在長安，而江南地區越來越富裕。
所以李瑄要用一次南巡，鼓勵變革之風，震懾想“安樂無爲”的官吏。
在歷史的岔口，不能有任何懈怠。
“臣一定會全力輔佐至尊，開創千古盛世，實現大道爲公。”
李泌對李瑄的話有感觸。
曾經，他看不懂李瑄的執政策略。
前所未有的改革，披荊斬棘。
李瑄對歷史的理念，有獨特的見解。
在范陽時，《大唐月報》李泌每一期都看。
他記得其中一期，李瑄的文章中指出華夏一直在循環，似乎人們認爲王朝更迭、士農工商，是爲規律。
農耕，只是爲吃飽飯而努力。
工商繁榮，則是爲慾望而奔波。
當人們不再考慮吃飽穿暖，甚至天天都有雞蛋肉類，去追求更好生活品質的時候，纔是盛世來臨。
農耕，永遠也無法做到這一點。
貫徹農耕，別說控制波斯王國。即便是大唐現在的都護府，也遲早會失去。
因爲都護府會拖累國家。
比如天寶年間的安西都護府，在李瑄任安西大都護前，安西年年要朝廷大量絹錢，在漫漫黃沙中，運輸絹錢的車馬不絕於路。
而平民百姓因爲安西都護府得到什麼？
什麼都沒有。
那一次次河西轉運，轉運的是西域的奇珍異寶，他們進入興慶宮、大明宮，搏取皇帝一笑。
皇帝大手一揮，再將這些奇珍異寶賞賜給貴族。
這些奇珍異寶少有當貨幣流傳於民間。
如果硬要說有。
那就是一封封冰冷的“死亡通知書”。
李瑄建立大都護府，不是讓大都護府成爲大唐的負擔。
第一步是用這些地方的黃金白銀，反哺中原。
然後將中原的絹錢糧食、商品等轉運大都護府。
待時機成熟，便開始在這些地方勘探煤鐵等礦產資源。
李泌堅信李瑄是帶領華夏跳出王朝更迭的人。
在這個時代，李瑄的策令一一應驗。
沒有人比李瑄更有哲理。
沒有人比李瑄更全才。
李隆基的聖人之名，更應該冠在李瑄身上。
即便李泌信奉道教，一度追求長生不死。他也在李瑄身上看到一種排除萬難，敢爲人先的精神。
李瑄曾說過“學如逆水行舟，不進則退”。
李泌篤信此言。認爲在各方各面都是如此。
如前不久剛揚威的“震天雷”。
因爲發展工商，大唐量產震天雷。
若某個國家掌握震天雷，後果不堪設想，大唐初次遇到，定然也會如回紇騎兵一樣亂分寸。
還有炸藥包，能將山石炸裂。大唐已用於修道路。
在某些地段，炸藥可以節省十倍，甚至更多的時間。
這也讓李泌堅定發展工商的信念，望有生以來，完成李瑄在《大唐月報》上闡述“天塹變通途”。
他前半生的大道是長生不死，這是他餘生的大道！
“我們正是壯年，該有所爲的年紀。”
李瑄說完，到達迎接隊伍的前方，他們下馬來到向他拜見的李晟的面前，親自將李晟扶正：“李都督勞師遠征，辛苦了！”
“雖數千裡行軍，但未有戰鬥，哪敢提辛勞。至尊纔是勞苦功高。”
李晟不敢言功。
沒有經過一場酣暢淋漓的戰鬥，李晟心中遺憾。
他隨段秀實、南霽雲參加柏海之戰，參加滅吐蕃之戰，功勳卓著。
但離大將軍之銜還有一步之遙。
李晟不想好高務遠，想先升任大將軍之銜。
“兵不血刃，大將者也！”
李瑄高度贊可李晟。
一支軍隊，即便沒有經過血戰，數千裡行軍，可以被稱爲一場磨礪。
不過李瑄話鋒一轉：“單于城雖平，朕也相信鐵勒諸部、突厥諸部不敢不臣。然草原北部，還有不少部落。回紇在仙娥水北畔建立有富貴城，以及北海地區。這些還有李都督領兵征伐，確保草原上安寧。”
接下來將是小股騎兵的戰鬥。
李晟率領麾下一萬騎兵，一人三馬，帶足物品後，向北伐，一直伐到貝加爾湖。
再遠的地方，軍隊就不會再去了，沒有意義。可能少有人跡。
等有機會，找一些不畏苦寒的勇士，將大唐的界碑放在北冰洋畔和西面的烏拉爾山脈。
先把大唐的後花園圈住。
“臣必將不辱使命，使草原安寧。”
李晟再次一拜，這正是他渴望的。
“朕準備在鬱督軍山祭天，向草原諸部大小酋長下達詔令，三個月內，必須到達鬱督軍山。”
李瑄又向李峴吩咐。
這意味着草原諸部酋長，必須獨身而來。
若距離太遠，帶兵趕不及，會受到大唐的痛責。
“臣遵旨！”
李晟領命，然後他向李瑄介紹薛延陀酋長和左廂葛邏祿酋長。
兩人見天可汗龍威，誠惶誠恐，納頭就拜。
“二位能在關鍵時刻棄暗投明，也算是心向大唐。移地健不爲正統，不尊天可汗之令，竟還主動出擊大唐，罪不可赦。既然百國朝拜我爲天可汗，就必須聽從我之詔令，一步踏錯，後悔可就來不及了。”
李瑄將薛延陀酋長和葛邏祿酋長扶起來，先認可他們的明智，又聚以威嚴。
以後老老實實地在自己一畝三分地呆着，聽從天可汗的詔令，按時繳納賦稅。
否則移地健的今天，就是他們的明天。
強如回紇汗國，被大唐輕易剿滅。
薛延陀和左廂葛邏祿又算得上什麼？
不過是無根的浮萍罷了！
“從今日起，薛延陀必然誓死效忠大唐，效忠天可汗。哪怕天崩地裂，海枯石爛，薛延陀的兒郎們也將追隨大唐到底！”
薛延陀酋長烏時健向李瑄表達自己的心志。
“葛邏祿人對大唐的忠心，蒼天可鑑，日月可表。今後葛邏祿左廂，十餘萬百姓只爲等待天可汗的詔令，至死不渝！”
葛邏祿酋長也不甘示弱。
今後大唐統治草原已成定局，天可汗正值壯年，是威名最盛的時刻。
他們覺得天可汗隨意一立，就頂天立地。
多看一眼，是爲褻瀆。
移地健敗給李瑄，不是神靈不保佑。
而是李瑄爲“天神轉世”。
“二位的心意，我已知曉。大唐福澤之內，蒼生會得到庇護。”
李瑄言語微中地說道。
隨即，李晟請李瑄進入單于城中。
單于城的街頭戒備森嚴，回紇的百姓已不敢出門。
幾乎家家戶戶，都有親人一去不復返。
他們恨唐軍，但更恨移地健的無能。
李瑄到達回紇奢華的王宮之中。
李晟帶李瑄去看回紇的寶庫。金銀珠寶可以拉數十車。
屆時會將一部分珠寶賞賜給立功的將士，黃金白銀全部帶回長安封存。
行軍已久，李瑄先在王宮休息幾天。
天可汗將在鬱督軍山祭天，消息如狂風一樣刮向草原諸部。
這意味着移地健敗了，並且敗得很慘。
短短兩三個月，移地健就落下帷幕。
心驚膽顫的同時，草原上的牆頭草，立刻知道該如何去做。
一些九姓鐵勒大部落，突厥部落的酋長，只攜帶親衛，一人四馬，馬不停蹄地至單于城拜見天可汗。
生怕跑得慢，被天可汗問罪。
也唯有一些北部回紇部落，一些貝加爾湖以南的部落，不聽勸告。
因爲他們從來沒有朝拜過大唐。
以爲脫離回紇魔爪後，就能重新獲得自由。
聽說中原的兵馬古今未到過他們那裡，是以有恃無恐。
值得一提的是，富貴城中回紇貴族，斬殺富貴城的回紇守將，向大唐表忠心。
李瑄令敦煌軍的玉門騎兵去接管富貴城，並在單于城接見這些回紇貴族，對他們進行嘉獎。
李瑄在單于城一段時間後，率領五千天策衛，開始沿着嗢昆水北上，巡視牧場。
文官皆與李瑄隨行，並沿途重新記錄地理，規劃牧區。
一個月後，李瑄從嗢昆水跨至娑陵水的雪山下，這裡山脈、山谷、山峰隱藏在積雪和冰川之下，即使在夏天也不會融化。且距離貝加爾湖不遠。
不過這裡的胡人部落不太友好。
有胡人的探馬遊而不近，酋長不來拜見李瑄。
也有一些遷徙的痕跡，聽到移地健戰敗，大唐騎兵進入鬱督軍山的消息後，選擇北遷。
李瑄沒有搭理這些部落。
征伐他們，自有李晟去做。
在草原的力量上，這些部落起不到關鍵性作用。
不久後，李瑄順着娑陵水南下，進入仙娥水，來到富貴城。
富貴城比單于城小不少，但可以作爲連接貝加爾湖的一座重鎮要城。
以後要以此對貝加爾湖以南實施控制。
於富貴城中十日，李瑄在富貴城留碑後，南下返回單于城。
距離鬱督軍山祭天的時間也差不多了。
十月初，李瑄回到單于城後，諸部酋長雲集。
他們接連拜見李瑄，向李瑄獻上珍寶，表達忠心，並保證部落將爲大唐控弦；部落兒郎任天可汗驅使。
李瑄依舊以移地健的結局暗示他們老實一點，否則絕不姑息。
他要一步步將這些部落納入管轄之內。
調動他們的軍隊不算什麼！
最關鍵的，是讓朝廷掌控他們的刑罰。
當他們無法肆意處死、責罰族人時，意味着已成郡縣。
還是老辦法，李瑄以建立友誼的名義，令官吏親自挑選他們的“聰慧”族人，到達長安、洛陽的學校學習。
之所以大唐親自挑選，是防止胡人酋長只選擇貴族子弟入大學。
這樣洗腦起來不太容易。
而那些貧苦的胡人，接觸大唐新思想後，必然會對貴族深痛惡絕。
他們回去後，可以一步一步瓦解胡部。
華夏曆三四五八年，十月十日。
大唐皇帝李瑄，率草原胡部主要部落酋長，加上回紇王室、貴族，在鬱督軍山祭天。
李瑄北巡的時候，已經搭建好祭壇。
鬱督軍山，白狼峰上，唐軍旌旗蔽日，甲冑鮮明。
在萬衆矚目下，李瑄登頂而站，身後是文武官吏和胡部酋長。
萬千將士，皆嚴陣以待。
祭壇高築，煙火繚繞。
以牛羊豬爲牲畜進行祭祀。
以攜帶的玉石、彩鍛修飾。
其場面簡單，卻顯得非常恢宏。
諸部酋長大氣都不敢喘一聲，端視着正在進行祭天儀式的男子，忍不住匍匐。
蒼穹中，本來烏雲蔽日，但祭天開始的時候，又撥雲見日。北風也不再呼嘯，天地爲之動容。
“朕承天命、統御九州。今提虎賁之士，驅馳大漠，直搗狼居。蒙天之佑，將士用命，得以靖邊塵、揚國威，百部歸心，萬天倚德！
今於斯地，築壇祭天。敬呈太牢、玉帛，祈願上蒼庇佑大唐，風調雨順，六畜安寧，五穀豐登；護佑吾民，安居樂業，福壽康寧。望社稷永固，江山如畫；盼華夏昌盛，萬邦來朝。朕必殫精竭慮，不負蒼生，不負國家……”
李瑄宣以祭詞，一字一句，鏗鏘有力。
“大唐千秋，至尊萬歲！”
“大唐千秋，至尊萬歲……”
將士舉起兵器，仰頭高呼，驚空遏雲。
“天可汗萬歲！”
“天可汗萬歲……”
諸部酋長和胡部士卒用胡語高呼天可汗。
這一刻，他們眼中的天可汗就是神靈。
敬畏深埋心中，不敢逾越。
經歷過祭天的胡人士卒，哪怕酋長叛亂，他們也不敢跟隨。
因爲天可汗是戰無不克的。
天可汗的軍隊是無堅不摧的。
祭天完畢後，李瑄親自在鬱督軍山下狩獵，他射殺九隻黃羊，用以宴請諸部酋長。
諸部酋長承諾，將戶籍，軍隊人數，稟告大唐。
稅收上，李瑄爲安撫諸部，比以往回紇王庭，減少兩成。
草原富庶，如此，可以輕易養活都護府。
在李泌的建議下，李瑄最終將草原分成兩大都護府。
第一爲瀚海都護府。
西南連接北庭，西部緊臨葛邏祿汗國，西北臨堅昆。
東部則以流入貝加爾湖的獨樂河、嗢昆水、娑陵水爲界。
整個劍河（今葉尼塞河）流域上游，鬱督軍山最富庶的地方，都爲瀚海都護府。且擁有一半的貝加爾湖。
將單于城設爲治所。
而瀚海都護府以東，至撫遠都護府的廣闊區域，建立草原都護府。
在獨樂河的上游（今烏蘭巴托）建立城池，名天可汗城，爲草原都護府治所。
天可汗城與單于城有八百里距離，在遼闊的草原，並非很遠。
可以互相商貿、支援。
瀚海都護府的副城是富貴城。
於是草原都護府也在最東面的望建河上游建立英烈城。
由李光弼俘虜的胡人承建。
這是初步的規劃。
另外，李瑄正式將貝加爾湖定義爲北海，將裡海定義爲西海。
記錄於三省九部，朝野一律此稱……