開元以來，長安坊民的日常生產、生活狀態也都發生了極大的變化。
往年生計選擇不多，有田者則耕，無田者則或佃或奴。京郊田畝多收在私戶，小農的生存空間極小，於是便有大量失地民衆涌入城坊。
但是京城之內，繁華與貧苦也是兩個人間，能夠提供的勞力崗位着實有限，因此便有許多的無業遊食流竄於坊曲之間，造成了極大的治安隱患。一些達官顯貴居住的富貴坊曲還倒罷了，民坊裡則就有些混亂不堪。
長安的城坊格局極大，但對民生的兼顧則就不夠周全。城南一些坊區乾脆就是無人居住的荒廢狀態，並非民衆不戀天子腳下的京畿繁華，實在是連衣食供給都無從保證，除了官府的各類差役之外，還要忍受諸類豪俠惡霸的欺壓盤剝。
開元之後較之此前最大的改變，就是大量官私工坊的涌現。四方物料集聚京畿，總要經過工匠人手的操作才能變成暢銷四方的商品。
這些工坊只需要提供或大或小的場地、或精或簡的工具，以及各種各樣的物料，便可以收納許多的勞力在中用工、換取錢帛。民衆們也不需要再捆綁在桑田之中，但有一技之長，便可以常年留居、衣食有繼。
這種城居模式的改變，也讓長安城中長居人口激增，原本閒廢的坊居全都住滿了坊民，甚至都顯得有些擁擠。
大量城邑人口的增加，又帶來了日常消耗品的旺盛需求。雖然未必人人都能過上肉禽蛋奶的富足生活，但基本的柴米鹽布等生活物資，那是睜眼便要消耗。城中衆多的傭工匠戶，已經不再是自給自足的生活狀態，每日用工之後，再用工錢換取基本的生活物資。
城中的交易需求激增，朝廷與州縣官府也不得不順勢做出相應的規制改變。原本東西兩市是要到午後纔會開始，如今市門與坊門齊開，延長了行市營業的時間。
但就算是這樣仍顯不足，畢竟小戶民家也難抽出一整個勞力，每天浪費幾個時辰的時間入市採買。所以除了固定的兩市之外，坊間及近郊各類草市也都紛紛涌現出來。
長安城池雖然無作創建，但圍繞城池的周邊地區也已經多有市邑出現。這些草市有的規模已經發展極大，甚至不遜於一座州縣小城。諸如城南杜陵的南菜市、城東灞上的果市。
朝廷內部對於是否徹底放開民間市易管制還有爭議，如何設法監管也仍在磋商。但小民生活用度需求卻等不得，這些京郊草市已經經營的頗爲興旺。
每天還在夜半時分，京郊諸縣那些農戶們已經爬起牀來，整理好各種農園產出，驅趕着牛車上路。諸類時貨匯聚幾大草市，黎明前市場已經變得極爲熱鬧。
城中曉鼓聲響，城門、坊門、市門依次開啓，便有大量的商販從諸門涌出，直赴各個草市而去，一番討價還價之後，還未過午已經滿載而歸，或是前往兩市，或是直歸坊曲。
不同於城外草市的明目張膽，坊內買賣還是不敢過分的放開尺度，不敢直接當街叫賣，或是逐戶發送，或是入宅直取。
即便有武侯街徒盤問捉拿，小民們也不失權宜變通的智慧，只道彼此間錢債貨抵，自然也談不上違規。當然這樣的情況極少，那些武侯不良人們也都是坊內的住客，上司不令嚴查，也犯不上因此見惡鄉親鄰里。
坊野私市滋生的問題，朝廷並非完全無顧。只不過終究新世新變，該要作何管制還須深作探討。
官員們坐衙暢談民生，但終究不能深入體會小民生活便利還是麻煩，貿然設置法規，或許更添繁瑣不便，這就有悖初議了。
所以不乏朝臣進言，與其倉促設法、勞傷民計，不如放由發展，待到民生習慣約定俗成，再作令式的追定，如此可以確保官民兩便。因此眼下這些坊野私市眼下還處於一種官推民建、自由發展的狀態。
這一天，草市繁忙如常，各城門商販進出有序，但有一些守門的京營兵丁還是發現一些異常，那就是商販們貨車上裝載的農貿時貨的包裝，居然有着許多的紙張包裹。
“牛五，看來走販獲利不淺啊！這滿車的貨品，值不值包紮紙錢？”
有門卒指着相熟商販笑語打趣，京城雖然百業興盛，但也並非所有的貨品都能通貴賤，像紙張這種文書用品便與多數坊裡小民絕緣。而且看這紙張素白平整，想來造價不低，更不是能隨意濫用之物。
那商販聞言後弓腰一笑：“早晚奔波，賺一些吃塵腳力的辛苦錢，哪比得上公門裡旱澇常有！這些紙張也不是自己購來，草市中有蠢人當市濫發，想是一些應試癡狂的文客要憑此顯擺文章。白撿的惠利張手便得，稍後入市，廢紙總能賣得幾錢！”
門卒聞言後更覺好奇，入前掀開翻看，果然看到紙內寫滿了字跡，但他也實在有欠文才，瞧得見字體周正、卻不知寫的什麼。
“反常既是妖異，哪有人當市發錢！不知書寫的什麼文書，就敢往城內攜帶！”
門卒斥罵一聲，直將車上包裹商品的一些紙張扯落下來，反手丟在了城樓旁的竹筐裡。
那小販見狀自是心中暗罵，但也不敢回嘴，只能悶頭引車行入，走出一段距離後才啐罵道：“真要邪惡陰謀，敢當市作弄？賊丘八貪我紙料，幸虧老子也不蠢！”
說話間，他拍拍衣內掩藏厚厚一摞的廢紙，這些紙料上品，打成紙漿就能再造新紙，兩市常有商鋪收購，一斤便直數錢，到手便是實惠。
這小販入坊後將坊人請託代購的貨品逐一送罷，時間才堪堪過晌，想到稍後還有一樁高級的買賣，歸舍換了乾淨衣袍，捲起那摞廢紙便往西市去。打算入市看一看行情售價不錯的話，趁天色尚早再去城外草市收撿一波。
西市一家規模不小的紙行門前，此時已經聚集了許多的小販，許多都是前來售賣廢紙。那小販牛五走近過來後發現這麼多的同行，擡眼看到紙行鋪門緊閉，便忍不住低罵道：“一羣狗才腳程倒快，老子稍慢幾分便被拒門外！這是關鋪壓價，還是錢盡不收了？”
此類喝罵疑問者不乏，堵在紙行門口不肯散去，但那鋪門始終緊閉着，哪怕被敲打得砰砰作響，也都無人應聲。
有行人好奇入前詢問，自小販手中接過皺巴巴的廢紙攤開來看，口中唸誦有聲：“這是一篇賦文啊！鳩鳥賦……嘖嘖，文氣壯昂，倒不像是俗家手筆，這是陳學士文法……不對不對……”
小販們多數不精文墨，眼下廢紙也賣不出，索性湊上來寒暄詢問：“這位郎君，紙上文章寫的什麼？若真是什麼高士美文，老子索性不賣，收藏自家增些文氣！”
“這賦文是醜罵惡鳥，文辭的確辛辣有力，鳩佔鵲巢的典故，你們想是不知。這麼說吧，自家辛苦築造的巢穴，本爲繁衍兒孫，結果卻被惡徒侵佔，謀作了自家……”
被衆人如此圍觀請教，那行人也頗有幾分自得，索性便逐句的講釋起來。
“呸呸！還道是什麼美文美事，這樣的惡行惡鳥，道途聽得都要洗耳，值得浪費紙墨物料去書寫！”
閭里小民或是不通哲言經義，但也都有分辨曲直的樸實善惡觀，聽到這一番講述，便不乏人破口大罵，只覺得述此醜劣行徑都是浪費物料。
“話也不可這麼說，惡不發、人不警！若然公義不能揚起，人間此類惡行必然屢出不斷！諸如早年……”
市中議論聲雜亂，越來越多的行人看客也都加入到了討論中來，話題漸漸的便涉及敏感。
人羣外一個不起眼的角落裡，幾個年輕人正探頭向羣衆聚議處往來，當中一個相貌俊朗的年輕人，便是日前在臨淄王邸定策的崔湜同宗兄弟，名爲崔液。而眼下在羣衆當中盛傳的《鳩鳥賦》，正是其人手筆。
“坊人終究短智，俗人千口尚且不能盡申文義！”
聽到市中坊人雜亂議論聲，許多解釋論調不能直切他的文義根本，崔液不免有些不悅。
同行者聞言後便笑語勸慰道：“海子雄辭妙筆，已經直追大家，豈此市中雜流能體悟真髓？若非妖氛頑固、舉世刁難，稟直以論，雖當世名筆亦需避一席！起碼眼下已可探見民情待張，來日事成，何患明珠蒙塵啊！”
且不說幾人小聲的計議，西市市門處突然有一隊兵衆策馬疾馳而來，率隊兵長行至此間將手一招，厲呼說道：“凡所有持妖書者，一概拿捕，不準走漏一人！”
甲兵們縱馬衝圍過來，場面一時間大亂起來。
隱在暗處的崔液等人見狀後忙不迭抽身而走，有人便不無憂慮道：“這些官奴反應倒是敏捷，事出不足一日便已經有覺……”
“要的就是他們草木皆兵、聲勢大張！小民烏合之類，雜言有口皆可，絕難指望他們仗義羣起。但今官府警惕、大加搜捕，自然羣情不安、各自膽寒，有了切膚之痛，自然上下相疑！”
崔液卻不因爲官府反應敏捷而感到心慌，因爲這本就是計劃的一部分。
且不說坊市間的亂象，當金吾衛出動全城拿捕散播妖文之人的時候，大量的伸冤奏告也向州縣官府衙堂涌來。
雍州長史王方慶見到衆多相似的奏報，心中也是警兆陡生，同時又有些不滿金吾衛的擅作主張，連忙離開衙堂，直往北內皇城的留守府而去。
當王方慶抵達暫作留守府的外政事堂後，金吾衛大將軍陳銘貞也正在衙前徘徊，眼見王方慶到來，連忙迎上前來說道：“王相公來得正是時候，衛府系捕罪人諸多，亟需推問審斷。我等職在抓捕，但卻無權審訊，需要州縣儘快接手！”
“已經系捕多少？”
王方慶聽到這話後也來不及訓斥陳銘貞行事草率，只是沉聲問道。
“已近千衆，事發城外草市，金吾衛警覺時，相關人事已經蔓延坊間！”
聽到這回答，王方慶神色又是一黯，還沒來得及說些什麼，另一名留守李昭德也從衙外匆匆行來，未及入堂，便指着陳銘貞說道：“即刻傳令街徒暫停抓捕！”
“李相公，這……”
陳銘貞聞言後便面露難色，並有些不解。
“我等職在留守、務在維穩，聖駕遠在東都，豈可主動滋亂！”
李昭德懶得詳細解釋，擡手對王方慶招了招，然後便直入衙堂。待到坐定之後，他便掏出一份坊間搜得的文賦又讀一遍，眼中寒芒閃爍，旋即便說道：“招有司文學諸筆，再作數文，鶴䴉雉雁凡所諸禽，各作篇章，略論飛禽傷谷，一併路津暗作發散！”
隨同入堂的陳銘貞聞言後自有幾分不解，哪怕他這種文辭不精之人也能看得出這所謂《鳩鳥賦》是在借物諷事、中傷貴人，李昭德不作捕拿不止，居然還有閒情再作添亂。
但王方慶在聽到這話後，心中便略有了然。
李昭德又繼續說道：“着令留守各司查驗太倉、常平倉等諸倉，隨時準備開倉平準。州府並諸縣張榜告民，河津將隨時令暢通、漕米不久便大舉入關，嚴禁行商坐賈囤積弄市！有濫行妖文、以飛禽傷谷而惑衆牟利者，查實捉實，一概不饒！”
王方慶也是從武周舊年走來的老臣，早年在朝也眼見過李昭德掌權強勢的氣勢凌人，但在聽完李昭德的應變策略之後，心中還是不由得感慨李昭德的確有執政大才。
他一路行來時，也在思忖該要如何應對這樣一樁意外突變，只是腦海中還沒有形成定計。但李昭德在這麼短的時間裡，卻已經有了一整套的謀略，而且還能兼顧其他。
妖文濫發於市，用強拿捕無疑是下下之策，會讓事態變得更加嚴重、加重民情惶恐、激發官民對立。而李昭德則用魚目混珠、曲解文義爲禽鳥傷谷，將黑鍋扣在一些有意囤積居奇的糧商頭上。
如今關中糧食供應本就大仰外界的輸入，晚春時下正是青黃不接，再加上北征大軍還未完全撤回國中，長安市中也的確有一些囤糧高售的苗頭。李昭德這麼做，既解決了眼前的輿情騷亂，又可藉此對囤積商賈加以制裁。
王方慶還在思忖李昭德的應變之計，李昭德已經繼續開口吩咐道：“州縣官府另行榜文，告有匪徒盜賣官倉銅鐵廢料，京畿內外關津盤查，民若查發舉報於官，得十抽一以爲酬謝！”
妖文傳散必然事出有因，最壞設想便是有奸人意圖謀反。而若要謀反，必然要調聚甲刀。若直接據此搜查，必然會令羣情驚恐。但若只是官倉銅鐵廢料失竊，帶來的惶恐氛圍無疑要小得多，而甲刀材料也無出銅鐵，都在官民搜探範圍之內。
待到諸事員各自領命告退，王方慶忍不住對李昭德嘆息道：“瀛國公老病不起，京營兩千甲士又隨同王前往乾陵，姚相公領使招撫，屆時也要自長安引衆起行。東都歸軍有旬半空當，此時發生這種妖事，實在堪憂啊！”
李昭德聞言後只是微笑道：“我開元滿朝君臣，奮力十年、造此新世，若仍不支邪情滋擾，那自我輩以下，自當免冠請罪！”
王方慶聽到這話，不免也是微微一笑，心情略有放鬆，但略作轉念後傾身湊近低語道：“依李相公見，永嘉坊邸……”
“慎言、慎言！此非爲臣者能作妄斷，唯具事以奏，恭待聖決！”
李昭德聽到這話，臉色微微變得有些不自然，敲案正色說道。