衆人靜默。
雖然對嵇恆的話頗爲不喜，但他們也知道，這恐是嵇恆能給出的最好辦法了。
不若直接換人。
他們什麼好處都沾不到。
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眼下雖然讓利很多，但至少自己能安穩落地，家族也能得到一定的延續，還給了朝廷官員一定的優待。
相較而言已很是寬容了。
嵇恆也給與了他們極大的尊重，只是天下事畢竟不只有關中，還有關東，他們可以同意，但此舉對關東的影響不小。
嵇恆又想如何應對？
張蒼道：“下官有個問題，以先生之見，重定天下秩序，定年俸，這定然會折損大部分底層官吏的收入，也會引得底層極大不滿。”
“先生又當如何處置？”
“此外。”
“還有田地的變化。”
“大爭之世，田地兼併嚴重，不少田地爲地方大族豪強霸佔。”
“雖經過一場動亂，讓田地得到了一定程度的釋放，但依舊有不少在地方豪強大族手中。”
“此舉恐會惹得地方動盪不息。”
“最後一點，便是這些政策落實至少需要十年，乃至更久的時間，在這段時間內，大秦真的做好準備了嗎？真的能夠擔負這般開銷？”
“以先生的建議，朝廷在這些年需要增加的開銷可實在太多了，哪怕有所謂的官紳一體納糧，但依舊填補不上。”
“先生又有何等應付措施？”
“天下事沒有小事，哪怕一件看似輕易的事，最終都很有可能成爲影響深遠的大事。”
“不得不察。”
“也不得不謹慎啊。”
張蒼將心中的困惑一一道出，並未因自己身處改制府，就因此視而不見，乃至是有意放任。
他是改制府官員不假，但更是一名大秦官員。
其他朝臣頷首。
他們就算同意，也未必能說服其他官員，尤其是關東的官吏，這些潛規則裡，對地方官員幾乎無用。
而地方官吏折損很大。
且不說不能一直任職，還要繳納稅收，更要接受一定程度的降年秩，這恐會引得很多官吏不滿。
到時那些政策未必推行的下去。
而且。
最重要的一點，錢來自何處。
想改制必定要砸很多的錢進去，尤其是嵇恆野心很大，改的方面很多，對於錢糧的投入更是海量。
沒有錢。
一切都是無米之炊。
嵇恆哈哈一笑，眼中閃過一抹精明跟狡黠，底層的態度的確很重要，但某種程度而言也不重要。
他推出的政策並不會一蹴而就，而是會給地方一定的時間，在這段時間裡，讓地方官吏慢慢的接受。
整體而言。
是對大秦體制官吏的篩選。
能者上，庸者下。
嵇恆笑着道：“時間就是一切問題的解藥。”
“這些政策一旦傳出，的確會在地方引起不小的轟動跟震盪，但這些政策其實都只是吹風，並不會急着落實。”
“等真的落實下去，至少也是在十幾乃至幾十年後，在那時，無論是官紳一體納糧，還是降低官吏年秩，早就爲天下潛移默化接受了。”
“再則。”
“朝廷一直在給他們機會。”
“官制的改變，會給底層提供大量的晉升空間，在這十幾幾十年裡，若是現在任職的官吏，抓不住機會，那隻能證明一件事。”
“便是他們能力不夠。”
“能力不夠，又豈能佔有更多的好處？”
“接下來十幾年，將會是天下官吏互相競爭的角鬥場，在這段時間裡，會有越來越多有才幹的官吏冒頭晉升到更高的位置。”
“有的人或許是因爲自己治下人口的提升，直接獲得較大的提拔，也或者是治下經濟生產的提高，而爲朝堂青睞，亦或者是恢復生產速度遠勝其他，繼而得到提拔。”
“這是最好的時代。”
“也會是天下最壞的時代。”
“很多底層會迎風而起，成爲天下的弄潮兒，扶搖直上，也會有更多的人，在這股大浪淘沙的浪潮下被拍倒，徹底泯於衆人。”
“這股浪潮席捲的，並不僅僅是官吏，也有地方民衆，這是底層逐漸拉開差距的時代。”
“也是大秦騰飛的時代。”
聞言。
衆人目光一沉。
他們已能感受到一股撲面而來的壓力，這是一股時代洪流，在嵇恆手中，如山谷中的風一般，在不斷積蓄力量，最終化爲一場風暴。
席捲天下！
嵇恆笑着道：“至於張少府的擔憂，其實我可以回答。”
“民爵的出現，勢必導致地方官吏的年秩降低，這是毋庸置疑的，不然這麼龐大的體制，根本就支撐不起來。”
“這也是爲何我會提出官紳一體納糧，同樣是爲了降低朝堂的負擔，只是諸位似想錯了一件事。”
“天下是動態變化的。”
“隨着人口增加，生產力提高，秦半兩的不斷鑄造，天下的生產總值是在提高的，天下的錢糧也是在不斷提升的。”
“因而大秦能徵收上來的錢糧也會提高，在這種情況下，目下傳出的降年秩，其實並不會落實，而是會隨着時間貶值。”
“最底層的官吏依舊是這般年秩，只是隨着天下的發展，錢幣已沒有過去那麼值錢了。”
“而隨着官職向上，其他的的俸祿是在提高的，然而在最開始，納稅的範圍是較高的，只是隨着俸祿的提升，越來越多人達到了這條線。”
“這是一個緩慢的接受過程。”
“一個順應時代發展，歷史潮流不斷前進的時代，起初他們的確會有異議，只是見到眼下並不會影響到自己，所以相較不會有那麼多爭議。”
“加之朝堂提供了不少機會，也會讓這些人備受鼓舞，甚至還會想着自己有朝一日能爲朝廷繳納稅收。”
“以此來彰顯自己已達到了某種地位跟身份。”
“時間將這些爭議都抹平了。”
“而且有這個降薪的前提，也會激勵底層官吏不斷奮發向上，繼而更進一步促進天下的發展跟休息。”
“整體而言。”
“這只是一個有意釋放出來的消息，用以攪動底層的風雲，讓底層官吏不得不奮發。”
對於嵇恆的話，其他人尚還有些迷迷糊糊，但主管經濟的張蒼卻是聽明白了，嵇恆做了一個大膽的假設。
便是天下會得到長足發展。
在這個發展的情況下，大秦各方面都會得到顯著提升，與之對應的，便是官吏的俸祿提升，他的確傳出了交稅跟降薪的預估，實則在十幾年的發展下。
‘降薪’只是原地不動，而較高的交稅高度，則也會漸漸成了世人追捧的一點。嵇恆是通過時代發展來消弭掉其中的負面影響，甚至藉此作爲一種對天下的激勵。
而這些想法是很大膽的。
天下安定下來之後，的確會得到長足的發展，這是毋庸置疑的，只是天下恐無人有嵇恆這麼自信，敢直接豪賭天下將得到極大提高。
嵇恆的一切想法，都是立足於天下有個長足的發展，這其實是很多官吏根本不敢去多想的。
想到這。
張蒼陡然明白了。
爲何嵇恆這次會將李二郎、公輸讓等人進入改制府了，也一直強調提高墨家等百家地位。
原因便在於此。
他想極盡可能發揮大爭之世積累的技術跟經驗，繼而推動整個天下快速發展，不僅是農業，還有手工業，繼而延伸到商業。
讓其反哺朝廷。
繼而達到一個較爲正向的促進，通過這十幾年乃至更久的時間，讓天下消化掉這次的變革。
平穩而安定的過渡。
這是一次極爲大膽的預估，唯有對大秦有着十分的自信纔敢做出這樣的事，而嵇恆就是這般的人。
張蒼苦笑一聲。
他已不知自己當說什麼了。
這種對大秦的空前自信，只怕扶蘇自己都沒有這麼確信，但嵇恆就敢，不僅敢，更是敢將其作爲基石，對天下來場豪賭。
贏了，便是空前絕後之盛世。
輸了，則身敗名裂，千夫所指，爲天下長久的抹黑。
這種膽識跟氣魄，舉世罕見。
張蒼面向嵇恆，微微拱手道：“先生大義，張蒼佩服。”
嵇恆哈哈一笑。
張蒼能察覺出來，他其實並不意外，作爲當代最優秀的經濟管理者，張蒼相較其他人的確更容易察覺到其中的關鍵。
見狀。
其他重臣目光微異。
他們看了看張蒼，又看了看嵇恆，眉頭微皺，心中已然知曉，張蒼恐是看出了其中的更深層次的深意。
他們沉默不語。
只是眉頭緊鎖深思着。
漸漸的，也想到了一些靈光，眼中閃過一抹異色，良久，纔有人輕咦出聲，看向嵇恆的眼神充滿了複雜跟凝重。
嵇恆一臉平靜。
他給了衆人一點消化的時間，而後緩緩道：“至於田地方面，這是必須要做的，自古以來，田地都是天下最爲要緊的資源。”
“天下絕大多數人都靠着田地存活，若是不把田地的活力給激發出來，天下依舊會死氣沉沉，得不到較大的提升。”
“隨着時間發展，土地兼併進一步惡化，到時趴在田地上的大族豪強，只會不斷擠壓天下的發展潛力，這是萬萬不能接受的。”
“儘管會引來很大爭議。”
“但哪有如何？”
“天下是大秦的，田地也歸朝廷所有，豈能容忍地方大族豪強長久竊據？甚至是據爲己有？”
“天下沒有不流血的變法。”
“大秦會給予體制內的官吏一定的寬容，也會給他們一定適應調整的時間，纔會陸續做篩選。”
“但這隻限體制內。”
“至於大秦體制之外的農工商，以及部分‘士’，大秦根本不會在意他們的想法跟感受。”
“只有一個態度。”
“順之則昌，逆之則亡！”
“若是有人不從不願，那就以殺鎮之。”
“殺一人不行，那就殺十人，百人，千人，萬人，殺到地方這些人再無異心，殺的這些人不敢輕易違抗朝廷政令，更不敢竊據田地。”
聞言。
衆人心神一凜。
嵇恆終於還是展露出了獠牙。
他的改制，對天下影響這麼大，怎麼可能就這麼安穩度過，一定會滋生出很多動盪跟不安的。
而嵇恆顯然考慮到了。
他的解決之法，十分簡單明瞭，就是靠殺，靠着武力，逼迫天下人臣服並認可。
這的確是最便宜的方法。
嵇恆目光清冷，冷聲道：“田地的活力必須被激發，民人的積極性不能因爲田地的緣故遭到遏制，乃至是消磨。”
“這是底線！”
“任何人想挑釁想挑戰，都得問問自己的腦袋，有沒有大秦的利劍利害，能不能扛得住萬箭穿心。”
“大秦需要的並不是跟地方討價還價，而是讓地方服從聽令，而這也是你們要去做的。”
“我這次跟你們商會，便是想知會你們，而今大秦已邁上了新徵程，這是帝國上下都需鼎力支持的時候，諸位或許心有不滿不甘。”
“但朝廷能做的該做的妥協都已經給出了，若是諸位還不滿意，那隻能做好最壞的打算了。”
“時不我待。”
“天下動盪太久了，爲了避免再度陷入長久的動盪，也爲了給天下打造一個根更爲安寧平和的環境，改革都是勢在必行的。”
“這是民心所向。”
說完。
嵇恆朝蒙恬等人微微拱手，而後邁步離開了大殿。
他能說的該說的都說完了。
至於蒙恬等人會如何抉擇，那已不取決於他自身了，而且他相信蒙恬等人都是聰明人，不會爲了眼前一時之利，讓自己淪爲衆矢之的的。
衆人目送着嵇恆離開，心神久久不能平靜。
殿內無人吭聲。
都在思索着嵇恆主推的變革對自身的利害，也在思索着自己當做出如何的抉擇，以及抉擇之下，自己又當如何處置。
這非是小事。
只是考慮的越多，他們也不得不承認，眼下的他們，已經被架住了，根本逃避不了，只能二選一。
而一旦點頭。
天下的走勢也就跟他們徹底沒有關係了，全都將落入到嵇恆主導，他們也都會變成執行者。
其中落差是很大的。
半晌。
衆人將目光移向了張蒼。
見狀，張蒼臉色微變，心中更是暗罵不已，這到頭來，怎麼還成了他的事了？