殿中迴盪着李斯莊重清晰的聲音。
“風雨如晦，雞鳴不已。”
“朝廷大政穩定九年有餘，六國貴族黑惡欲圖復辟，儒家勢力蜂起欲行王道，足證復辟舊制之暗潮洶洶不息，殿下當朝論政，以鞏固關中爲要，以老秦人爲本，提出‘入學’‘爲吏’兩種解決之法，臣以爲的確不失爲妙策。”
“當可解軍功爵制之疲乏，也能消弭黔首之怨恨。”
“臣認爲善！”
見李斯終於點頭贊成，扶蘇心中大石落地。
他其實很擔心李斯會反對，但只要李斯點了頭，其他朝臣也就不會輕易反對。
此事大體就已定下。
“只是按殿下所說，上造、簪嫋及以上爵位的士卒功賞能夠得到滿足，但最爲普遍也最爲尋常的公士呢？這些士卒的數量是最多的，高達幾十萬，若是放眼整個大秦，位列其中的更是上百萬，這些人又何嘗不是大秦根本？”李斯的聲音重新響起。
扶蘇點點頭道：“扶蘇自然清楚這點。”
“公士乃爵位之末，數量也最爲繁多，他們對田宅的需求也最爲殷切，因而朝廷定然也是要考慮這些人的存在的，正如我前面提到的兩種辦法，都是以上造爲基礎，而按律上造可以獲得兩頃田地及兩宅，但如果換取了‘入學資格’以及‘爲吏資格’。”
“在關中的只能保留公士獲封的田宅。”
“多餘的田地必須收回朝廷。”
“至於去到關東爲吏者，他們在關中的所有田宅都會收回，此外對於過往已經兌現的黔首，如果想獲得這兩個資格，同樣要捨棄原本的田宅，只能保留最基礎的‘公士’田宅，當然若是日後他們立功，再度被升爵，依舊能按律獲得額外田宅。”
“簡而言之。”
“上造、簪嫋爵的黔首，想獲得子弟入學資格及自身爲吏資格，則必須捨棄理應獲得的田宅，而至於不更等以上爵位的黔首則保持原狀，每戶都能免費獲得一個入學資格，以作爲對這些中高爵位者的相應補償。”
“不過上造、簪嫋級爵位的黔首，獲得田宅的其實並不多，因而主要還是看後續有多少人願去到關東爲吏，如此才能收回不少田地，或者是一些中高爵位的黔首，想要前往關東爲吏，朝廷也能借此收回不少田宅。”
“當然田宅數量是有限的。”
“因而註定會有些人是沒辦法得到兌現的。”
“所以朝廷能做的，便是給他們廣開方便之門，准許他們通過額外的服役年限來提升爵位，但也僅限最初的幾年或者十幾年，時限一到則相應的臨時律令將會直接廢止。”
“此外。”
“或許還有不少黔首依舊不爲所動，堅持索要田宅，這方面朝廷的確沒辦法真的兌現，只能讓他們等，等何時朝廷手中有多餘的田宅，到時才能封賞下去，不然也就只能繼續等下去了。”
扶蘇的聲音很冷淡。
但言語裡卻透着一股驚人寒氣。
衆朝臣卻並無意見。
世上沒有萬全之法，也不可能做到面面俱到，朝廷唯一能做到的，便是儘可能的兼顧更多人，朝廷已經給了大多數底層之前想都不敢想的選擇，至於那些依舊頑固不思變通的，他們已不在朝廷的考慮範圍之內。
朝廷要的是整體的平穩。
通過入學跟爲吏兩個辦法，已能夠將原本怨念極重的底層分化，也能讓其中大多數人生不出太多的怨恨，這其實就已經達到了目的。
朝廷也只能做到這些。
至於還心存不滿的，則註定要被拋棄。
這無可避免。
李斯看着扶蘇，暗暗點了點頭。
扶蘇已有幾分君王氣質。
心要狠。
不能有婦人之仁。
更不能真想着去當萬古聖王。
不過通過扶蘇的話，他們也察覺到了更多問題。
扶蘇的爲吏之舉，或者說對公士爵位的彌補等，其實本質依舊是拆東牆補西牆，只是牆面終究只有一面，補上了西牆，那東牆呢？
軍中士卒的缺少又如何填補？
姚賈拱手道：“殿下考慮周全，臣實心悅誠服。”
“只是臣心中依舊有不解。”
“按殿下所言，軍中恐有幾萬甚至十幾萬的士卒，將成爲大秦官吏，雖然只是最底層的官吏，但對於關東的衝擊也是顯而易見的，這些官吏被安排到關東會如何，臣姑且不談論，臣擔心的是，抽離了這麼多士卒，邊疆會不會有些不穩？”
“經過蒙恬上將軍幾次討伐，匈奴的確已潰不成軍，但北地依舊有小股匈奴勢力盤踞，也依舊在不時的侵擾大秦領地，若是抽離太多士卒，會不會給匈奴喘息之機？到時匈奴捲土重來，朝廷又當如何去應對？”
“臣有些擔憂。”
扶蘇微微頷首，沉聲道：“典客擔憂的不無道理。”
“朝廷政令頒發，以邊疆的艱苦，不少士卒恐都會選擇回到關中，亦或者去到關東爲吏，南北兩疆八十萬大軍，至少也會少幾萬到十幾萬不等，這對軍隊實力的確是一個極大的削弱，因而朝廷是需要補齊士卒的。”
“至少在長城修築完成前，北疆三十萬大軍是不能少的。”
“關中這些年人口凋零，青壯欠缺，已不能夠繼續抽調了，我的建議是從關東抽士卒。”
“關東？”衆朝臣心中一驚。
衆朝臣對視一眼，全都眉頭一皺。
扶蘇面色肅然，緩緩道：“的確是關東，也唯有關東。”
“關中需要休養一段時間，不能再這麼頻繁徵發了，而且普天之下，莫非王土，天下的子民都是大秦的子民，徵發關東民衆入伍，又有何不可？”
“我知道諸位大臣心有顧慮。”
“但我認爲大可不必。”
“我三日前就曾對諸位說過。”
“天下一直存在新老秦人之分，就算諸位口頭上不說，但心中也一直有這個區分的，對新老秦人其實也始終有着差別對待。”
“但”
“隨着入學跟爲吏政策的推行。”
“朝廷拖延的功賞基本都能償還了，此後朝廷將不再有任何虧欠，那是否也意味着，老秦人今後跟新秦人已無其他區別？更無所謂新老秦人之分了？”
“朝廷自當對天下一視同仁。”
“而且朝廷若長久的對關東區別對待，豈非不加劇關東秦人的不滿，也會讓關東對大秦越發離心離德，唯有破除其中的隔閡，大秦才能真正的實現天下一統。”
“也才能做到真正的天下一治。”
聞言。
衆人竟皆沉默。
到這時，他們也明白了。
扶蘇之前特意提到新老秦人之分爲的就是此時。
他這次召集羣臣，所圖謀的事情很多，不僅是想解決田宅功賞，還想將新老秦人之間的隔閡給徹底打破，其中零零碎碎還摻雜着對儒家的針對，對底層的拉攏。
心思不可謂不多。
但都通過一件事達成了。
想到這。
李斯等人目光微凝。
看向扶蘇的目光中，第一次生出了敬畏。
他們已能夠清晰的察覺到，扶蘇相較過去的青澀不成熟，已有了極大的提升突破，現在的扶蘇冷漠睿智，做事也變得有條理起來，若是朝堂上誰還敢繼續小瞧，定會付出慘痛的代價。
杜赫跟姚賈對視一眼，眼中露出了幾分凝重。
他們之前對扶蘇是有些輕視的，甚至有意無意的想打壓一下扶蘇，以此來凸顯自己的不同，繼而在朝中樹立自己的威望，甚至是想借此獲得更多的政治威望。
李斯、頓弱等老臣年歲都大了。
沒幾年就會退下。
到時三公九卿之位，就是他們這些人相爭，而過去扶蘇政治見解不成熟，他們也就動了一些心思，想通過踩壓扶蘇，讓自己最終能躋身到更高位置，畢竟他們下意識依舊認爲陛下是不滿扶蘇的，但直到此時，他們才豁然醒悟過來。
扶蘇早已今非昔比了。
只是他們過去被自己的自信給矇蔽了。
一時間。
幾人也是冷汗涔涔。
李斯想的跟其他人不一樣。
他其實在聽到扶蘇的建議時，就敏銳的察覺到了扶蘇的意圖，也很早就聽明白了，扶蘇是想將這些政策推廣到整個天下。
此舉是扶蘇對軍功爵制的補充。
隨着入學跟爲吏的門路開啓，軍功爵的賞賜將不再侷限於田宅，而是多了另外兩個門道，通過授予黔首子弟入學的資格，以及授予黔首爲吏的機會，將軍功爵大大的拓展了，而且這種拓展面是很廣的，只要能獲得爵位，基本都有機會獲得。
這也意味着
今後或許人人都可上學。
人人都可爲吏。
至少大秦治下的秦人都有這個資格。
此舉一出，對天下的影響其實非常大，大到有些難以預估。
開的口子太大了。
尤其是對舊有的出仕途徑的衝突，更是大到有些難以言喻，這對原本的貴族、士人體系的衝擊，也將會非常的巨大。
他目光緊緊的盯着扶蘇。
一時間，李斯有些好奇，這些主意究竟出自何人之手。
他不認爲是扶蘇想出來的。
扶蘇這一年的確有了長足的長進，但人就算改頭換面，但學習領悟到的東西是不會輕易改變的，扶蘇沒有這種意識，更沒有這種眼界，甚至.
扶蘇自己恐就沒有想到過這些。
不過相對而言，這兩個辦法，的確是大秦目下最好的脫困之法，若是能夠真的踐行，一直困擾大秦的軍心問題，軍功爵的改動，也都會有一個顯著的改觀。
大秦也將從原本的困境脫身。
徹底活過來。
而且這兩個主意暗中又很是貼合商鞅創建的軍功爵制，其實本質也算是在軍功爵的基礎上做出的一定延展，只不過步子跟眼界放的無比開闊，不再拘泥於當時得失，而是放眼於長久未來。
李斯手臂撐着案几。
他的視野一下子回到了過去。
他並未出仕的時候，若是聽聞了這些消息，會是怎樣的反應？
一念間。
李斯就面露苦笑。
他自認自己恐會喜極而泣。
因爲關東六地對門第看的很重，沒有貴族看重，根本就踏不上仕途，就算踏上了仕途，也基本就在一鄉一里或者是在縣裡當個小吏，想繼續往上，根本不現實，也沒有這個機會。
而這還是自己在地方頗有微名的情況。
如果不是士人，或者就是普通出身，根本別想踏上仕途。
扶蘇這兩個建議一出，對於那些底層士人，以及底層黔首而言，提供了一個十分可觀的上升空間，或許再往上依舊有很大的難度。
但至少已經是從無到有了。
而這未嘗不是扶蘇建議的高明之處。
給底層機會，但也只是機會，想真正登臨廟堂，註定機會渺茫。
大秦的核心終究要落到學室上。
只要學室不改變，朝堂及一些核心位置，註定不會有太多變化，但對於底層民衆而言，官府願意開出一個口子，又何嘗不是皇恩浩蕩？
李斯此刻對想出這兩辦法的人也是充滿了好奇。
此人眼光很是毒辣。
他直接選擇拋棄儒家跟貴族，進而擁抱最底層、最不起眼的布衣士人及數量最多的黔首羣體，而且一些理念其實跟商鞅的治政之道暗合。
而這種政策未嘗不是軍功爵制最好的宣傳之法。
也是對大秦新政最好的解釋。
高明！！！
這就是李斯心中的評價。
不過他也看得出來，這兩個政策恐只是開始，並不會僅是結束，一定還會有後續的，而且後續多半是針對貴族跟士人，因爲那人眼中似就容不得這兩個羣體，或者說是見不得這兩個羣體高高在上。
李斯笑着撫了撫須。
見百官沒有異議，扶蘇目光微凝，他在心中沉吟了一下，繼續道：“不過僅僅是這些，我認爲是不夠的，或者說是對老秦人有些虧待，老秦人爲大秦拋頭顱灑熱血，付出了太多太多，這些功賞本就是老秦人應得的。”
“但老秦人是這場天下戰爭的勝利者，眼下他們又哪有半點勝利者的模樣？”
“我個人認爲還當對老秦人進行嘉賞。”
“譬如.”
“對老秦人賜氏！！！”
去看了下lpl決賽，因而就只有一更了