因爲這個國家面積太大，資源豐富，人口衆多，工業門類齊全，所以別的國家發展任何工業，都是對帝國產生競爭，因此帝國不存在什麼經貿談判中的同盟，日本西南各藩不是，廣南國同樣也不是。
申京。
“好容易放個年假，都要開船了，又把人叫回來，這是怎麼了........。”李君威穿的像是一個毛熊，嘟嘟囔囔的進了皇宮，直奔了御書房。
御書房裡，李君華正斥責着：“你說你，從事外務這麼些年了，怎麼能發生這樣的事？他到底是帝國派遣日本的大使，還是派到日本的保姆，他是中國人還是日本人？”
李君威聽了這麼高的聲音，縮在門口沒有進去，衝着女官勾勾手，問道：“誰捱罵呢？”
“副相趙銘德。”女官低聲說道。
“因爲什麼啊。”李君威又問。
女官輕輕搖頭表示不知道，李君威問：“罵了多久了，皇后來過了嗎？”
“皇后沒來，副相大人才來了不到一刻鐘。但首相大人在裡面，已經捱罵了一個多小時了。”女官說。
李君威嘆氣：“去，給我弄杯熱茶來，我等一會再進去，不然捱罵的就是我了。”
女官抿着嘴，憋住笑，自去奉茶了。李君威喝着，皇后聽說了消息也來了，見裡面高聲不斷，外面裕王卻在喝茶，她問道：“老三，怎麼回事？”
“皇上藉機找茬呢。”李君威挑起眉頭，把凳子讓給了皇后。
“找茬，怎麼發這麼大脾氣？”皇后問道。
李君威說：“內閣各衙門機構的賬目不清楚，公款消耗嚴重，還有不少機構留了小金庫，這到年節了，開始大規模發福利，把皇帝惹生氣了。”
“你們怎麼知道的？”
“昨天不是出去採買了麼，誰讓皇嫂不去來着。”李君威說。
太上皇從濟州度假回來了，又是放了年假，因爲這幾年李君威在海外，這羣孩子好久沒有撒歡了。聽說大連下了大雪，孩子們吵鬧着要打雪仗，李君威恰好有些藩務要去北京，於是就帶隊前往，昨天上街採買了些寒衣，卻不曾想在各大公務機構門口碰到送禮的排隊排的老遠，在禮品店裡，公務人員大把花着公帑，準備在年前用小金庫發一波福利。
這種事往年也有，去年集中爆發，皇帝要求內閣整治，誰知道內閣只是做了表面文章，抹了抹牆皮把縫也蓋住了，到了今年底，又一次全漏了。
“裕王呢，怎麼還沒來？”裡面傳出了皇帝的聲音。
李君威放下茶杯，說道：“該我了。”
李君威進了門脫下了大衣掛在了架子上，此時內閣的幾位大臣已經在一旁的辦公桌上寫着什麼，肯定不是檢討，但一定是處理這件事的文件。李君威瞥了一眼，隨口說道：“出這種事，也不是幾位大臣願意看到的，更不是他們想控制就能控制的。”
一干內閣大臣悻悻不語，心道難得裕王明事理，但接下來李君威的話讓他們都覺得，裕王還是閉嘴的好。
“這種事，沒什麼大不了的。交給安全局去查嘛，抓住的該殺頭，就殺頭，該關監獄就關監獄。天底下，這種事就沒有根治的，都是頭疼醫頭，腳疼醫腳。咱們索性嚴格點，頭疼砍頭，腳疼砍腳就是了。殺他一批人，好好震懾震懾，過幾年有所反覆，再殺一批。”李君威說道。
皇帝瞥了李君威一眼，知道這是弟弟在嚇唬內閣，總要有人扮壞人。他說道：“你別在這裡胡言亂語，這件事與你無關。你且說說，駐日本大使白樂的報告是什麼意思，他的屁股是不是坐到日本人那邊去了，公然爲日本張目！”
報告扔在了李君威面前，李君威連看也不看，直接說：“這是我讓他寫的。”
內閣幾個正揮筆如風的大臣紛紛擡起頭，相互對視一眼，那意思分明是：合着咱捱罵是因爲這位爺啊。
“你們都回自己那裡寫吧，記着，只五天時間，把要求傳達下去，五天之後，朕會安排媒體監督，到時候但凡上了報紙的，就要有人倒黴了。”李君華沒想到會是這個答案，於是把大臣們都趕走了。
李君威繼續說道：“這件事在白樂去日本赴任之前，就已經商定好了。”
“爲什麼我不知道？”
“這又不是什麼大事，類似的事，海外事務部和外交部有的是，都讓你知道，你就什麼都不用做了，文件能在這御書房堆成一道城牆。”李君威攤開手說道，但他笑了笑：“既然皇上知道了，那作爲臣弟的我，自然也要解釋一番了。”
“其實這種事很簡單，我原本就沒打算讓日本加入到這個東方經貿合作組織中來。”李君威一句話，就讓李君華大吃一驚。
“爲什麼？”
李君威說：“因爲在您的倡導下，這是一個平等的經濟組織，也就是說，大家在裡面公平競爭，或許日本不是帝國的對手，但以其體量和在工業上相對南洋各國的先發優勢，會對南洋各國形成優勢。
那麼，相當於我們忙活了半天，搭設了戲臺子，讓日本人唱戲當了主角，這種事，我纔不會幹。”
“但你要知道，這對各國都是有利的。”李君華說。
李君威點點頭：“我不否認這一點，但同樣的利益，對各國的改變是不同的。對於一個有錢人來說，一個銀元或許只能看一場戲劇，聊作消遣，或者吃一頓海鮮，嘗試點不同。但對於一個窮人來說，卻可以買一大堆東西吃飽。
我想，這就是二哥所想的對各國有利吧。”
李君華聽了這個比喻，表示同意，他就是這麼認爲的。
李君威卻說：“但是，你要看那個窮人是好人還是壞人。一個銀元，買饅頭可以吃一個月，若是他是個壞人，買一把刀槍，可是能吃一輩子呀。我可不會給日本人搞到槍的機會，最好的辦法就是不讓他賺那個銀元。”
聽了這話，李君華就明白了，自己的弟弟就是針對的日本。
顯然，如果帝國搞的經貿組織不平等，那還不如不搞，不如在現有的朝貢體制內修修補補。但正如李君威所說的，假設真的搞一個平等的經貿組織，組織內部自由競爭的話，那就是給日本人搭臺唱戲，相對來說，日本是最有利的。
至少在目前爲止，日本對南洋地區的貿易額非常小，只有幾個國家與其貿易，而且受到諸多限制。而一旦經貿談判，加入經濟組織，那麼南洋就成了日本的市場，對帝國實現全面的競爭呢。
怎麼能避免呢？拒絕日本加入經貿談判顯然是不可能的，這會遭到很多國家的非議。反過來，讓其加入談判，通過這種以一國之姿，求多數之票的行爲，引起其他國家的厭惡，自然會有人提議將其踢出去。
就好比小孩子們一起玩耍，因爲懷疑一個小孩是個壞蛋而排斥對方，並不合理，假如在玩遊戲中讓大家都覺得他就是個壞孩子，再排斥他，就不會有人說閒話了。
至少從目前來看，這項策略已經開始奏效了。日本西部各藩認爲帝國有意利用日本，儘可能讓南洋那些封建國家開國。所以就會在談判中提出各種強硬而不合理的要求。
但真正能讓這個計劃成功的，並非是李君威的計謀，而是日本的經濟結構所導致的。
從帝國角度來看，至少在目前爲止，東方其他國家都是原材料生產基地和工業品傾銷市場。相對於歐洲那些殖民國家來說，帝國做的有兩點比較好，一是尊重各國的主權，二就是保證各國的利益。
帝國希望一種動態的貿易平衡，即對方向我輸出低價的原材料，賺取的外匯在帝國購買工業產品，一出一入，基本上實現平衡。
而組織內其他的國家之間，其經濟水平和經濟模式的同質化就比較嚴重了，甚至不發生貿易也沒關係。或者，本身是一個小國，無法自給自足，也可以進行類似的貿易。
這樣的小國最典型的就是廣南。在帝國的支持下，廣南有了一定規模的紡織產業，但廣南又是一個小國家，其工業所需要的煤炭等資源都需要從附近國家進口，那麼紡織品這一工業產品換取煤炭這類原材料，也就可以了。
可日本不是，日本每年向帝國出口大量的原材料，煤炭、木材是主要的。也進口大量的工業產品，鋼鐵、機械是主流，雙方的貿易，帝國佔據優勢。日本每年進口的東西，工業品只有帝國能提供，而其工業所需的原材料，主要是棉花，也由帝國提供，南洋各國提供不了。
南洋除了礦產之外，最有競爭力的就是大米，可大米日本是能夠實現自給的，爲了保護本國的農業，日本各方基本上都實行關稅保護。
可以說，日本面向南洋，那就是單方面佔便宜，只出口，不進口，南洋各國當然就不會樂意了。
但是這種情況不會持續太久，因爲日本的工業化也已經開始了，紡織業只是一個開端，在幕府治下已經出現了官營鋼鐵廠，這些鋼鐵廠直接是由幕府的財政出資，使用幕府自己出產的煤炭和帝國向日本出口的廢鋼、鐵礦石進行冶煉，其出產的鋼鐵，也由幕府進行消化出售。
因爲這些官營鋼鐵廠存在嚴重的腐敗和經營不善，導致出產的鋼鐵價格很高，在國際市場的沒有競爭力。
但如果轉爲私營，管理上進行改革，憑藉日本低廉的勞動力價格和相對充裕的煤炭，就可以實現進口南洋鐵礦石，然後出口鋼鐵的貿易循環，而到那個時候，再想把日本排斥在外，就難上加難了。
就好比一羣孩子玩，雖然其中一個孩子挺讓人討厭的，但是他如果能給大家發糖吃，就無法完全排斥他。因爲只有他發糖，老大爲了繼續當老大，纔會不斷的發糖。
“喲，老三也在，不是去大連了嗎？”林君弘也到了御書房，看到李君威有些詫異。
在帝國政治中，理藩院事務是林君弘這個理政王大臣所負責的那一塊，只不過李君威想勞逸結合，所以林君弘把一些需要去北京處理的藩務交給了他。沒想到他出現在御書房。
“臨時有事，又回來了，晚上坐火車北上。”李君威說。
林君弘點點頭：“正好，工業部那邊拿出了你需要的東西，這次經貿談判，又能給你幾張好牌。”
說着，林君弘把一些報告分給二人，李君威仔細看了起來，不時撓撓頭。林君弘說：“以前連看個標題都抓耳撓腮的，現在也是能穩穩的看完文件的人了。”
爲了籌備經貿談判，李君威讓林君弘出面，協調工業部等部門，拿出帝國可以與南洋優勢互補的商品種類，這樣可以提高進口各國的貨物，也就能提高出口各國的商品。
而林君弘顯然很重視，調研之後，給出了重要的門類——礦！
正如前文所說的煤炭，爲了保護礦工生命等諸多因素，帝國大量進口一樣，很多礦產帝國也因爲同等因素從外國進口。而工業部給出的，可以提高進口量，降低關稅的礦種就不少，其中需求量最大的就是鐵礦。
帝國的工業發展已經全面進入重工業時代，煤礦和鐵礦顯然是最重要的。煤礦問題前面也說過了，而鐵礦，帝國雖然不缺，但問題重重。
已經探明的鐵礦大多分佈在帝國的北方，而且品質都不高，富鐵礦少，貧鐵礦多。在澳洲行省、南美地區，發現了大量的富鐵礦，可問題是，當地人口太少，工業基礎和道路運輸條件薄弱，想要開採，需要大量的資源投入。
如果放在二十年前，帝國絕對會這麼做，假設能通過開採南美地區鐵礦，移民南美，加深海外與帝國的聯繫，前期的大規模投入自然由財政來承擔，甚至礦業公司前期的虧損，也可以一併承擔起來。但時代不同了，做法也就不同了。