德魯伊特爾實在無法回答手下的問題，此時的他處於萬分矛盾的狀態，進則需要與大艦隊決戰，退則要損失部分戰艦，即便以德魯伊特爾之大才，也難以做出抉擇，與此同時，處於歐洲聯合艦隊後衛旗艦新西班牙號上拉斐爾也處於兩難的境界。
所謂的歐洲聯合艦隊雖然匯聚了五個國家的戰船，但只有荷蘭與西班牙才能算得上主力，此次爲了出戰東方，西班牙本土與新西班牙、秘魯、利馬等總督區一共拿出了十四艘戰艦，其中三艘是西班牙最新銳的戰列艦，可以說傾巢而出，但西班牙之所以出這麼大的力，可不是要與合衆國在東方同歸於盡的，西班牙王室的目的是團結歐洲，給合衆國一個教訓，或者展示一下歐洲的實力，讓合衆國在東方海域重視西班牙的商業利益，而且阻止合衆國不得向美洲擴張，至於收復馬尼拉之類的宣言，那只是口號罷了。
西班牙人非常清楚，馬尼拉爲合衆國所有已經十五年了，呂宋島上的中國人數量早就超越了百萬規模，根本不可能趕走中國人。
拉斐爾與德約特是一種人，他們是標準的貴族，真正的海軍將領，視榮譽高於生命，敗於大艦隊是他們一生之恥辱，唯有勝利才能洗刷這類恥辱，所以德約特與拉斐爾是真正的主戰派，但拉斐爾與德約特不同，德約特有同樣作爲主戰派的德魯伊特爾作爲背書，而拉斐爾卻在西班牙艦隊之中受到來自國內的掣肘，簡單的說，便是西班牙國王的特使法哈多。
法哈多曾經在馬尼拉海戰後來到東方，繼任菲律賓都督區的長官，與李明勳簽訂了宿務條約，確定了中國與西班牙長達十五年的和平，當然，法哈多在東方只待了七年左右的時間，一開始西班牙的國內有許多政治力量詆譭法哈多，認爲《宿務條約》喪權辱國，丟了西班牙國王地球之主的臉，但隨着爪哇海戰結束，合衆國擊敗了世界最強海上力量尼德蘭之後，《宿務條約》就從法哈多的黑歷史變成了政治資本，那一年，法哈多前往了新西班牙總督區，很快返回了本土，成爲了國王的海軍大臣。
德魯伊特爾前來東方之前，在本土的三級議會那裡得到了所有授權，包括戰爭、外交和行政，也就是說，德魯伊特爾可以全權代表尼德蘭聯省共和國，但拉斐爾沒有，在加入聯合艦隊之前，拉斐爾只是菲律賓都督區的總督兼任海軍司令，他只有指揮艦隊的權限，其餘交由國王特使法哈多，考慮到法哈多與拉斐爾的私人關係，拉斐爾過的並不愉快，實際上，新西班牙號發出的詢問雖然以拉斐爾的名義，卻是法哈多的要求。
“法哈多閣下，我們必須與大艦隊決一死戰，只有戰勝才能生存，逃跑的結果除了失敗之外，那就只有死亡了，您知道，以我們的戰船情況，是無法返回布宜諾斯艾利斯的，而宿務港要麼陷落了，要麼被塞滿了水雷。”拉斐爾在新西班牙號上鄭重勸說道。
“拉斐爾閣下，對陣中國人的大艦隊，你有幾分勝算？”法哈多手中的小勺攪動着杯中的咖啡，頭也不擡，問道。
拉斐爾道：“至少七成，我們的艦船有數量優勢，而且在萬里之外，艦員必然會........。”
拉斐爾的話慷慨激昂，但法哈多把咖啡放在了拉斐爾的面前，淡淡說道：“拉斐爾閣下，你以爲我是蠢貨嗎？”
“這.......。”拉斐爾一時語塞，說道：“好吧，恕我之罪，特使閣下，我承認方纔我有所誇大，但是我認爲有一半的機率能取勝。”
法哈多依舊是冷着臉，微微搖頭，對拉斐爾的回答似乎仍舊不滿意，拉斐爾後槽牙咬的嘎嘎作響，最終一拳砸在了桌子上：“法哈多閣下，我向上帝保證，若失敗，拉斐爾必然與新西班牙號同殉！”
“嘖嘖嘖，你的生與死根本不重要，沒有你，西班牙仍然是西班牙，沒有了這支艦隊，很多事就要兩說了。”法哈多道。
法哈多沒有撒謊，這次出戰，西班牙本土尚且不算，美洲的幾個總督區已經精銳盡出，要知道，雖然歐洲人組成了聯合艦隊，但作爲美洲的最大既得利益者，西班牙在美洲是面臨全歐洲的挑戰，當初國王答應加入聯合艦隊的主要原因，是擔心尼德蘭人主導聯合艦隊，從歐洲出發的時候，把西班牙在美洲的勢力清掃了，打不過就只能加入了。
拉斐爾臉色鐵青，看向門外，他多麼希望這個時候通訊軍官可以帶着德魯伊特爾的命令來，告知歐洲聯合艦隊要與大艦隊決一死戰，這樣他就可以以此爲由，拒絕法哈多的命令，法哈多也看了一眼門外，說道：“拉斐爾，你剛纔說七成勝算是說話，說五成勝算是自說自話，實際上，決戰的勝算很下，德魯伊特爾爲歐羅巴名將，此時有身處險境，別說五成勝算，就算三成四成，他也會立刻選擇決戰，然而，他猶豫了，顯然，前景並不樂觀。”
“或許，德魯伊特爾將軍有其他打算！”拉斐爾硬着頭皮說道，但他心裡知道，能有什麼打算呢，己方的速度不如敵人，在遙遠的東方又沒有可靠的港口，突圍肯定會被追上，後撤馬德拉斯會有許多戰艦被隔絕，這樣的絕境之下，德魯伊特爾哪怕有一成的勝算都應該選擇搏命呀。
“拉斐爾，德魯伊特爾的打算也是尼德蘭人的打算，那與我們西班牙無關，我們必須有我們自己的打算！”法哈多聽後，勃然大怒。
“您.......您這話什麼意思？”拉斐爾愣住。
法哈多道：“如果十五分中內德魯伊特爾不下令返回馬德拉斯的話，我就會下令西班牙戰艦轉向進入馬德拉斯！”
“你......你是否知道，至少會有一半戰艦被敵人擋住的。”拉斐爾站了起來。
法哈多道：“我只負責西班牙的這十四艘戰艦！”
聯合艦隊成立的時候，德魯伊特爾堅持要求打散戰艦序列，各國艦船混編起來，這很快就遭遇了所有國家的反對，尤其是西班牙，戰列線上有前衛、中堅和後衛艦隊，以西班牙海軍的實力，至少可以獲得一個艦隊的指揮席位，如果混編，可能就什麼都沒有了，德魯伊特爾混編戰艦的想法失敗後，後衛艦隊就是西班牙艦隊，此時西班牙艦隊十四艘艦隊都在後面，如果大轉向逃往馬德拉斯，西班牙戰艦全身而退的概率是很高的，畢竟他們距離馬德拉斯最近。
十五分鐘的時間對於拉斐爾來說比一個世紀都讓他感覺到煎熬，當鐘聲響起的時候，法哈多站起來，整理了一下華麗的貴族禮服，就要下達命令，拉斐爾懇切說道：“閣下，如果您下達了這個命令，會讓我國名譽掃地的。”
法哈多說道：“拉斐爾，聯合艦隊裡有哈布斯堡的盟友嗎？”
見拉斐爾眼有淚光，法哈多解釋道：“拉斐爾，你得知道，對於宗教來說，異端比異教徒更可恨，對於國王來說，歐洲本土的羣狼環伺比東方的蛟龍入海更爲可怕，拉斐爾，你以爲爲什麼國王會派遣我來東方，或許吧，聯合艦隊勝利後我會奪走大半原本屬於你的榮光，但希望你清楚，當我下達這個命令的時候，在西班牙等待我的，只有絞刑架，而不是鮮花與掌聲。”
“抱歉，閣下，我誤會您了。”拉斐爾已經難抑心中的震撼。
法哈多笑了：“這就是政治..........。”
“軍令.......司令官軍令........。”一個操着異域口音的軍官渾身溼透的站在了法哈多與拉斐爾面前，拉斐爾立刻認出了他，這不是西班牙的通訊軍官，而是聯合艦隊的作戰參謀，一個尼德蘭人。
“德魯伊特爾將軍命令，聯合艦隊進行原地轉向，後衛艦隊改前衛艦隊，在重整陣列之後，撤回馬德拉斯！”作戰參謀說道。
法哈多有些失神，他以爲德魯伊特爾會選擇死戰到底的，而拉斐爾則從軍人的角度考慮問題，德魯伊特爾肯定是猶豫了，但卻沒有猶豫這麼久，之所以等待如此長的時間，是爲了排遣眼前這位作戰參謀親口傳達命令，而不是用旗語，顯然，這肯定是一個複雜的命令。
“請到這裡來。”拉斐爾立刻帶着作戰參謀到了地圖面前。
作戰參謀說道：“德魯伊特爾將軍拒絕了德約特閣下按照原定計劃行事的命令，銜尾蛇計劃取消，現在聯合艦隊以保住艦船爲上，退往馬德拉斯，具體戰術，由在下爲您講解。”
德魯伊特爾確實選擇了後撤，但卻不是無組織無紀律的後撤，德魯伊特爾希望能夠全身而退，所以必須採用新的戰術，首先是全艦隊完成一百八十度大轉向，而且是原地轉向，而不是隨着先導艦一起轉向，這樣，西班牙艦隊所處的後衛艦隊就成了前衛艦隊。
處於下風向且航向正東偏南的聯合艦隊，要是全艦隊集體轉向，效率最高的應該是全部左轉向，利用右側風完成快速轉向，但德魯伊特爾的要求不是，他給拉斐爾和德約特分別派遣了一位作戰參謀，命令要求全艦隊的轉向時間爲下午一點半，從十一點四十五分發現大艦隊之後，他用了一個小時的時間猶豫、下決心、制定計劃和傳遞命令，然後給拉斐爾和德約特這兩個分艦隊指揮官四十五分鐘的時間，把命令傳達給各艦船，之所以如此，是因爲從轉向開始，執行命令就變的很困難。
簡單來說，德魯伊特爾選擇了一種特殊的全艦隊集體轉向，即按照戰列線序列號，把作戰艦艇分爲奇數和偶數，偶數艦艇左轉向一百八十度，而奇數艦艇右轉向一百八十度，因爲命令過於複雜，所以必須用人傳遞命令，而非旗語，而德魯伊特爾之所以堅持如此，除了左右分開轉向不至於讓戰列線上戰艦發生碰撞之外，便是第二個目的，形成並列的兩條戰列線而非維持現有的一條。
按照命令，全艦隊在完成轉向之後，各自結成新的戰列線，並且降低速度，兩條戰列線儘可能的縮緊集中，但是兩條戰列線不是齊頭並進，而是交錯並排，就像拉鍊一樣，這樣的目的是爲了防止大艦隊的衝擊截斷戰列線，即便大艦隊的艦船恰好從南面戰列線的兩艘主力艦中穿過，也會被北面戰列線擋住，而且永遠被聯合艦隊戰艦佔據T字頭，發揮側舷火炮的優勢。
之後便是兩列戰列線齊頭並進，一起撤往馬德拉斯，按照序列號分批進入馬德拉斯，只要保證戰列線不被截斷，大艦隊就必須左轉向，與聯合艦隊形成戰列線對射的局面，但是完成重組的聯合艦隊戰列線只有二十三個陣位，直接導致合衆國有十五艘主力艦無法發揮威力，必然是從德約特艦隊後方突入到下風向，這樣導致的結果是二十三對二十三，二十四對十五的兩條戰列線，如果對轟過程快速落入下風，德魯伊特爾會選擇直接返回馬德拉斯，反正從戰場所在位置到馬德拉斯也不過幾十海里，如果沒有那麼快，北面戰列線就可以藉助上風優勢，完成一個小的銜尾蛇戰術。
荷蘭作戰參謀講解完德魯伊特爾的戰術，拉斐爾立刻命令所有通訊官出馬，向後衛艦隊所有戰船傳令，法哈多更是感嘆到：“真不愧是在歐洲接受過英荷戰爭洗禮的名將啊，多麼精巧的戰術呀，天才的將軍，完美的戰術。”
然而，法哈多卻沒有在拉斐爾臉上看到讚許，他原本以爲拉斐爾應該會有狂熱的表情的，但拉斐爾臉上只有陰鬱，法哈多問道：“拉斐爾，你怎麼了？”
拉斐爾搖搖頭，只是說道：“希望上帝保佑聯合艦隊，保佑西班牙。”
身爲海軍將領，拉斐爾當然知道德魯伊特爾這套新戰術的強大，但是那又如何，這戰術實在是過於複雜了，而且從未進行過演練，聯合艦隊能順利完成嗎？
越簡單的戰術越具有可行性！這是合衆國海軍學院的至理名言，來自於李明勳，那個海戰從未失敗過的東方海神！