面對李永忠的提問，樓桓一點不慌張，他微笑說道：“不會的，普魯士王室只會通過西班牙或者葡萄牙來壓我們的價，並不會真的把我們踢到一邊。”
樓桓給出了令人信服的理由，那就是菸草行業的國家壟斷是必然的，只要是壟斷，其中利益就必然得到保證，只是多少的問題。而帝國方面雖然在菸草種植領域，因爲無法使用黑奴種植園，導致出產菸草的平均價格稍微高一些，但問題是，所有的菸草種植都受到帝國菸草公司的控制，而且不同地域之間，還可以調劑。
簡而言之，帝國一方可以提供非常穩定的貨源，相反，其餘任何國家的菸草種植都是完全私有的，雖然在一些時候，其價格比較低，但菸草供給受到市場影響非常大，無法做到穩定供給。
而帝國菸草公司能提供的可不僅僅是菸草，還可以提供從種植、運輸、生產、加工和銷售的一切所需的技術、管理經驗。
更重要的是，普魯士在海外的那點殖民地根本無法爲其提供充足的菸草供應，而其本土也對菸草種植也不是很適合，如果菸草這一涉及到國計民生的資源需要寄希望於海外，那自然依附於這個世界上最強的國家才更爲合理，畢竟兩國關係在那裡擺着呢。
李昭譽認可樓桓對局勢的判斷，和他那個計劃，樓桓得以心滿意足的離開，接下來的一段時間裡，他要輔佐李昭譽完成這個計劃，雖然取得了一些成果，但李昭譽的臉色並不好看。
“想不到英法與西班牙的合作已經深入到了這個地步。”李永忠率先開口，這也是李昭譽臉色難看的原因。在西班牙王位繼承戰爭結束之後，英法在西班牙殖民地取得的利益不斷增長，相反帝國的利益卻在逐漸萎縮，縱然西班牙人總是給予帝國與歐洲國家公平的條件，但受限於立場問題，帝國商人在西班牙的殖民地仍然無法與英法競爭。
李昭譽微微點頭：“看來我們與西班牙的關係要更一步改善了。”
西班牙與英法的走近是必然的，但這不意味着三國會融爲一體，會同仇敵愾。
誠然，英法西三國與帝國在歷史上都有矛盾，從仇恨角度上來說，三國有聯合的必要，但西班牙清楚一點，與英法聯合是保不住西班牙的殖民地的，相反，如果公然與帝國爲敵，帝國還會主動在西班牙的殖民地找茬，到時候，英法也保不住他的地盤。
而且，西班牙與英法也有着很多矛盾，西班牙在非洲的殖民地被英法奪走，西班牙在歐洲最大的敵人是奧地利帝國，但英法卻與之友好。
英法在北非擴張殖民地，侵犯的是奧斯曼帝國的利益，因此英法與奧斯曼帝國有矛盾，而奧斯曼帝國與奧地利帝國在巴爾幹半島爭雄，所以英法要與奧地利結盟，而西班牙與奧地利爭奪意大利地區，則是不可調和的仇恨。
但問題是，英法在西班牙殖民地得到利益，促進本國的發展已經是不爭的事實，而遏制英法兩國，一直也是帝國在歐洲的國家戰略。
李永忠說：“從經濟角度來講，西班牙與帝國競爭大於合作。”
“改善關係，又不只是在於經濟合作。”李昭譽淡淡說道。
帝國四十五年的六月。
李昭譽的坐艦青鸞號在直布羅陀海峽的西段發出了嘹亮的號炮，那是向前往封地的郵輪做最後的告別，兩支船隊分別之後，青鸞號北上，來到了西班牙的加的斯港，這是西班牙在直布羅陀地區最大的港口，軍民兩用。
之所以抵達這裡，是因爲國際聯盟會議要在西班牙的塞維利亞召開，與會的二十多個國家都會抵達加的斯港，然後乘坐火車前往塞維利亞城的西班牙國王行宮，塞維利亞宮，在全球所有重要國家中，只有奧地利一方沒有派人來。
西班牙人主持這次國際聯盟會議，算是衆望所歸，因爲西班牙是國聯之中內定的五大強國之一，其餘四個是英法和帝國、奧斯曼，這四個國家涇渭分明，各代表一方利益，只有西班牙王國，在五大國中是相對中立的。
國王腓力五世已經在塞維利亞宮靜候，沒有前來迎接。原因很簡單，在這位高傲的國王眼裡，沒有什麼代表是值得他親自來迎接的。
帝國的代表是裕王府大公子，而帝國與西班牙是宿敵，這些年關係才略有改觀。普魯士來的是王儲小威廉，地位不低，但普魯士是新進大國，在腓力五世眼裡根本不算什麼，英國的代表則是財務大臣，托利黨人羅伯特哈利，爵位僅僅是牛津伯爵。
與出身波旁王室的腓力五世，理論上最親近的應該是法國外交大臣，但這位波爾多伯爵薩里，卻是一位新貴族。
薩里是貴族出身不假，但不是法國的傳統貴族，他的家族深切參與到資本主義經濟之中，家中重要的產業不是土地，而是紡織廠、釀酒廠和海外的種植園。在腓力五世的眼裡，薩里就是一個叛徒，和平民混在一起向王室不敬的蠢蛋。
李昭譽抵達加的斯港的速度比許多代表都晚了至少十天以上，對外宣傳是李昭譽嚴格遵循隔離政策，實際上是不相信各國代表。這次前來參加會議的，奧斯曼帝國、普魯士、波蘭等國的代表直接從疫區來的，各國可沒有像西津那樣防疫。
因此李昭譽故意晚到幾日，確定了各國使者的到來沒有給西班牙帶來鼠疫，才放心上岸的，大部分國家的代表已經前往了塞維利亞，只有奧斯曼帝國的代表阿瑪爾維齊爾和普魯士王儲小威廉堅持在加的斯等候李昭譽。
阿瑪爾作爲奧斯曼帝國的代表，在西班牙不會有任何的盟友，至於小威廉，他更想提前和李昭譽商討一下，通一通氣。
在港口見過之後，李昭譽休息了一日，第二日乘坐火車前往塞維利亞，加的斯到塞維利亞有一百二十公里，這是西班牙的第一條鐵路，這一條鐵路也足以證明西班牙的的外交政策。
這條鐵路的股東中有法國人和荷蘭人，而承建鐵路的則是英國人，但運營鐵路的所配套的火車頭等鐵路器械卻是直接從帝國的西津全套進口的，活脫脫的一個縫合怪。
“這條鐵路能這麼快的建成，真是一種奇蹟。”在火車上，威廉王儲看着窗外的河谷景色，不禁感慨說道。
李昭譽呵呵一笑，威廉這個傢伙是有感而發，因爲在普魯士也有一條鐵路，從柏林通往科隆，是普魯士聯合幾個神羅邦國共同設計的，參與這項工程的也有英國人和荷蘭人，帝國在也其中提供技術支持，但卻是相當的坎坷。
“威廉，你們普魯士的鼠疫控制住了嗎？”李昭譽問。
威廉王儲點點頭：“已經控制住了，至少柏林沒有被波及，但死的人着實不少。只不過，這種控制恐怕很難長久，波蘭人放鬆的很。早早晚晚，我們會受到波及。”
只不過，威廉王儲對鼠疫似乎不那麼上心，他說道：“相對於鼠疫，我們更在乎菸草專賣這件事，父親說，你的那個提議不錯，在大體上，可以按照你的建議去做。”
“大體上？”李昭譽皺眉，問道：“那細微處呢？”
威廉王儲嘆息一聲說道：“昭譽，這裡沒有別人，我索性就直說了吧，這件事是昭承提出的，但你又插了一手，你們兩個的關係在那裡放着，我和父親可是很擔心押錯了寶呀。”
“連你也這麼擔心嗎？”李昭譽問，畢竟二人是自幼的交情，威廉王儲小時候是在申京長大的。
“誰都會擔心的，昭譽，相信你在平日生活裡已經感受到了這種微妙的氣氛。普魯士現在是一個歐洲大國，帝國也是一個大國，聽起來差不多，但實際上天淵之別，帝國咳嗽一聲，整個歐洲都會得流感。這就是現狀呀。”威廉無奈說道。
李昭譽呵呵一笑：“好吧，作爲你的朋友，我可以告訴你實話，菸草專供專賣這件事是昭承的，我也就是幫幫忙。不要想太多，做好了不會得罪我，做壞了也不會討好我。”
“好吧，你這麼說，我也只能相信了。”威廉還是有些無奈，但既然已經到了這一步，他還能說什麼呢？
一天的火車，李昭譽抵達了塞維利亞，這一次，三國代表抵達，國王腓力五世親自到火車站迎接，各國代表配合着國王進行了拍照，腓力五世邀請了李昭譽等人蔘加宴會，而國際聯盟會議約定的是兩天後，也就是六月十七日開始，但當十七日到來的時候，會議宣佈開始，卻很快不歡而散。
這次不歡而散，給各國來的記者很多遐想，但實際情況根本沒有那麼複雜，更沒有那些陰謀論，只是因爲會議籌備出現了問題。
國際聯盟會議在塞維利亞宮中的中午舉行，一早，各國代表團都派人前去接洽，這些工作人員驚異的發現，西班牙人實在是欺人太甚了。
在會議開幕的翡翠廳裡，西班牙人準備了華麗的傢俱，出乎了所有人的預料，西班牙王室的奢華讓很多人想象都想象不到，可問題在於，這些奢華遠遠沒有國家的尊嚴重要，而西班牙人卻沒有顧及各國的國家尊嚴，其中主要體現在旗幟上。
雖然國聯五大常任理事國早就決定了，但還要走一個過場，在會議的常任理事國議題結束後才進行宣佈，但西班牙人顯然高興過早了，其爲各國準備了懸掛本國國旗的旗杆，但五大國的旗杆比其餘國家的高了一截，而西班牙的居中，比其餘四大國的高了一截。
顯然，任何國家，無論強弱，都無法接受自己國家比別的國家低一等。因此各國代表都進行抗議，西班牙人本想糊弄過去，但沒有一個國家的代表同意，於是乎整個十七號，各國代表都很忙。
各國都在塞維利亞市內自行採購旗杆，安置在代表席主位的後面，而且買的一個比一個高，葡萄牙代表率先整了一根比東道主還高的旗幟，法國也是如此，各國買來旗杆，發現不如對方的高，於是再去買新的，一直到所有的旗杆都要頂到翡翠廳的頂部，也沒有作罷，原因就在於，這是一座充斥着哥特式和阿拉伯風格的建築，翡翠廳是圓頂建築，處於中間的五大國肯定更佔便宜。
在粗魯的俄國代表要捅爛翡翠廳圓頂的威脅下，西班牙人終於同意大家一般高，可很快又耍了花招，西班牙人的國旗分外的大，比所有國家的都大很多，這再一次引發了各國代表的不滿，旗杆還能買，這國旗總不能臨時繡一面吧。
很顯然的是，西班牙沒有組織國際會議的經驗，又過於的傲慢，惹來了很多的非議，雖然這些都是細枝末節的事，但事關國家尊嚴，沒有一個代表願意腿上。
李昭譽厭煩了和那些代表爭吵，他邀了威廉，一起在塞維利亞這座古老的城市裡遊玩。
連續遊玩了兩日，翡翠廳裡的爭吵依舊還在進行，李昭譽想着要不要城外去遊玩的時候，西班牙國王腓力五世卻邀請他去城外的農莊做客。
“很遺憾，我沒有招待好您，尊貴的中國客人。”腓力五世親自迎接了李昭譽，歉意對他說道。雖說腓力五世很傲慢，不把所有歐洲國家放在眼裡，但帝國的強盛，是他那雙眼睛所無法容納的，更無法無視。
李昭譽倒是不在乎，從一開始他就知道，這次談判會無比的麻煩，因此說道：“是您的那些侍臣出現了問題，他們並不專業。我的使團裡有幾位隨員，處置過類似的事，如果需要，可以讓他們提供協助。但有一點需要確定，那就是國聯會議，所有的國家都必須平等。”
“我可不認爲國家與國家之間是平等的。”腓力五世笑了。
“至少表面上要是。”