“虛談則知以德義爲賢，貢薦則必閥閱爲前。”————————【潛夫論·交際】
楊琦等人面面相覷，他們本以爲開太學純粹只是皇帝與他們做的一個交換而已，沒有想到居然有這麼多讓人難以接受的附加條件。當時皇帝爲了獲得衆人在廷議鹽鐵上的支持，只說要重設太學，卻並沒說要重設什麼樣的太學。
按皇帝的設想，朝廷今後除了徵辟、察舉以外，還要多加一條仕進之途。並且太學今後所培養的人才，將不只是他們用經學教出來的儒生，士族對太學生的影響力將會其他雜科稀釋。
如果他們提前知道這些事，當日就未必會那麼輕易的倒向皇帝一邊，肯定要讓皇帝做出更多的讓步纔是。
可眼下舊的交換已經達成了，即便他們對太學附帶的改革措施有什麼不滿，那也只能與皇帝另外進行新的妥協，而不能埋怨皇帝耍賴、食言。
皇帝沒想過讓士人勢力輕易的重回太學，這一舉動，不僅是病中的趙謙倍感詫異，就連一直韜晦低調的楊氏內部都有人感到不滿。
在楊琦的府邸，原河南尹楊懿尤爲激動，臉漲得通紅：“開明經、明法、經濟等科，每歲策試，上第者分別入太常、廷尉、少府等官，從吏做起。中第者外放郡縣，爲各科之吏。”
楊懿看向衆人，說：“以往的太學生一旦通過策試，不是郎官、就是舍人，何曾有選派爲吏的道理？這不是貶謫了麼？”
座中除了護羌校尉楊儒以外，其餘的親族一干楊氏親族盡皆會齊，衆人不按官爵，各按在家中的輩分血緣依次落座。作爲楊震長子楊牧的孫輩、弘農楊氏的長房，楊琦端坐正中，左右各坐着楊彪、楊衆，再往下則是楊瓚與楊懿。
“由朝廷派人赴郡縣爲吏，這在推行屯田的時候就有過先例了。”光祿勳楊彪眼皮也不擡一下，顧自說道：“陛下心思想得遠，我等爲人臣子，也要隨着看向長遠。”
“這是什麼意思？”楊懿懷疑自己聽錯了，連聲問道：“派去各地郡縣的農曹掾不是特例麼？難道陛下還想一直在三署郎官裡選派人員，赴任地方爲吏？這怎麼能行、這讓地方守令以後如何徵辟掾屬？簪纓之家如何舉薦子弟？”
“三署郎官無不是儒士俊才，讓他們去地方爲吏，的確是屈就了。陛下也曾說眼下經過裁汰遴選之後的三署郎，皆爲一時之選，宜按往例賜官。”楊彪顯然已經對皇帝的想法考慮成熟，從容說道：“雖說三署郎不會再度爲地方吏，但也不是說陛下就沒有另選合適的賢才，任爲地方吏的意思。”
“可太學生會樂意麼？求學數載，到頭來卻只得了個縣吏！”楊懿皺眉說道：“除此之外，就說那些簪纓世家也不會樂見此事。”
楊懿曾被董卓薦舉爲河南尹，後來爲朱儁所敗，閒居家裡，直到楊氏重新在朝堂掌握一定的權勢後，他纔回到長安，等待族親爲他謀求一個差事。
只是楊懿有奉承董卓、曲意媚上的劣跡；又有爲人所敗、不能守土的罪責。這些無不是政敵抓在手裡，用以攻訐的軟肋，而且楊氏已經有數人身居要職，再花心思把一個不堪大用的楊懿舉薦上去，並不會帶來多少好處，反而會給人一種楊氏勢大的印象，這與楊氏當前奉行的韜晦路線是相違背的。
自身打鐵不過硬，自家人又主動選擇將其冷藏，這讓楊懿非常委屈。好不容易蟄伏到了現在，聽說皇帝要重開太學，出於自身以及家族的利益，他早就對此躍躍欲試，想博一個太學祭酒的位置。
本來楊氏衆人也都點頭同意了的，甚至楊彪還在‘看望’趙謙病情的時候與對方有過一段交流，表示只要皇帝有心，楊氏不會介意趙溫代替種拂爲太常。而與此交換，楊懿則得再次復起爲太學祭酒。
各方達成默契，楊懿也隨時準備着成爲太學祭酒，代表楊氏對太學生灌輸理念、收攏門生。
可現在的情況是，原太常種拂調任城門校尉，原衛尉趙溫如願成爲了太常，而楊懿，則不尷不尬的仍是白身。趙溫雖然遵守承諾向皇帝舉薦楊懿爲太學祭酒，可皇帝偏偏對此置之不理。
楊懿知道，自己哪怕再怎麼不情願，只要自己想做太學祭酒，就必須接受皇帝對太學設定的新規章、接受自己今後對太學的影響力大打折扣的事實。
“不樂意又如何？”楊彪心中升起一絲不快，怏怏說道：“朝廷這次不吝家世，有向學之心者皆可就讀，是朝廷給了他們接受教化的機會，臨了分派，他們有什麼理由反駁？再說地方簪纓，敢公然對抗朝廷的任命麼？”
在以往，朝廷只擇選太守、令長、及丞尉等官，其下的功曹、掾屬皆爲守令自行徵辟的當地名士賢才。這些人一旦應徵，就將和薦主形成一種類似於主憂臣辱的君臣關係，也就是漢代獨有的二元君主體制。
這種體制極大的妨礙了皇權集中，也促使生出了一大批利益攸關的團體，彼此組合成巨大的士人集團。不僅如此，還造成地方宗族勢力膨脹，阻礙中央將行政權力向地方基層的延伸。
皇帝一直想要加大朝廷對各地郡縣的掌控，方便政令上下暢通，並慢慢的改變屬吏自行徵辟的傳統。是故他纔想將太學設計成基層官吏培養機構，以後衍生出來的科舉策試也只考核選出吏員，而不是如其他朝代那般考覈官僚。
按專業分科策試，明法科的學子只能去廷尉、地方刑曹從小吏做起、以政績升遷，經濟科的學子也只能去少府、大司農等處、同樣以政績升遷。
考覈內容專業化、科目化，這與真正的科舉考試大相徑庭，反倒是皇帝借鑑了些後世公務員考試的制度。
坐於楊彪對面的五官中郎將楊衆進一步解釋說道：“你道陛下爲何選中明光宮做太學？這不單單是陛下崇文之意，當年明光宮能容數千燕趙美人，地方寬闊，若是改建學舍，容納萬人也不是虛話。這上萬太學生一旦學成、通過陛下的分科策試，朝廷必然要將其安置各署各地爲吏，難不成還讓他們做令、丞？”
“可此事未免也太……”楊懿依然有些不能接受。
“此事本無錯處，無論是推崇教化、還是朝廷治理地方，陛下這麼做都沒有錯。”侍中楊琦直截了當的說穿了楊懿的心思：“你覺得不能接受，無非是侵犯到了你自己，可你現在還不是太學祭酒。”
這話說的讓楊懿羞慚不已，他只顧着低頭謝錯。
楊衆是座中最精明狡猾的一個人，他突然笑道：“天下士子畢竟是慕經求義的多，哪有專學雜科的道理？等你蒞臨此位，無論厚此、還是薄彼，都大有文章可做。何必在這個時候伸言反對？徒讓他人撿了便宜？”
東漢經學之風甚盛，多少人負笈求學，就是爲了通曉儒家經義。這回太學開設各科，供學子選修，看似將明經與其他並列，其實最後選學哪一科的多些還不是一目瞭然？
何況自祭酒、博士、助教以下的教職人員誰不是鴻儒出身，立場天然的就傾向於明經。等到太學逐漸形成重明經、輕明法、經濟等雜科的風氣之後，皇帝再想撥動車輪也不可能了。