蘇日安回京也不過半個月的時間，但問題在於，他在離開東江行省的時候，已經交接了工作，只是到了京城之後，還未得到新的任命, 現在處於有銜無職的狀態，想管也無從入手。只不過，他此次回京，卻並非是任期到了。
一般來說，地方長官入京，都是任期到了之後, 但蘇日安距離其任期還有一年半的時間。只不過皇帝調蘇日安進京, 是做了完全打算的，不僅提前告知, 還安排了繼任者前往。
可如果蘇日安非要管，也並非沒有辦法，畢竟其回京之後已經陛見過一次，可以對皇帝提出，亦可以向內閣提出，只不過蘇日安一向與申京的官員們沒有什麼私交，爲了避免尷尬，也就沒有說什麼。
因此，現在這個問題沒有解決，也算是有他明哲保身的個人原因。以往的蘇日安鐵面無私，絕對不會如此，但經過了地方任職之後，蘇日安已經有所改變，明哲保身並非是爲了自己，也是爲了東江行省，以他這種狀態和內閣及行政總院各部門的關係, 若是貿然提請，只會誤事。
當着李昭譽和裴元器的面，蘇日安把心中的擔憂說了個通透。李昭譽聞言，輕輕點頭，表示理解蘇日安的難處，說道：“蘇大人既是當世名臣，又是孤臣，以目前的身份，確實難辦一些。”
裴元器則是說：“旁人你不去找，爲何不進我的門？難道我裴元器是爲了私人恩怨，不顧大局的人嗎？”
蘇日安只能告罪，並沒有給出相關的解釋，反倒是李昭譽說道：“裴叔叔也就是得理不饒人，東江的事，他已經幫蘇大人你處理的尾巴，再過幾日消息傳來，一切就不是問題了。”
蘇日安萬萬沒有想到會是如此，他以爲裴元器就是來興師問罪的，因此問道：“裴大人是如何解決的？”
“戰儲倉庫的棉花，我調了二十萬擔去了漢城。”裴元器說道，他用手掰着比較大的菜花和蘑菇，一邊說道：“地方上那些行會和申京的期貨市場，鬧的也太不像話了。今年主要棉花產地，可都是沒有天災，中原產區不論是播種面積還是產量，都有增長。無論如何棉花是鬧不到這個價格的，說白了就是一羣妖魔鬼怪故意炒高棉花價格。
不收拾他們一下，還以爲朝廷拿他們沒有辦法了。”
蘇日安也知道其中道理，但這種事，也只有總攬全局的人才能辦妥當。而裴元器雖然只是副相，首相是趙銘德，但他卻實際掌握着帝國行政系統的實權，而且做事果決，不受尋常勢力影響，因此做起來才能算是得心應手。
蘇日安正要道謝，裴元器卻是擡起手說道：“蘇大人，我可不是爲了你，而是爲了帝國。”
“也罷，總歸裴大人救了東江行省的紡織業。”蘇日安說。
李昭譽攪拌着蘸料，對二人說道：“棉花現在是緊俏商品，供需並不平衡，還是要想方設法提高棉花產量纔是。”
“據我所知，中原、湖廣和兩淮，棉花產量依舊不足，還有很大的增長潛力。”蘇日安說道。
“蘇大人，你說的這些，我們都明白。但棉花是戰略商品，其產地和產量直接關乎國家戰略，你可不要中了某些利益集團的陰謀詭計呀。”裴元器提醒說。
“我？怎麼可能。”蘇日安說道，而裴元器的下句話讓他有些坐不住了：“尤其是你要接手國資組的這個時候。”
蘇日安詫異看着裴元器，雖然他只是帝國副相，但卻是皇帝在內閣之中最爲信賴的臣子，從他口中說出來的話，肯定是皇帝已經下定的決心，那就是他的職位已經定下來了，那就是進入行政總院的中樞，成爲部長級的高官，不僅如此，他還管着兩個部，其地位相當高。
所謂國資組，是行政總院下轄的一個工作組，匯合了兩個部門，也就是國有資源部和國有資產部。在帝國行政架構中，如果由帝國副相掌管這類事務的時候，兩個部雖然不會合二爲一，但卻會形成一個共同的工作小組，由副相擔任這個小組的領導。
蘇日安顯然沒有這個資歷，他只是成爲部級長官，甚至連內閣閣員都不是。是擔任這個工作小組的副手，同時在兩個部門也擔任副部長。
而在兩年後，帝國內閣會有一次調整，到時候蘇日安就可以直接進入內閣了，顯然皇帝不僅安排了他的職位，就連他的晉升路線都已經安排妥當了。而在這一次內閣換屆之前，國資組的領導就是蘇日安眼前的這位副相裴元器。
如果裴元器不把事情說明白，或許蘇日安也就不繼續這個話題了，既然裴元器連他的個人安排都說出來了，那蘇日安只能繼續下去，他不再堅持自己不會中計的執拗，反而問道：“裴大人，您能把話說明白一些嗎？”
“說明白一些，那就是傳統漢地的棉花種植面積，不能無序擴張。在保證各省耕地面積大體不變的情況下，才能調整種植面積。”裴元器吃着煮好的羊肉，平淡說道。
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蘇日安點頭，因爲在過去的幾十年裡，帝國一直堅持這樣的政策。也就是說，海內各行省如果想要提高棉花產量，只有兩個辦法，一個是通過改良品種、提高種植技術的辦法，提升單位面積內的棉花產量。而另外一個則是減少其他作物的種植面積，騰出足夠多的土地，來種植棉花。
之所以如此，是爲了保證各行省土地的緊張程度。要知道，海內各行省的人口是不斷增長的，但帝國中央政府一直對開墾荒地進行限制，是爲了逼着農民進城，進行城市化，或者倒逼着貧苦農民移民其他區域。
事實是，這種政策堅持了幾十年，效果非常好。雖然西津、美洲等海外領地，遷移過去的百姓，受到這項政策的影響並不是很大，但海內人口密集省份周圍行省的人口卻得到了較爲良好的分佈。
比如在明清戰爭中，人口只剩下幾十萬，成都城內都出現老虎的四川行省，就因爲這項政策，得到了大量的湖北、湖南和江西的移民，河南的百姓大量向陝西遷移、西疆地區遷移。河北和山東百姓遷移到遼寧行省和吉林、黑龍江等綏靖區的也有很多。
這些曾經因爲戰亂和歷史因素而導致人口稀少的行省，都得到了補充。
在建國早期，四川行省人口不過百萬，短短四十五年，已經超過六百萬。遼寧行省剛建立的時候，也就八十萬人口，現在也已經超過了四百萬，都已經是帝國人口中等規模的行省。
而南方人口密集的行省，也在這類政策的倒逼之下，大量百姓下南洋，甚至遠至澳洲去。
問題在於，帝國海內諸行省，並非沒有土地，在明清戰爭中，大量的土地撂荒，此後因爲帝國嚴格的土地管控，導致很多土地都沒有開墾。尤其是陝西行省，現在百分之九十的人口聚集在關中平原，陝北廣袤的土地，幾乎成爲了無人區，在大明時代的州府，現在降爲了縣，縣降爲了鄉或者鎮，就是因爲，陝北時常發生旱災，所以在帝國初期，但凡不能旱澇保收的水澆地，一律被取締，陝北人口大量移民因爲戰亂而人口稀少的關中地區。
促進帝國百姓向海外遷移，一向是帝國的國策，這一點從未有過改變。
畢竟帝國在海外有大量的土地，無論是河中之地還是美洲，都是適合種植棉花的地方，而那裡缺少的就是人。
而蘇日安要掌握的國資組，其中國有資源部就控制着帝國所有國有化的土地，其實也就是帝國絕大部分的土地，因爲在帝國建立早期，除了明確屬於私人的土地，其餘的一律劃歸國有，即便是私人的土地，在帝國建立後，對地主士大夫進行嚴格的清算，其所擁有的土地也劃歸了國有。
中原、長江流域，這些都屬於當年清算重點地區，私有耕地佔據耕地的面積普遍不超過百分之二十，私有土地佔據土地的面積也不超過百分之五。而保持國有資源比重，也是帝國的一項國策。
蘇日安知道了這項任命，也就明白了自己的職責，雖然自己現在完全屬於行政官員，但當世包公的屬性是去不掉的。近些年來，國有資源的侵吞和國有資產的腐敗案件屢見不鮮。蘇日安明白，讓他掌握國資組，就是要他清理國有資源和國有資產兩大系統。
想到這裡，蘇日安更加聯想到早先在宮正那裡聽說的皇帝的禪位計劃，和後繼之君以自己這把鋒利的刀，靠反腐賺取登基威望。蘇日安感覺，現在自己接手國資組，也是爲那個長遠計劃做準備。
說白了，打鐵還需要自身硬，不論是國有資產還是國有資源，都是帝國勳貴的利益範疇內，如果他蘇日安要在將來對帝國整個系統進行刮骨療毒，那麼先把勳貴清理乾淨，到時候就會少很多麻煩。
“蘇大人，其實東江行省所需的棉花，也並非一定要海內各行省提供。亞歐大陸橋可是要貫通了，來自西疆的棉花可一樣合用呀。”李昭譽笑着對蘇日安說道。
蘇日安也不傻，他說道：“大公子的意思是，鼓勵東江百姓向西疆地區移民。”
西疆有的是適合種植棉花的土地，而遠疆區的河中之地也是如此，但唯獨缺少人。早年，向這些地區移民，除了剛剛開拓的時候，帝國以行政力量配合軍隊大規模向當地移民之外，主要就是海路通過蘇伊士運河向當地移民。
從帝國的港口出發，坐上郵輪，哪怕只是到西津的港口，也需要三個月的時間，輾轉抵達安置地，可能半年時間就沒有了，但如果坐火車，一個月或許就可以抵達目的地。
蘇日安聽了李昭譽的話，一瞬間就想明白了其中的邏輯鏈條，而且他還想起幾年前，大公子李昭譽在河中之地的進行的努力。
當時河中之地也在擴張棉花種植面積，非常缺人，但李昭譽認爲，所謂缺人，本質上就是缺錢，因此倡導引入了歐洲資本，允許來自歐洲的商人，在河中之地投資建設農場，僱傭帝國百姓種植棉花，並且大規模解禁屬於綏靖區的扎薩克，讓這些已經半遊牧半農耕的民族參與到棉花生產之中去。
那個時候，蘇日安也剛剛抵達東江行省，對所有有關棉花的新聞都感興趣，因此對這件事非常瞭解。
按照報紙上的報道，這種引入外資的政策在當地大獲成功，確實加快了人口向當地的遷移，並且提升了當地的機械化水平。當然蘇日安也清楚，事實或許沒有說的那麼美好，但至少是有用的。
蘇日安正是想到了李昭譽的這件事，感覺這位大公子是一位實幹家，因此很願意就這件事和他討論。
“朝鮮半島上確實面臨着人多地少的困境，近些年，人口不斷向城市裡聚集，也開始向關外移民。”蘇日安說道。
李昭譽問：“這麼說，半島往外移民，這件事有的搞咯？”
蘇日安點點頭：“大公子對這件事有興趣？”
李昭譽含笑不語，這次因爲太上皇駕崩，兩位公子都緊急結束了在海外的任務，回到了國內。雖然李昭譽面臨大婚，李昭承剛剛有了孩子，但私事總是好解決，早有傳言，皇帝已經準備正式安排這兩位成年皇室子弟在行政系統內工作，進行歷練。
裴元器接口說道：“蘇大人或許還不知道，大公子也會進入國資組工作。至於移民這種事，應該屬於移民局，而據我所知，二公子可能要把移民局的差事管起來。”
蘇日安點點頭，感覺李昭譽這麼問，肯定不是要給自己弟弟搗蛋，相反可能是爲其多着想一些。