大西洋城。早上，總督白敬宇從臥室裡醒來，感覺到的只有腰痠背痛，脖頸尤其的僵硬。此前五日，白敬宇都在城外的莊園裡度假，昨晚上纔回來，因爲家裡雞飛狗跳的，所以直接在總督官署睡了，換了一張牀實在是不舒服。之所以要度假休息，是因爲前段時間實在是太忙了。自從卡洛斯二世死後，大西洋城立刻忙活起來，大西洋艦隊不斷的演習、前往歐洲巡航，來自南非、西津地區也有艦船增調來，一下多了許多人。這還不算，在戰爭開打之後，英、法、荷境內的中國僑民紛紛撤離，一開始大家都是往休達撤，哈瓦那會談與裕王拒絕法國提出債務延期的消息傳到休達，讓休達局勢有些緊張，有傳言，帝國可能會捲入戰爭，那麼位於前沿的休達就很不安全了，於是乎大量的僑民和休達百姓往大西洋城來，滿打滿算起來，裕王封地的國民人口在兩個月內從四萬一千人，飆升到了六萬兩千人。這兩萬人的到來，讓本地的行政系統忙的不可開交，好不容易清閒了，白敬宇僅僅休了五日假，就接到海軍的消息，從哈瓦那和休達出發，前往新法蘭西接管殖民地的軍隊正在路上，白敬宇只能回來主持大局。進了辦公室，副官正在擦拭桌子，見白敬宇進來，說道：“老公爺，食堂還沒有開火，早餐怕是要等一會。”白敬宇平日不這麼早來，因此副官也沒做準備，但他素來隨和，也不在意，拿起桌子上的剪報，看了一眼，發現還是上半個月的，大西洋城還沒有像樣的報紙，但休達會每半個月利用海軍的通報船把報紙送來，其中就有白敬宇要的剪報，他愛看的報紙和消息都會有人收拾出來。“老公爺，不知道您今天回來，昨天他們把剪報送郊區莊子裡去了。”白敬宇說：“趁着此間無事，你去一趟，把東西取回來。”讓副官去了之後，白敬宇從抽屜裡取出望遠鏡，打開辦公室的窗戶，看向外面。總督府大樓就位於大西洋城大廣場的北面，而白敬宇要看的是廣場中央的御製碑。這御製碑是皇帝所書，稱頌裕王平定北美所制，碑前有旗杆，每月初和月中，海軍會和本地學生一起在此地舉行升旗儀式，而御製碑位於亭下，背面則是大西洋城的公告臺，從白敬宇的總督辦公室，用望遠鏡就可以看到這大公告板上所列清單。公告板上的清單包含了百姓日常所需的諸多必需品，比如麪粉、雞蛋、肉類、茶葉、煤炭、布匹等，一共九大類，二十多個小類。後面則是這種商品的價格，每隔五天，大西洋城大市場的商戶會統計一次，然後寫在這個公告板上，身爲總督的白敬宇只要打開窗戶就能看到，隨時瞭解本地百姓的生活狀況。而這項工作，是海外事務部制定的新政，只有海外受限制領地纔會去做，在北美是大西洋城、新滬兩地，在南美則是益州、南港。這些都是帝國在美洲戰爭中新開拓的土地，但地位上並非海外行省，而是海外殖民地，而且與非洲開發公司所控制的那些土地不同，這些地方的土地開發受到各種限制，比如大西洋城，既不能施行奴隸制，也不能接納歐洲移民，就連與歐洲的貿易都受到控制。也正是因爲如此，這些海外領地的老百姓並不能享受與海外行省一樣的發展權益，但爲了保證平等，海外事務部要求，這些海外領地的居民消費品價格必須合理，這個合理是有參考的，首先就是必須要比歐洲城市要低，主要參考阿姆斯特丹，其次絕對不能超過申京居民消費品價格。每隔三個月，申京的消費品價格會公示一次，而駐阿姆斯特丹的大使也會每個月通告大西洋城阿姆斯特丹的物價。而當價格出現不合理的時候，總督府和海軍艦隊就有責任平抑物價，總督府一般會發放消費品補貼，而海軍會直接打開軍備倉庫。長期價格不合理，會直接恢復軍事管制。在休達大批移民趕到之後，商人把日用品大規模漲價，白敬宇就曾實行了半個月的軍事管制。休假五天回來，白敬宇看過物價，大體上是平穩的，他纔算放心下來。不多時，副官匆忙回來，手裡卻什麼都沒有，他說道：“老公爺，遠征軍到港了，到港了.......。”“孃的，沒一點清閒的時候。”白敬宇嘟囔了幾句，穿好衣服，下了樓。大西洋艦隊司令趙龍城已經帶艦隊出航，前往北海進行威懾行動，配合遠征軍，接管法國殖民地的事就必須他親自操刀了。沒有吃東西，白敬宇趕到港口，按照慣例舉行了歡迎儀式，艦隊指揮官魏雲帆與作戰處的蘇衛華都到了。魏雲帆是白敬宇老熟人，曾經輪駐過大西洋城，蘇衛華卻是生面孔，但卻是女婿江閒雲的同僚，在白敬宇這也是晚輩。三個人從碼頭出發，聊着前往總督府，顯然是要接風的，但碼頭卻傳來驚呼聲，接着，大量的百姓涌向碼頭看熱鬧，對着艦船指指點點。“這是怎麼了？”白敬宇生怕出什麼亂子，伸長了脖子去看。“老公爺，上了樓就能看清了。”三人上了總督府大樓，看向碼頭，大量的士兵從軍艦和運輸船上下來，列隊前往軍營安置，白敬宇一眼就看明白爲什麼大西洋城百姓好奇了，因爲這支軍隊裡大部分的士兵是黑人士兵。大西洋城裡，還有不少英國人，連年在此駐紮的斯拉夫各族裔的軍隊，因此大家對白人還是不眼生的，倒是黑人，本地難得一見。事實上，整個北美大陸，也沒有幾個黑人了，就連南方那些種植園的黑人奴隸，也因爲種植園主破產或者遷居，被出售或者遷移了。“昨天接到榮王送來的消息，說駿府團在從南非遠道而來，在哈瓦那潛藏兩個月，又北上大西洋城，沒有好好歇息。我還納悶，我帝國軍隊，如何在哈瓦那的種植園潛藏兩個月不被發現，原來軍隊中這麼多黑人士兵啊。”白敬宇笑着說道。“您打趣了。”蘇衛華道。白敬宇問：“駿府團應該是帝國陸軍編制吧，怎麼這麼多黑人士兵？”“海外事務部新政所致，軍、政配合嘛。”蘇衛華有些無奈的解釋說，見白敬宇感興趣，立刻詳細解釋起來。其實帝國陸軍是有海外駐軍的，六十萬陸軍，十二萬駐紮海外領地，諸如南非等人口多的海外行省，都是本土派遣和本地招募相結合的。但是歷次海外戰爭，帝國還是比較喜歡用義從軍的，尤其是非洲開發公司的義從軍。這種義從軍平時不用訓練培養，戰時出一筆軍費就可以到手使用，就算是死了，也就是一筆喪葬費。海外作戰，大戰才動陸軍，小規模戰爭都是陸戰隊與義從軍配合。而在五年前，海外事務部與軍部一起，搞了軍政配合，這主要是配合帝國海外領地開拓。要知道，在帝國廢奴之前，海外領地開拓都是直接把土著抓了當奴隸賣，然後騰籠換鳥。這種情況主要在南非地區，非洲開發公司就曾以全面清理林波波河以南的所有班圖人，換得公司對非洲地區特許開發期延長二十年。在那次行動中，非洲開發公司和葡萄牙捕奴隊一共用了七年時間，才把規定區域內的班圖人清理乾淨，合計抓捕、遷移了四十多萬班圖人，奠定了帝國南非各行省的疆域，實現了南非地區的領土化。但是隨着帝國廢奴，這種辦法就不能用了。但是海外領地的領土化問題依舊很尖銳，駿府團就來自最爲尖銳的地區，兩年前剛剛建立行省的瀛洲行省，也就是馬拉加斯加島。瀛洲行省是與南非行省一起開發的，但大部分時候是非洲開發公司的勢力範圍，但又不是公司殖民地。這就導致了瀛洲地區，經濟發展緩慢，人口一直也上不去。瀛洲以熱帶氣候爲主，天生就不是帝國移民的首選。而多雨的氣候造成了土地種植小麥、水稻等糧食作物產量不高。且南非地區擁有廣袤的土地，在開普敦與南非兩個行省之後，又因爲金礦、鑽石開發建立了內陸省。而瀛洲唯一有優勢的就是熱帶作物種植，甘蔗、菸草、棉花、劍麻、咖啡，只要是熱帶亞熱帶出產的經濟作物，瀛洲都可以出產，但問題就在於，這些商品的成本是完全無法和巴西、東非這些實行大種植園奴隸制的相比的。相比來說，南洋各行省的熱帶作物種植還有帝國關稅保護，瀛洲雖有關稅保護，但運輸成本卻無法用關稅彌補。在過去幾十年的發展中，瀛洲地區唯一的優勢就是人。當地的土著主要是以南島語系的馬來人爲主，其次是阿拉伯人、波斯人等移民，最後是少量黑人和黑人與這些人種的混血。南非地區雖然在帝國支持下進行了長期的有組織移民，但男多女少的局面一直沒有完全改變，早期移民娶的都是買入的阿拉伯、波斯女奴，到了民族解放戰爭那幾年，大量移民涌入，靠買婚已經解決不了，南非地區的班圖黑人與國民差異過大，移民最終發現了瀛洲的土著，尤其是居住在內陸高原地區的各種黃種人部落族裔。在帝國二十年的南非地區人口調查中，發現南非國民中，百分之四十是瀛洲土著及其後裔，特別是這些後裔，長相與西南少數族裔差不多，兩三代混血後的人已經和海內百姓沒有多大區別，只是膚色稍深，略顯紅。這直接促成的結果是，帝國直接全面承認這些人爲國族，甚至沒有單獨列一個民族給他們，因爲這些族裔已經完全融入帝國社會，無論膚色相貌還是信仰，統統都沒有隔閡，略顯不同的就是飲食習慣，但也不過促成了南非地區特色美食的形成。但因爲這個原因，瀛洲是人口流出的，其經濟發展和人口增長，還是來自於非洲開發公司經濟發展模式的變化。非洲開發公司已經有五十多年的歷史，早期和海外行省一樣，大規模移民，在最高峰的時候，非洲開發公司轄地有四十多萬國民團體，以此產生的混血更是難以計數，那個時候國族在非洲進行貿易，開發土地種植經濟作物，但是在最近二十年局勢大變，公司對貿易的壟斷越來越強，而且農業也逐漸走向了以大種植園奴隸制爲主。這種經濟作物種植園直接導致了大量國族自耕農破產，因爲自耕農無論如何是無法和奴隸種植園比成本的，無論種植什麼作物，都只能自給自足，拿到市場上，都賣不出去，而且隨着混血兒在非洲殖民地取得一定社會地位，進一步擠佔了國族的經濟地位。因此，大量的國族土地被奴隸種植園兼併，而殖民地又沒有工業，城市也提供不了多少工作，所以大規模人口向瀛洲遷移，也就是這個時候，帝國做出開發瀛洲的戰略，帝國支持南非地區在瀛洲開發棉花種植園，在瀛洲設立農機所，大規模使用蒸汽動力的農業機械，比如蒸汽拖拉機，以技術降低成本。而來自內陸的土著也降低了人工成本，棉花產業發展很快，成爲了瀛洲的支柱產業。可瀛洲仍然有很多不被接受的黑人和混血部落，這些族裔在八萬人左右，在廢奴之後，如何處置這些人就是海外事務部的頭等問題，在錫蘭、爪哇等地，帝國直接給當地土著獨立建國的機會，主要是人口太多實在是處理不了。但在瀛洲、馬斯喀特等地，海外事務部制定了一個更好的辦法，讓這些土著男人去當兵。