思播田楊，兩廣岑黃。
大抵與坊間戲稱安遠侯一脈爲“廣東一支柳”差不多，這類俚語，都是暗喻地方上一手遮天的勢力。
溫純口中這一句，代指的是田、楊、岑、黃四姓，其無不是源流數百年，從隋唐世襲至明的土司，樹大根深。
朱翊鈞將口中的茶悠悠嚥下，示意溫純稍安勿躁。
見狀，殷正茂最先坐不住，朝溫純開口問道：“總憲這一議，可是播州楊與上林岑，近來鬧出了什麼事端？”
能搬上御前年會的事，都不會毫無徵兆。
況且，若是彼輩老老實實，也沒合適的理由改土歸流不是。
至於殷正茂爲何一開口就篤定是播州楊與上林岑，概因四姓的說法也是老黃曆了。
譬如田氏，就因爲爭奪礦脈，兄弟相殘而被一網打盡。
田琛夥同黃禧，率兵攻打思南宣慰使田宗鼎，雙方被悉數逮拿入京，一番御前自辯後，被成祖皇帝全砍了，順勢改土歸流。
也不是成祖皇帝心眼壞，借題發揮，而是雙方自辯時，互揭老底，惡了廷上君臣——辰州知府黃禧，通姦祖母；思南宣慰使田宗鼎，縊殺生母。
當時朝臣們就坐不住了，野蠻到這個地步，還有沒有儒家天下的模樣？
無論起兵謀逆，還是亂倫弒母，皆論以死罪，於是，田氏這些人全被突突了，思州、思南趁勢改土歸流，重新教化，貴州建省也由此而來。
黃氏稍微麻煩些，彼輩在唐朝鬧得厲害，一次次鎮壓後，在兩廣散作滿天星。
勢力雖廣，卻好在沒人能領頭。
再加上有明以來，兩廣巡撫、總督，屢次梳理肢解，好歹是將廣東黃氏，治得服服帖帖——殷正茂、凌雲翼這些人，沒少幫助這些土司城市化。
所以，四姓也就剩播州楊氏，以及上林岑氏了，所剩的這兩姓同時也是如今貴州、廣西的頭號土司。
溫純聽了殷正茂的問，才反應過來，這位兵部尚書才履職不過十餘日，卷宗怕是還未看完。
他看了皇帝一眼，只敷衍道：“好叫大司寇知道，並非是彼輩尚鬧出了什麼事端，而是國朝優容土司二百年，是時候着手處置了。”
殷正茂面對溫純再正確不過的廢話，眉頭緊皺。
還是申時行隨口點了一句：“大司馬可回兵部翻閱十月十七的案卷，有黔國公雲南總兵沐昌祚，巡撫雲南右都御史陳文遂月前聯名奏陳的軍情。”
“東武國再度聚兵侵入雲南，攻城掠地，殺人放火，竟深入到順寧府一帶！”
殷正茂聞言不由一怔。
近來兵部與五軍都督府瓜分事權，他還真沒來得及關注到此事。
尤其雲南離京萬里，軍情再怎麼十萬火急，都是滯後數月的事情了，想急都急不起來。
來不及細想，殷正茂便眉頭緊皺追問道：“萬曆五年施甸一役，不是已然逼得莽應龍簽下了盟約，俯首納貢了，何故如今捲土重來！？”
萬曆元年，小皇帝爲整頓京營立威勳貴，將黔國公給砍了，並且以黔國公府“地偏心自遠”爲由，強令新任國公沐昌祚三番五次入京面聖而遙控雲南。
同時，出於對僞造火符調兵、殺害地方官的黔國公府的不信任，皇帝又命陳文遂赴任雲南巡撫後，募兵二萬，鎮壓雲南，清除餘毒。
好巧不巧。
萬曆五年，朝野都在言此舉靡費過甚，理應適當裁撤的時候，雲南地方，遭遇了緬甸東武王朝的侵略。
自嘉靖三十五年，莽應龍勾結弗朗機人，頻繁作亂於三宣，殺害宣撫使，但主動侵犯明邊，還是出乎明廷的意料。
好在尚且處於陳巡撫高壓下的雲南地方，爆發出了超乎尋常的實力，直接將東武王朝來犯之敵一舉殲滅，甚至“率兵追之，且追且殺，緬兵大敗，生還者什不一二。”
東武王朝在這種情況下籤訂的城下之盟，竟然不出兩年，再度來犯，實在出乎意料。
“莽應龍年初死了，其子莽應裡繼承王位後，宣稱其父當年留下了暗疾，並以替父報仇爲由，聚兵數萬，再度犯邊。”
汪宗伊解釋了一句，表情有些晦氣。
已盟而復犯侵，已貢而復構兵，果真蠻夷中的蠻夷！
溫純見同僚給新任的兵部尚書解釋得差不多了，便再度開口道：“此番緬方入侵，隴川逆逋岳陽，及木邦罕虔，黨助窺伺。”
“雲南諸土司召而不至，以鄰爲壑，只能同賞而不能同仇。”
“廣西土司趁火打劫，脅迫邀賞，激盪作亂。”
“與此同時，貴州巡撫王凝，上奏播州楊氏，蠢蠢欲動，與隴川逆逋岳陽往來密切，恐有圖謀。”
“一如萬曆五年陳文遂的奏請，三宣六慰諸土司，幾乎徹底糜爛，再不銳意經營西南，必然釀成大患！”
溫純的話說到這裡，殷正茂才後知後覺，反應過來這位都御史是個什麼情況。
溫純跟申時行、王錫爵這些人不一樣。
內閣輔領大政，只要國朝中興，總有一份功勞，但臺諫本就有制衡首輔的職權所在，都御史壓根不可能入閣。
是故，溫純想要名留青史，就得自己找事情做，就像海瑞清朗官場風氣、慄在庭主持開海、李贄推演經學一樣，溫純也得找到屬於自己的“大略”。
眼下看來，怕是應在西南了。
溫純也不理會同僚在想什麼，自顧自繼續說道：“與東武王朝是戰是和，尚有五軍都督府研判。”
“但經營西南的內政，已是刻不容緩之事！”
他轉而面向皇帝：“陛下，臣請銳意經營西南，自貴、廣始，改土歸流，用夏變夷！”
西南，一般指貴州，廣西，雲南諸省，四川也算在內，只是都蠻與土司不是一個品種，時常略過而已。
自前宋以來，羈縻地方，前元設土司，迄今數百年，皆少有經營。
哪怕本朝，西南地方的國策，亦不過鎮之以靜而已——稅賦民生都不重要，別鬧事就行。
但現在朝中的情形，顯然有所不同了。
溫純言語之間，一副胸膛起伏，難以自持的模樣，自有因緣。
萬曆六年，雲南巡撫陳文遂以據敵有用入京受賞，在文華殿上，向一衆君臣描繪了治理西南的圖景。
在陳文遂的構想中，以“三宣”構築外防線，以雲南爲內防線，“檄諸夷，撫三宣，築城垣，鎮雲南”。
同時，對廣、貴兩地的土司“改州縣，分田畝，設學校，夏變夷”，通過加速漢化，用夏變夷，來向西南推進腹心地區的目的，將土司州縣化，將三宣土司化，最終達到“西南大治”的效果。
不過，在西南稅賦窪地的共識下，哪怕纔有緬甸入侵之事，陳文遂描繪的圖景依舊沒有打動諸多朝臣，反而因爲太過激進，“與時見相抵悟”。
最後，只有溫純動了心。
在數日翻閱卷宗，接見西南地方門生故吏，瞭解地理人文之後，溫純私下會見了陳文遂。
說溫純是爲國謀事也好，說是看上“西南大治，一代名臣”這張名留青史的大餅也罷。
總而言之，如今給雲南巡撫陳文遂以及治理西南國策站臺的，就是他溫純。
在溫純一番慷慨陳詞後。
皇帝仍舊一言不發，不置可否。
羣臣也見怪不怪，這兩年皇帝愈發高深莫測，與會時除了開場的提綱挈領外，少有插話的時候，任由大臣們暢所欲言。
皇帝不發話，申時行只能從工作經驗出發，給溫純上壓力道：“諸州設流官以後，往往十餘年之間，反者五六起，前後征剿，曾無休息。”
“溫總憲，若是強行將西南改土歸流，唯恐事有不成、拉鋸反覆，平白使得國帑失血。”
“屆時，‘浚良民之青血，而塗諸無用之地’的罵名，怕是亦要捲土重來。”
最後這話看着像前宋士大夫會說的，實際上，這是王陽明對於西南的政見。
說句自大的話，本朝在亡天下的背景下立國，對於用夏變夷，比歷朝歷代都看重得多。
比起將北方蠻族隨意遷徙到郡縣混居的前漢、惠政過頭反使地方胡化的前唐、放任西北被異族整合爲西夏的前宋，也只有明朝二祖做夢都想着，將兩京一十三省全部儒化爲華夏子民。
但即便如此，開國的銳意一失，後人自然而然就保守起來了。
面對田氏作亂，成祖皇帝當即發兵五萬鎮壓，建制貴州；可面對廣西作亂邀官的土蠻，英宗皇帝當即表示“省我邊費，豈惜一官乎”，而後大肆增設土官。
甚至王陽明這種“夷事通”，也秉持着“流官之無益，亦斷然可睹矣”的態度。
究其根本，還是太難了！
改土歸流，不是說說而已，牽涉土官流官權力之爭，事關漢夷風俗差異，地理也限制着朝廷治理區域的延伸。
設州縣之後的十餘年裡，往往是周而復始的聚衆作亂、平叛、詔安、治理、殺官造反……
可謂是曠日持久，勞民傷財。
這種虧多吃幾次之後，朝官們改土歸流的意願自然大大降低，甚至寧願學起前宋，拒絕漢化境內領土。
如今溫純想在這種極端保守的情況下，推行西南大政，最需要說服的，就是殿內同僚們。
不僅申時行與六部同僚，連皇帝也側目看來。
一時間，衆人紛紛將目光匯聚在溫純身上。
溫純自然明白這是過不去的一遭，想將雲南巡撫以及他這個左都御史的意志上升爲國家意志，難度可是一點不低。
他振作神色，從容應對：“彼封建者，更古聖王堯、舜、禹、湯、文、武而莫能去之。蓋非不欲去之也，勢不可也，封建，非聖人意也。”
話音一落，六部同僚不約而同地看向申時行。
申時行沉思不語。
朱翊鈞也越發來了興致。
溫純這話，看似答得風馬牛不相及，實則卻是頗爲激烈地迴應了申時行。
這是引用柳宗元的《封建論》——有史以來公認跳脫政術，達到政理範疇的政論文。
柳宗元爲了論述郡縣制代替分封制是歷史發展的必然，開篇明義，也是溫純所引的這句話，聖人肯定是沒錯的，但封建並非聖人的本意，只是聖人所處的時代，只有那個條件而已。
封建在當時的環境下不過是時代的選擇，但是要用發展的眼光看問題，一旦“勢可”，聖人也會選擇郡縣，而非封建。
所以，當申時行引用心學聖人的政見，來駁斥溫純的西南大略後，後者當即以此迴應。
王陽明彼時固然是對的，但那是基於彼時的風土人情得出的結論，如今已經世殊時異，大不相同了。
溫純環顧諸同僚，正色道：“國朝至今二百年，二百年間，開拓西南地理、華夏人口倍之、漢夷合流數代，變化可謂天翻地覆。”
“此時着手用夏變夷，較之國初，事半而功倍，絕不可同日而語！”
地理、人口、文化經過二百年演變，改土歸流的基礎肯定是一天比一天好的。
無論是效率、成本，還是土司改而復叛的頻率，都不能刻舟求劍。
說罷，溫純又從袖中掏出一卷卷宗，示意同僚傳閱。
汪宗伊率先拿到手裡，粗略掃了一眼，多是西南的地理、人文等。
尤其各大土司源流，更是事無鉅細，羅列其中。
譬如播州楊氏，初爲瀘夷，也就是彝族先民，投機取巧上奏唐廷，自稱幹符三年抗擊瀘夷而留居播州，至宋時，則攀附楊思權爲祖，而後一路攀附楊業，乃至最後演變爲過繼楊家將後代等等，講述了彼輩向華夏文教靠攏的歷程，以及如何對症下藥。
此外還有如今土司漢化的現狀，佛教在雲貴等地傳播的蔓延速度，文教與前宋，以及國初的對比，等等等等。
顯然，溫純是有備而來。
傳閱到王國光時，老王頭看也不看，遞給了朱衡。
前者摸着頭髮，嘆了一口氣：“話雖如此，溫宗憲可要知道，做事總要花錢的。”
戶部的金科玉律，無論誰把政策描繪得有多天花亂墜，都需回答一個問題——錢從哪來裡，要到哪裡去。
再是世殊時異，西南貧瘠，入不敷出，這是短時間無法改變的事實。
說句難聽的話，治安戰是個無底洞，西南諸省哪怕成功改土歸流，事後也未必回得了本錢。
算經濟賬，那真是虧到家了。
溫純也不避諱王國光的質問，神情坦然地點了點頭：“此事確實靡費不少。”
不等王國光再言，溫純便朗聲道：“戎狄豺狼，不可厭也，諸夏親暱，不可棄也。”
“西南諸省，本是漢家，太祖皇帝既再造華夏，豈能安心將其視爲徵發資源，調動民力的外親？”
“大司徒，這是我朝的天命，此時不花這個錢，往後恐怕反而耗費更多。”
這話一出，汪宗伊悚然動容。
他竟下意識拍案而起，擊節稱讚：“總憲此言在理！”
說罷，才反應過來失禮，便要轉頭朝皇帝請罪。
朱翊鈞沒理會這些細枝末節，只是上下打量溫純。
幾年新政下來，這些大臣的精氣神，當真是一個個都磨礪出來了。
溫純這話頗爲含蓄，卻正中要害。
所謂“我朝的天命”，可不是胡亂吹噓。
後世常戲稱，帝國的邊疆，總是會不斷刷新蠻族。
只能說，華夏三千年，強大得太久，以至於一切都似乎理所當然一般。
但土地可不管這些，誰征服這片土地，就是誰的領土，每一朝每一代，都是“再越關山，從頭開始”。
這個過程甚至是別無選擇的，華夏不做，蠻夷也會做。
當前宋拒絕消化新土地時，在家奴党項人眼中就失去了“文明燈塔”的地位，寧願自創語言民俗，另立一國。
當蒙元霸天下百年之時，儒家的章服徹底崩壞，華夏的文教斷絕脈絡，百姓穿着色目人的衣服，豪門士族以蒙古名爲榮——若非到了“泰半漢奸”的地步，不得不安撫天下大多數人，太祖皇帝吃飽了撐着才承認蒙元的正統。
移風易俗之事，並非朱重八振臂一呼，天下人就會重拾衣冠。
限制漢夷通婚，強令穿回儒家的服飾，用回漢家的言語，是一個極其艱鉅的過程，直到嘉靖年間，漢奸才徹底失去統戰價值，世宗皇帝才能順勢廢除前元的祭祀。
這不是理所當然的成果，這是明朝從驅逐韃虜，救亡圖存，到用夏變夷，改土歸流，一步步拿到手中的天命。
這條路必須繼續走下去，沒有停歇的餘地。
一旦安於現狀，土司可不會自然而然地消亡，屆時前唐的安祿山、前宋的党項人，有的是故事給明朝挑。
若非這百年裡放緩了步伐，播州這兩年也不至於傳出“帝有萬軍威，我有萬山險”這種顯然有割據之心的民謠。
這時候談省錢？往後恐怕多耗費十倍都打不住！
溫純之言，是堂皇正道，以至於汪宗伊這種老儒乍一聽便拍案而起。
申時行、王錫爵、沈鯉不過默然片刻，同樣敗下陣來：“總憲正論！”
眼見溫純縱橫捭闔，將殿內同僚逐一說服，皇帝終於有了動靜。
朱翊鈞放下手中的茶杯，與桌案發出輕微的聲響。
待羣臣注意力轉向自己，朱翊鈞才緩緩開口：“溫卿一番言語，實令朕動容。”
“移風易俗，用夏變夷，絕不可擱置於後人！”
溫純見大政抵定，這才長舒一口氣。
不過，必要性論述完了，方法論這一關，卻還待再議。
朱翊鈞朝溫純頷首道：“西南土司改土歸流之事，便交給溫卿，具體章程出來後，再上廷議分說。”
“朕只有一點要囑咐你。”
溫純洗耳恭聽。
朱翊鈞沉吟稍許，緩緩開口：“朕登基以來，改土歸流事，不過一例。”
“乃是雲南臨安地方，土官普崇正勾引儂賊，起兵謀逆，平定後，順勢改土爲流。”
“其餘無論是永樂年間的思州也好，弘治年間的廣西思恩府也罷，乃至餋利州與左州等等，無不是先有田琛、岑浚、王受等人謀逆，而後才順勢而爲。”
“如今無緣無故，貿然改土歸流，恐添無妄之災。”
“哪些拉攏，哪些打滅，哪些允其認祖歸宗，遷居內地，又有哪些特事特辦，其中尺度，萬萬要把握好！”
不要以爲這些土司不會串聯。
王朝末年烽煙四起的說法，並不是什麼修辭。
北方的蒙古人、遼東的女真人、東南的倭寇海盜、中原的白蓮邪教、陝西的義軍……除了這些以外，西南也從來沒有消停過。
不說斷斷續續打了五十年的明緬戰爭，單是死傷百萬餘人的奢安之亂，就不容忽視。
有地有錢有兵的土司，永遠是逐鹿天下的預備役。
想提前對人家動手，也不是什麼簡單的事，若真是唾手可得的功勳，先帝們早就做了，哪能羈縻至今二百年？
怕的就是雲廣、貴川等地土司唯恐脣亡齒寒，乾脆先發制人，聯手造反！
溫純是個能臣，但畢竟遙控偏遠之地，這事需得慎之又慎。
好在，拉攏親善，安撫中立，屠殺異己這種事，本就是朝臣基本功，溫總憲連連頷首，附和道：“陛下所言甚是，分化之事，臣欲自岑、楊兩族始……”
朱翊鈞高屋建瓴，日理萬機，對這種具體操作的事向來安心放權。
他擺了擺手：“年後文華殿呈上細章。”
溫純從善如流。
年會議到這裡，也差不多進入進入尾聲了。
幾宗事議了個大概。
定下大方向後，就要交由內閣、部院去廷議、部議細則，以及具體施行了。
當然，除了海貿、西南等諸大政外，萬曆八年最無可爭議的大政，仍是非度田莫屬。
朱翊鈞目光掃過王錫爵、王國光、沈鯉等人。
“說說度田的事吧。”
他輕聲開口。
一旁的張宏默契上前，將爲度田事所準備的卷宗遞上。
皇帝停頓了一會，給羣臣翻閱的時間。
“度田纔開始大半年，各地官吏、宗室、大戶就輪番上陣阻撓，從聚衆打殺清田小吏的代王，到陽奉陰違的池州知府郭四維，乃至毀堤淹田的地方大戶，你方唱罷我登場。”
“也別再給這些人迷途知返的機會了，再幾日便萬曆八年……”
朱翊鈞環顧羣臣，神情帶着厭惡：“過完年，便開始殺罷。”