西土經略的主要執行者是西北人，最主要的力量是西?軍，所以西土之利的最大獲益者當然是西北，也就是關隴地區，更具體一點就是關隴貴族集團，而關隴貴族集團對東都來說，就是以西京爲“大本營”的保守勢力。（800）
在改革和保守激烈鬥爭的今天，西土經略越是成功，鞏固和增加經略戰果所需要的資源就越多，而這實際上就是對西京的支持。西京佔據的資源越多，耗費的國力越多，保守勢力就越強大，改革的阻力也就越大，這是改革派所不願看到的，是東都所不能接受的，於是聖主和中樞在堅持積極防禦國策的同時，對西、北兩疆的支持力度也發生了重大變化。
結果就是，聖主和中樞要全力經略北方大漠，東都要遏制和削弱大漠北虜，東征就此爆發，中土的資源全部集中到北疆，攻打一個高句麗都要傾盡國力，而隱藏在東征背後的事實則是，西土經略停止了，中央對西北的支持力度驟然下降，東都要“悄無聲息”地遏制和削弱以西京爲“大本營”的保守勢力。
這必然會導致一個結果，西疆轉入消極防禦，西北諸虜乘勢而起，積極反攻，於是西土經略的成果逐漸喪失，關隴人爲此遭受重壓，西京不得不向東都“低頭”，以尋求資源上的支持。與此同時，聖主和中樞取得了東征大捷，威權大增，隨即開始籌劃北伐，進行南北大戰，同樣需要集中資源於北疆。這種局面下，西京只有妥協，步步後退，而東都則就此抓住了西京的“軟肋”，捏住了關隴人的“脖子”，總算遏制和削弱了保守勢力。
但是，謀事在人，成事在天，誰也沒想到東征大敗，聖主和中樞搬石頭砸了自己的腳。
轉折點就在這裡，改革派不會承認失敗，他們把失敗的原因歸結於保守派的陰謀；他們也不能承認失敗，軍事上的失敗意味着政治上一敗塗地；他們也不敢承認失敗，一旦保守勢力捲土重來，控制朝政，改革必然停滯甚至倒退，而他們必將成爲改革失敗的殉葬品。
於是他們決定發動第二次東征，擺出一副不死不休的架勢。而這對保守派來說，此舉不是改革派對高句麗不死不休，而是對他們不死不休。既然到了這一步，妥協讓步已經沒有意義。【800】都不死不休了，難道你妥協讓步了，他還能留你一條性命？魚死網破吧。
結果今年的局勢急轉直下，一潰千里。東都兵變，西北危機，第二次東征失利，中外大勢以前所未有的速度開始惡化。
“愛卿，弘化至今沒有消息。”聖主看到裴世矩神情嚴峻，沉思不語，主動開口說道，“耐人尋味啊。”
此事的確耐人尋味。唐國公李淵早在五月就帶着詔令趕赴弘化，如今兩個多月過去了，音訊全無，爲什麼？弘化那邊到底發生了什麼？難道元弘嗣舉兵叛亂，拘捕了李淵？但西京奏報中，隻字未提元弘嗣和弘化留守府，這足以說明弘化那邊並未發生叛亂，一切安好。如此只剩下一種可能，元弘嗣已經失去了軍權，李淵也未能控制軍權，西北靈朔軍團被西京所控制，而實際掌控軍權者乃弘化副留守、西北軍副統帥、右驍衛將軍馮孝慈。
這是一個合理的解釋。對西京來說，弘化靈朔軍團對西京的威脅，要遠遠大於遠在潼關以東的楊玄感，所以在楊玄感兵臨潼關，實際威脅到西京安全之前，西京必須牢牢控制靈朔軍團，以免遭到叛軍的兩面夾擊，陷入腹背受敵的困境。
但如何奪取軍權纔不至於授人以柄、落人口實？畢竟軍權太敏感，公開奪取等同叛亂，若沒有安全妥善之策，切切不可玩火**。於是西京在二次東征開始後，突然向元弘嗣發難，羣起而攻之。這是一箭雙鵰之計，既可以逼迫聖主在西北軍統帥的人選上向西京做出讓步，又能逼迫元弘嗣自亂陣腳，而元弘嗣心慌意亂之下，肯定會露出“破綻”，這就給了西京“出手”的機會，可以名正言順堂而皇之的奪取軍權。
至於李淵，他是關隴人，雖然屬於以獨孤氏爲首的武川貴族集團，但武川貴族集團?身就屬於關隴貴族集團的一部分，只不過政治立場相對較爲中立而已，所以在關係到關隴整體利益的時候，李淵如何選擇，不問可知。
聖主說“耐人尋味”，實際上已經猜到結果了，這讓他很焦慮，擔心宇文述和西京談判破裂，西京一怒之下任由楊玄感殺進關中，甚至與楊玄感結盟合作，則國內局勢必然失控，風暴會愈演愈烈。
西京這份奏報發出來的時間，應該是在接到叛軍撤離東都的消息之後，接下來就是兩京合力圍剿楊玄感，所以西京的意思很明顯，我兌現承諾出力了，但我不相信宇文述的承諾，我需要聖主的親自承諾，否則無法保證中樞會竭盡全力拯救西北危機，會源源不斷地向西疆提供急需的“資源”。
按道理聖主下達一道詔令，安撫一下西京就行了，畢竟中外局勢發展到這一步，聖主和中樞的騰挪餘地已經很小，政治妥協是必然，兩京齊心，其利斷金，唯有合作才能迅速穩定局勢，恢復元氣。
然而，聖主不但緊急召見裴世矩，而且一張嘴就是弘化，這明顯就是威脅西京，非但沒有向西京妥協的意思，反而有與西京大打出手的架勢。
裴世矩不能不說話，但他不想說。說實話，必然會激怒聖主，而說假話，又必然會進一步惡化局勢，這讓他委決不下，左右爲難。
裴世矩支持東征，但反對傾盡國力東征；裴世矩也支持北伐，但認爲時機不合適，尚需耐心等待。他堅持認爲北伐的契機在西土，所以必須維持和加大對西土經略的支持力度，然而，事違人願，局勢的發展和他的意願背道而馳。
裴世矩自先帝時期就主掌外交事務，對西土和大漠有想當程度的瞭解。早在聖主登基之初，他在呈獻西土經略大計之時，就向聖主詳細分析和推演過蔥嶺以西的局勢。
在蔥嶺以西，波斯人和大秦人（拜占庭帝國）是世代宿敵，雙方打了三百多年，征戰不休。十幾年前，波斯人再一次發動了戰爭，波斯皇帝庫斯魯的大軍所向披靡，戰無不克。大秦人內憂外困，希拉剋略於是揭竿而起，順勢登上帝位，而他力挽狂瀾的第一件事就是向西突厥人求援。
把西突厥人和波斯人、大秦人聯繫到一起的就是“絲路”。
波斯人一方面需要龐大的軍資以維持戰爭，所以對絲路之利虎視眈眈，同時波斯人爲持續打擊大秦人，又需要切斷通達中土的絲路，於是波斯人理所當然“盯上”了絲路。
絲路之利對西突厥汗國的生存發展太重要了，而波斯人對絲路的野心，不但嚴重損害到了西突厥人的利益，也直接危及到了西突厥人的生存，於是西突厥人必然與大秦人結盟，雙方聯手攻打波斯人。
在裴世矩的西土經略中，結盟射匱可汗是核心一環。
射匱可汗的勢力範圍就在蔥嶺以西，爲了生存他必須聯合大秦人擊敗波斯人，所以射匱可汗的策略是，西聯大秦，東並鐵勒和西域諸國，以結盟中土來夾擊******汗國，想方設法穩定蔥嶺東、西兩個方向的局勢，唯有如此西突厥人才能在沒有後顧之憂的情況下，集結全部力量南下阿姆河，與波斯人浴血奮戰。
當時西突厥汗國的“老大”是泥厥處羅可汗，此人四面樹敵，窮兵黷武，搞得西突厥汗國岌岌可危。正好中土要把勢力範圍拓展到西域，泥厥處羅可汗是最大阻礙，於是裴世矩和射匱可汗一拍即合，成功“扳倒”了泥厥處羅可汗。接下來中土在西域開疆拓土，併成功滅亡了吐谷渾，而射匱可汗重新穩定了牙帳，吞併了鐵勒，並與中土共享西域，雙方各取所需，合作愉快。
就西突厥汗國在蔥嶺以西的處境和射匱可汗的策略來說，西突厥人更需要與中土結盟，因爲它在蔥嶺以東的最大敵人是東。突厥人。西突厥人當務之急是生存，而東。突厥人以正統自居，時時刻刻都要征服西突厥人，建立統一的大突厥汗國，所以西突厥人很無奈，除非它徹底擊敗了波斯人，否則它力兩線作戰，只能拉着中土人一起對抗東。突厥。
這對中土是個好消息，只要牢固結盟西突厥人，不但可以東西夾擊大漠北虜，還能鞏固和加強西土之利，穩定西疆的鎮戍形勢，一舉多得的好事。
裴世矩所言的北伐契機，就在如此。射匱可汗在攻打波斯人之前，肯定要解決東。突厥的威脅，爲此必然要聯合中土夾擊大漠，這對中土來說是個千載難逢的好機會，只要把握住了，未嘗就不能重建漢武之偉業。
然而，蔥嶺以西的廣袤天地，對中土尤其對東都的文武百官來說，實在是太遙遠太陌生了，任由裴世矩說得天花亂墜，他們也只當故事聽，基本上是雞同鴨講，對牛彈琴，毫無作用。
他們不相信西突厥人的承諾，不相信射匱可汗的誠意，更不相信西突厥人會與中土聯手夾擊大漠北虜，他們毫不客氣地拒絕了射匱可汗的和親請求，毫不留情地囚禁了射匱可汗的“質子”，並給來京結盟的牙帳使者極盡羞辱之能事，結果就是今天的結果。
現在你讓裴世矩說什麼？裴世矩要說也就是一句話，結盟西突厥，否則西北危機不但無法緩解，反而會越來越嚴重。
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