“開民法。”
聽着嵇恆這慷慨激昂的話語，在場所有人都沉默了，眼中佈滿了震驚跟難以置信。
他們無論如何都想不到。
嵇恆會這麼瘋。
何爲民法？
那便是約束民衆之法。
而大秦自商鞅變法以來，早就確立了各種律法，整體而言，已經是有了一門‘民法’，只是雜而散。
不成規章。
然嵇恆卻對此並不滿意，想完全的跳出現有的框架，重定律法，進而創造一個新的天下秩序。
一個有別於過去的秩序。
只不過嵇恆稍微做了一下掩飾，稱之爲民軍兩分，實則就是直接跟過去割席。
之前大秦執行的所有律法，大多數都會歸到軍功爵下，惟有少數會歸入民法，如此一來，一切都是新創。
而民爵對應的民法，已是一種全新的體系了。
一個國家兩種並行體系。
這真合適嗎？
無人知道，也沒人清楚。
張良雙眸微沉，終於明白爲何嵇恆對自己之前提出的一些想法不以爲然了，因爲那些想法，終究落於窠臼了，沒有真正的跳出軍功爵的影響。
軍功爵制並非不好。
但軍功爵制適應的時代變了，軍功爵制適應的是大爭之世，適應的是有戰爭攻伐的時代。
然隨着天下一統，這個基礎已經沒有了，繼續使用這一套體系，只會讓越來越多人感到壓抑跟痛苦。
因爲獲爵的機會太少了。
而軍功爵對應下的田地賞賜，對應着的各種等級，以及在和平時最讓人渴望的減刑，都無法獲得了。
這隻會讓越來越多人不滿。
這其實是顯而易見的，只是真的敢說出來，乃至是跳出來，並提出創建一個脫離軍功爵的體系，這無疑需要莫大的勇氣跟膽量及魄力。
非常人敢爲。
他同樣未曾考慮過。
一來，他有着一定的慣性思維，習慣從已有的體系上做思考，二來則是並不知該以什麼爲主體構建。
但嵇恆給出了答案。
爵位！
大秦靠着爵位來籠絡民心，若是直接拋棄爵位體系，莫說大秦朝堂，只怕關中民衆都無人會答應。
因而爵位必須要保留。
但軍功爵卻必須要做出切割，所以只能在舊有體系的基礎上，推陳出新，開設一門民爵。
以民爵來馭民。
兩者的側重跟特殊處都不同，因而的確可以弄出兩門體系，也很容易爲人接受。
張良頷首。
這的確是開創性的建議。
於大秦穩定有大利。
一旁。
蒙毅跟張蒼對視一眼，眼中同樣佈滿深深的震撼，當聽到嵇恆說軍民兩分時，以他們對秦律的瞭解，一下子就捕捉到了其中的利害。
一針見血。
亦如醍醐灌頂，讓他們振聾發聵，腦海嗡嗡的，不知嵇恆是怎麼能想的這麼透徹的。
他完全摒棄了現有體制。
另起爐竈。
以這個角度去思考，則徹底甩掉了很多包袱，可謂是輕裝上陣，也完全給出了一條合理的主脈。
蒙毅深吸口氣。
他壓下心頭的震驚，眼神漸漸恢復平靜，在腦海不斷思索着這樣的可行性，只是考慮的越多，越感覺這個想法的不同尋常。
簡直讓人歎爲觀止。
張蒼亦然。
他其實一直都很高看嵇恆，也從不敢小覷嵇恆，只是嵇恆依舊一次又一次的震驚於他，也一次又一次的刷新着自己對嵇恆的看法。
這個人太超然了。
完全不受世俗的任何影響，考慮事情也根本不會受到各種框框限制，完全只取決於他想達成什麼。
但若說嵇恆真不考慮？
那定然是不對的。
從爵位出發，這幾個字，就已是對大秦的體制有過十分細緻且縝密的研究。
不然難以觸及核心。
越是如此。
越是讓人驚歎啊。
陳平跟蕭何此刻也完全說不出話來，他們只是在腦海稍微想了想，就知道這個想法的精妙絕倫。
能做的很多。
能就此改變的也很多。
一旦新律爲天下認可，大秦對天下統治的認可程度，也會隨之提升一大截。
於國大利。但也有一個難點。
就是大秦會不會同意，朝廷會不會開這個先河，尤其是御史府、廷尉府等官府，只怕會攻訐不斷。
這當真能行？
所有人都心中存疑。
因爲嵇恆的步子太大了，大到連他們都始料未及，只怕外界的其他官署，乃至陛下恐都還不知情。
這一番話，若是傳出，恐也會在咸陽掀起一番軒然大波。
殿內靜謐。
四周鴉雀無聲，無人敢開口。
良久。
蒙毅纔出列道：“鍾先生，你之想法的確讓人歎爲觀止，但想法太過驚人，只怕難以執行。”
嵇恆冷哼一聲，淡淡道：“沒有什麼不能執行的，就看想不想，對你們而言，需要考慮的不是這些。”
“而是要打破觀念。”
“掃帚不倒，灰塵不會自己跑，若是不把各種包袱放下，輕裝上陣，就大秦現有的各種負擔，很容易將一個體制壓垮。”
“而且你們做的便是改制。”
“一切自當是外界來適應你們，何來讓你們去適應外界的說法？”
“那還是改制嗎？”
“那還是在破而後立嗎？”
“既然要改制，就要有改制的樣子，更要有改制的膽量跟魄力。”
“對就是對，不對就是不對。”
“若是摻雜了太多的情緒，摻雜了太多的想法，最終瞻前顧後，畏畏縮縮，那隻會兩頭不討好，一事無成。”
聽着嵇恆的話，衆人都沉默了。
嵇恆又道：“你們無須有太多心理負擔，你們要做的，便是以民法爲基礎，將你們之前提出的觀點和看法，逐一的加入進去，充實民法的根基跟脈絡，繼而完善這門民法。”
“只不過民法的基礎跟過去一樣。”
“都立足於爵位。”
“而且也都特殊在尊卑、爵秩、等級等方面，不過你們要做的，便是讓軍爵跟民爵區分開，軍爵有軍爵的優勢，民爵有民爵的優勢，兩者是有着一定的區別的，並不相同，而且民爵更具有普世性，面向的是天下所有秦人，而非僅限於有爵之人。”
“換句話說。”
“人人生來都有機會獲爵！”
“甚至，人人到一定年限，都能得到爵位。”
“哪怕只是最低的公士。”
“不過軍功爵制有‘士，比大夫，卿大夫，侯’等明顯的劃分，而民爵同樣當有此劃分，只是以什麼來劃分高低，以多少爲度量來做出等級，這都是你們接下來需要去做的。”
“其中的任務量很大。”
“我會向陛下請旨，從御史府、廷尉府等官署，徵調一些官吏前來協助你們。”
“你們中牽涉的行業不少，有民，有工，有兵，有吏，所以你們目下主要負責的就是你們自己最適合，最瞭解的那一部分，而且我在擇選時，特意是從關中和關東分別挑選的，因而日後你們兩互相的異同，也可作爲一個討論的點，加以更貼合地方。”
“不要有任何的負擔。”
“更不要有任何的心理壓力。”
“我們有時間。”
聞言。
衆人都一愣。
一個月前，嵇恆不是口口聲聲說着，他們不能慢，只能快嗎？
爲何現在又說有時間了？
這是爲何？
一旁，蕭何跟陳平對視一眼，嘴角露出一抹苦澀。
他們自然知道原因。
他們現在的確不急，甚至可以慢悠悠的。
因爲隨着北疆的局勢平定，急的反而是其他人，到時這些人反倒會催着改制進行，而嵇恆明顯是早早就清楚了這點，也死死的拿捏着，做着一副很急切的模樣，實則一直都有條不紊，優哉遊哉的。
隨着今日這場會議的召開，其中的內容傳出去時，只怕又會引得不少人心驚。
但同時又正合不少人之意。
想將軍民兩爵做劃分。
以此來保障自身在朝堂的地位不會受到太多影響，也不會受到太多衝擊，畢竟按嵇恆的說法，軍爵是軍爵，民爵是民爵，唯有在軍中的人，纔有軍爵，兩者的待遇是有區別的，並不能畫等號。
這也意味着，軍民是兩個體系。
自然不會影響到他們。
就算日後軍轉民，那決定權至少也掌握在朝堂手中，要不繼續留在軍中，要不就爲他們控制着，將其爵位降一級任用，也未嘗不可。
嵇恆現在就是有意在等事發酵。
然後再等着匈奴的事了結，繼而讓自己在這場風浪中，獲得最大利益.
而今的嵇恆穩坐釣魚臺，根本不擔心會生出意外。
目前能理清其中事情的人不多。
所以嵇恆不急。
他可以任由改制府的官員，去慢慢打磨民爵法，去慢慢的充實，這也是嵇恆在暗中施壓，也是在表達態度，非是他無力，而是政事太過繁瑣，要做的事實在太多，實在沒有辦法弄得那麼快，他也心急，卻也只能做到這樣了。
嵇恆可以一直拖。
拖到韓信獲得封賞，拖到關東功臣入朝。
若是真能以韓信爲首的官員，被陛下安排在了朝中任職，那朝堂的格局可就真要變了，到時容不得朝中一些官員不急，而在這種情況下，關中一些官員就會生出動搖，也會做出更多讓步。
嵇恆的改制推動也會更快。
不鳴則已，一鳴驚人。