瓦德西本人對於成立一個華衙門的問題並無意見，或者說，他對津門的歸屬看的極淡，他的志不在東方，也沒打算在這裡當總督，是以於這些關注不高。其更在意的是如何保證軍隊補給暢通，儘快結束戰爭，爲自己賺取名譽以便回國。
對於簡森和趙冠侯的建議，他本人並無意見，但是眼下在金國，兵力最多的是扶桑，其次爲鐵勒，他必須考慮一下這兩方的意見。趙冠侯提出，以洋兵擔任華人衙門武力部隊的想法，倒是讓他頗爲認同，這樣至少鐵勒和扶桑在臺面上，很難找到合適的理由，拒絕華人衙門成立。
他思考了片刻道：“我會去和各國司令官商量一下這個問題，二位也請留下共進晚餐，我們會盡量就這個問題，討論出一個結果。”
等他再次回到會場時，會場的氣氛已經變的很有些緊張，這原因就在於，對津門地面的勢力劃分。成立各國共管衙門，派誰擔任管理者，軍隊由誰構成，又分別負責哪一區域，這都是極實際的問題。
鐵勒方面，一開口挑選的就是膏腴之地，大宅門最多，顯然是想從中大發一筆。福島安正針鋒相對予以反駁，阿爾比昂方面也堅決反對鐵勒主張。
卡佩、撒丁等國出兵雖然不多，可是對於鐵勒這種霸道行爲也頗不滿，在旁幫腔，阿里克謝耶夫面子受損，惱羞成怒不肯退讓，場面變的僵持起來。
瓦德西的到來，總算是緩衝了一下這種氣氛，他看看衆人“先生們，剛剛簡森夫人，提供了一個新的治安管理方案。在她看來，這個方案，對我們聯軍的行動，更爲有利……”
等到方案一公佈，阿里克謝耶夫立時反對“這不可能。我們來的目的，就是給金人一個沉重的教訓，讓他們明白，向各國宣戰是犯了多大的錯誤，他們還想要保留衙門？這是做夢。”
“中將閣下，能保證前方軍需補給的制度，就是最好的制度。”福島安正卻表示反對，他與簡森夫人有秘密約定，這個時候必然站出來爲其說話。“而且她說的很有道理，金國百姓懼怕自己的官府多過懼怕我們，由他們的衙門出面，百姓的效率會更高。”
“在我看來，金國百姓懼怕的，應該是鞭子和刺刀，而不是金國的官員。”
“如果閣下把所見到的金國人都殺死，那我想我們在戰場上，就得啃自己的皮帶充飢。比起閣下方纔提出的建議，我倒覺得，這個華人衙門的建議更好。”
阿爾比昂方面出兵雖然不多，但作爲老牌強國，說話依舊極有分量。“從剛纔大家爭論的情況看，如果是由我們組成衙門，由教民負責日常工作。我想結果肯定是一場悲劇，我建議，聯軍管理機構，只負責對華人衙門的監督和管理。具體的工作，由華人衙門去做。如果他們做的不夠好，我們隨時有權撤換主事官員，並將其逮捕入罪，必要時，處以死刑。在那之前，把一切交給他們，我們纔可以節約出更多的時間和精力，去對付京城的敵人。”
福道安正也道：“我也認爲，我們現在進攻的重點，應該放在京城，而不是津門的治安整頓，更不是把這裡變成一片廢墟。”
揚基的司令官沙飛上校發言道：“紳士們，我有一個建議，採取哪種方式，由大家投票表決。首先，我個人表態，爲了不讓猴子和狐狸來運輸我們的糧食彈藥，我決定，支持華人衙門的建立。”
瓦德西也道：“我也支持華人衙門的建立。”
“支持”
“支持”
壓倒性的票數面前，阿里克謝耶夫只能憤怒的站起身，“對於各位紳士的表態，我感到非常遺憾。將來，你們一定會爲你們的決議而後悔。至於現在，請允許我告辭，回去與我的部隊待在一起。”
“中將閣下，希望您保重身體，並且約束您的部下。從現在開始，津門已經進入軍事管制階段，扶桑的部隊將承擔憲兵的工作，如果有部隊違反軍紀，他們將有權執行戰場紀律，不管目標身份。”
瓦德西別有深意的叮囑了一句，顯然是恐嚇鐵勒軍，別想着現在就去搶一票。阿里克謝耶夫的腳步聲格外沉重，彷彿是在發泄心中的不滿，瓦德西卻不在意，朝着其他司令官道：“先生們，既然大家取得了共識，那接下來，我們就可以準備晚飯了。”
晚宴的廚師，是總督衙門過去用的廚師，被聯軍抓捕後，確信其與飛虎團無關後，繼續在衙門裡工作。他能燒一手地道的淮揚大菜，各國司令對於這金國風味未必都適應，但是隻一想到是曾經一品大員的膳食，也就都表示叫好。
趙冠侯在酒席間話不太多，畢竟敗軍之將，沒辦法在對方面前保留太多體面，但是扶桑方面的福島安正，倒是主動過來與他交談。
“趙大人，貴我兩國同文同種，血脈相連。這次的戰爭，是一場我們都不願意發生的災難，但是我想，災難很快就將過去，貴我兩國，將恢復正常的邦交。希望到那個時候，我們可以在一面旗幟下，共同爲亞洲人的利益而戰鬥。津門的治安，我國部隊將會全面協助維持，儘量保證無辜平民的安全。”
“福島司令官的厚愛，下官銘記於心。”
“趙大人，不必客氣。你的名字，我已經在報紙上看到過了，辦理臨城劫案的英雄。金國的新洋務派代表，我相信，在未來你的成就不會低於你們的章中堂。”
他舉着酒杯與趙冠侯走到幾棵花木旁，彷彿是在賞花，壓低聲音道：“經過這次戰爭，我想貴國上下都應該看明白，泰西諸國，皆不足以爲友。章中堂外交上依賴鐵勒，結果鐵勒將關外盡數捲入囊中，未來還是一場極難交代的大禍。普魯士因爲克林德之死，就表示要血洗直隸，對於金國並沒有任何交情可講。我想，這都能說明一點，泰西人和我們人種不同，文化不同，信仰不同，沒有任何認同感，所以他們就會隨意的欺壓殺害我們。而扶桑與金國，同爲君主制國家，血脈文化相連，彼此之間縱有誤會，也是友邦。今後，貴我兩國應該加強合作，共同面對真正的敵人。戰爭結束之後，泰西各國對於貴國的限制都會加強，而我國，願意衝破列強的枷鎖，向貴國伸出援助之手。”
“福島司令官，如果真是如此，那我就要說一聲謝字了。可是下官官微職卑，說了也沒用，我並不能決定什麼，只會把我的話，如實上奏。至於朝廷採取什麼方略，就不是我能干預了。”
福島安正笑了笑“趙大人不必謙虛，你是十格格的丈夫，而十格格是慶王爺的愛女。經過這次戰爭，端王失勢是必然之事，他的性命，都很難保全。將來慶王將成爲朝廷中最強大的力量，只要慶王肯說話，我們之間的合作，就一定會成功。”
趙冠侯暗道：扶桑人看來蓄謀以久，對於這些情報都掌握的如此清楚，其野心怕是比鐵勒更大，爲害也不會比對方小。他只陪了個笑臉“下官盡力而爲。不過，我也有一件事，要請福島司令官成全。”
“哦，什麼事？只要我可以幫忙，一定盡力而爲。”
“程功亭程軍門與貴軍交戰，不幸殉職，聽說屍體還在貴軍手中。他只是在執行自己軍人的本職，與貴軍並無私怨，我想，貴軍還不至於要做出戮屍的行爲吧。”
福島安正正色道：“這自然不會。兩國作戰，各爲其主，這是非常正常的事情。事實上，我國向來欽佩爲了自己國家勇敢作戰的軍人，程軍門是個優秀的軍人，是武人的楷模，我們怎麼會去傷害他的屍體。他的屍體，我們非但沒有破壞，而且給他找了一口最好的棺材，並且用冰塊作爲保存手段，等待其家屬收屍。趙大人要替他收斂屍體麼？”
“不是這樣，是程軍門的家屬，就在我那裡，我是代家屬提出的要求。”
“這事很好辦，趙大人明天派人來辦手續，就可以領走屍體。”
福島安正確實言出如山，次日天一亮，領取屍體的工作就順利完成，程功亭的死屍裝在一口上好的金絲楠木棺材裡運回程家的大宅。那房子先是被飛虎團打劫了一回，復遭洋兵所搶，家人十不餘一，想要問到底是誰做的，又支吾個說不清楚，竟是想找個正凶都沒地尋去。
程老夫人卻想的開“錢財身外物，人都沒了，還想着那些幹什麼。再說現在可着津門都是洋人，就算是知道哪一國，哪一家，難道還能去要回來？國都亡了，家又哪裡保的住？若非是趙大人保全，我們祖孫兩個的性命，都沒有了，功亭的屍身，也沒有辦法討回。那些事，就不必計較了。”
爲防不測，門外放了四名洋兵輪番守衛，由於其喪命於扶桑人之手，門上不插扶桑旗，但是有洋兵值守，且有霍虯率領三棚步兵於宅內宿衛，當無大礙。
趙冠侯此時，則在華比銀行內，與瑞恩斯坦就長期僱傭問題，進行着商談。他在與瓦德西商議成立華人衙門時，保證使用洋兵負責警備，想的就是瑞恩斯坦這支人馬。
他從簡森那裡也瞭解到，瑞恩斯坦出身普魯士貴族，少校軍銜，在普魯士參謀部中屬於極端非主流分子。其主要主張放棄洛林阿爾薩斯以換取普卡和解，並以此爲契機，吞併捷克與奧地利，成立大德意志帝國，在巴爾幹地區避免與鐵勒進行爭奪，再以波蘭的土地爲代價換取鐵勒的默許。
這一系列的戰略被參謀部斥爲出賣普魯士利益，是狂妄且愚蠢的短視行爲。其隨後又在兵棋推演中，戰勝了一位皇帝的寵臣，後者無法忍受瑞恩斯坦勝利後的冷嘲熱諷，最終提出決鬥。決鬥的結果，就是這位寵臣在醫院足足躺了三個月。
固然在普魯士決鬥屬於半合法性質，但是瑞恩斯坦還是爲這次決鬥付出了代價：失去了爵位和軍職，淪落爲僱傭兵，乃至於背井離鄉，遠離祖國。但他的軍事素養極高，並不會餓死，又蒐羅了一大批不得志的軍人，組建了一支小有名氣的傭兵武裝，於泰西極爲有名。
這支武裝戰鬥力強，但是收費也不便宜，這次各國組織聯軍對金作戰，其受僱前來，未打硬仗，僱主便不再付錢給他們。這些傭兵受困於異國，正在生計無着時，簡森夫人以高價僱傭，他們自然無有不應。
眼下租界內，加上瑞恩斯坦的兵力在內，大概有近千名沒有明確歸屬的散兵遊勇。以瑞恩斯坦的號召力，大概可以召集七百人左右，趙冠侯開的價碼，就是以武備學堂內庫存的白銀十五萬，以及簡森洋行提供的價值五萬兩的軍械爲代價，僱傭其擔任金國華衙門的衛隊，時間直到戰爭結束，津門恢復正常秩序爲止。
瑞恩斯坦看着趙冠候，臉上帶着笑容“閣下真是我見過的大金官員中，最爲奇怪的一個。這種時候，你可以僱傭我爲你去搶劫所有的大宅門和當鋪，相信我，我會比那些鐵勒蠢豬優秀一千倍。所得的利潤，我們可以按一定比例分成，保證你會因此成爲富翁。可是你現在，卻要我們幫你維持秩序？”
“沒錯，我就是要你幫我維持秩序，建立起一個良好的環境。這裡是我的家鄉，我不希望這裡變成人間地獄，能保護多少人，就保護多少人，是我的主張。在我的能力範圍之內，我不希望有人受傷，這就是我對你的唯一要求。”
“你相信我？我也是一個洋人，完全可以帶着我的部隊把城市洗劫一空，趁着你們反應過來之前，逃之夭夭。要知道，傭兵向來不以忠誠聞名。”
趙冠侯一笑“我沒有學過相術，但是我相信，我不會看錯你。瑞恩斯坦伯爵，您是一位真正的紳士，勇敢的戰士，而不是一個穿着制服的惡棍。我相信你的操守，也相信你能帶好你的部下。我從一開始，就沒把你當成傭兵，而是當成一羣勇敢的戰士，所以，我相信你們會愛惜名譽，不會讓自己的名譽蒙羞。”
瑞恩斯坦打量了一陣趙冠侯，伸出了大手“成交。”(。)