大宋·神宗時期
“紳衿將和諧對待佃戶，佃戶也不再拖欠田租。”
“這個出發點絕對是好的。”
王安石穿紫袍戴翅冠，持着笏板，對趙頊道：
“以往我們的變法或是隻看上不看下，或是隻看下不看上。”
“但只有兩者結合才能打通變法脈絡。”
“一如人之行走皆靠雙足，若缺了一足，走跑不便。”
“將主佃的關係以法律的形式申明權利與義務，禁止地主士紳非法虐待百姓，以功名約束對紳衿特權抑制。”
“割紳矜的肉，安百姓的心。”
趙頊將王安石從地方上又尋摸過來，當然是存了再次變法的心。
問題是……
“你真的要跟他們辯論一番？”
他不知王安石在想什麼，回來的第一件事就是請開大朝會。
王安石擡頭直視皇帝，沉聲道：
“張居正一朝大權在握，卻依然舉刀索刎對抗抵變之輩。”
“陛下以爲爲何？”
趙頊沉默了。
爲何……自然是爲了天下。
王安石又低頭看向手中笏板。
“臣要看看……大宋士大夫……究竟還有沒有救世圖存之心。”
……
｛唯一不美的就是，雍正沒有對捐納一事動手。｝
｛啥是捐納？｝
｛捐納，說白了就是買賣官職。它與科舉、廕襲、保舉同爲清朝選拔官吏的重要途徑。｝
｛以往士紳們仗着自己有功名在身，常把親戚、宗族的田產掛在自己名下，不但自己可以免交錢糧，還讓親屬和友朋得到實惠。｝
｛現在，功名成爲朝廷與紳衿集團簽訂的協議，如有違反，功名就成了“罰金”｝
｛而反過來看，對於各級地方官員來說，也等於無形中地位提高了，士紳巴結或者作弊的成本增加，愈加敬重官員。｝
｛既然當官越來越香，狡猾的紳衿就瞄準另一條捷徑——捐納。｝
……
炎漢·靈帝時期
劉宏一激靈！
跳起身指着天幕道：
“吶吶吶！他買賣官職啊！罰他！罰他！”
殿下衆臣：……
你們還是有一些本質區別的。
幾位聰明人看出了清朝皇帝的想法。
簡而言之，就像兵法裡的圍三缺一一般。
皇帝只是想變法，沒打算真把士紳們逼死。
您當初可不一樣……
您是下死手且玩崩了。
……
｛雖說清朝爲了防止捐錢買官的人無真才實學，或者當官後肆意斂財，制定了各種嚴格的管理辦法，將這些人與科舉選拔的人才區別對待，但最終這種制度還是爲人所詬病。｝
｛捐官的底線是吏部官不可以捐。｝
｛吏部是管官員的，不能捐官。｝｛禮部的官不能捐，禮部是管教育、管科舉考試的，不能捐官。｝
｛尚書、侍郎、總督、巡撫、布政使這些官職也不能捐。｝
｛這種制度是飲鴆止渴，雖可以緩解一時的財政不足，但後患無窮。｝
｛而且捐官的在吏治上也最容易發生貪污腐敗。｝
｛只能說雍正終究是封建王朝的君主，推行士紳一體當差納糧卻不禁止捐納，讓腦洞大開的士紳巧妙地打了迴旋球，成爲躲過改革的隱形獲利者。｝
……
大明·弘治時期
朱佑樘微微合目。
若是讓百姓沒有飯吃，他們就會造反。
而逼迫士紳割一點肉，他們卻不會鋌而走險。
人一旦躺過幸福的溫牀，是絕對不肯輕易放棄的。
推行改革，是爲了政權的穩固，而不是刻意將某個階層推到對立面。
“雍正……好手段。”
……
大清·乾隆時期
乾隆臉上浮現一絲諷刺。
這種書生意氣的話他見多了。
“永遠能提出問題，但永遠給不出解決辦法。”
“兔子急了還咬人呢。”
捐官並不是捐個官來當着好玩的，是一種投資，要獲取儘可能多的回報。
官場就是錢場，當官發財是金科玉律。
你不讓他們發財，他們也能不讓你安穩。
……
天幕上。
依然是雷打不動的燭火。
依然是雷打不動的皇帝。
“哈……”
雍正握拳掩嘴打了哈欠，隨後放下奏摺，摘下眼鏡，拿起手邊的帕子擦了擦眼角。
他看了看桌邊一摞的密摺，轉身下了暖牀，活動活動胳膊，來回走了幾步。
隨後又坐回暖牀，戴上眼鏡，繼續批覆奏摺。
……
【雍正自踐祚以來，大刀闊斧地做了很多實事，但他總覺得前方有更重要的事在等着，日日時時都感覺到“爲君難”。】
【新政不斷推行，貴爲天子的他，當然要考慮天下公正。】
【所謂“帝德乾坤大，皇恩雨露深”。】
【天下百姓，哪個不希望得到皇家雨露滋潤，可真正能讓百姓感受到公平又何其難？】
【雍正自小飽讀詩書墳典，知道百姓得到不公後的代價。】
【所以，在解決了納糧問題後，雍正開始着手另一件關係天下百姓生計的大事——徭役。】
……
大漢·武帝時期
“天下非一人之天下，天下之天下也。”
“陰陽之和，不長一類。甘露時雨，不私一物。萬民之主，不阿一人。”
劉徹長嘆一口氣。
這口氣一吐，也徹底承認了雍正這位皇帝。
爲何？
只因身爲胡主，其行卻爲天下主。
至於其心……
劉徹搖了搖頭。
不可捉摸之物又何必糾結呢。
“解決納糧，又要解決差役……”
他一時都不知道心裡是什麼想法。
只是想着，若是那明朝皇帝有他三分堅強決絕之意……
“唉……”
……
【清初，田賦和丁役是分開徵收的。】
【丁役，時稱“丁徭”，凡男子“年六十以上開除，十六歲以上添注，丁增而賦隨之。有市民、鄉民、富民、佃民、客民之分”，均稱“民丁”。】
【民丁之外，尚有“軍丁、屯丁、匠丁、竈丁、站丁、工土丁、漁戶、寄莊丁、寄糧丁”等多種名稱。】
【看起來分得很細，可實際操作中早已同“民丁”混合無異。】
【但既然有各種區別，就爲逃避服丁役或者官員受賄提供了藉口。】
【據《康熙大清會典》載，繳納方法五花八門：有人分三六九等、隨田派丁、丁從丁隨，即使是一個縣內，也是多種徵收方法。】
【比如直隸，就有按牛、驢數量徵收，有按村莊定額徵收，也有按牌甲戶口徵收……徵收標準雜亂無章。】
【唯有一點相同，即都徵收銀兩，然後由政府用銀子僱傭力役，總稱爲“丁役銀”或“徭裡銀”，簡稱“丁銀”。】
【康熙曾下諭：滋生人丁，永不加賦。】
【使得丁銀數額穩定下來，相對減輕了貧民負擔，短時間減少了交不起人頭稅的貧民逃亡，保證了國家的稅收，賦稅發展跨出了一步。】
【但康熙採用的辦法，雖一時奏效，長期來看，並未除根，有些掩耳盜鈴。】
【因爲人口的死亡和新生不可能均衡，和平時期，新生的數量總是超過死亡人口，這就需要重新統計戶口。】
【但全國統計戶口，實在麻煩。即使這一次花費大力氣統計清楚了，很快人口又會變化，不斷變化就要不斷計算。】
【對於增加了人口的家庭，如果按照原先確定的人數不變繳銀，是有利的。】
【這種情況下，重新統計人數，反而得不到百姓的擁護。】
……
大唐·高宗時期
李治大致瞭解了。
“也就是說，康熙的政策實際上是窮人滿意，因爲添了人也不用多繳丁銀。”
“富人滿意，因爲本身士紳就不用納糧，丁銀享受和窮人一樣的標準。”
“唯獨國家吃虧。”
長孫無忌咂摸了兩下嘴，最後憋出一句話來。
“難怪他有明君之稱呢。”
差役和田賦歷來是國家的主要收入項，也體現了臣民對君主的義務，取消徭役是不可能的。
而就看雍正現在的形勢是，士紳規避差役，導致差役不均，百姓承受不了過重的負擔，就會規避差役。
如此一來，朝廷的徭役就得不到保障。
若能處理好這件事，則可惠及百姓，利於國家。
“但是怎麼處理呢？”
李治輕掃了一眼老狐狸。
多簡單，按資產分配唄。
多者多交，少者少交，無者不交。
不過……難啊……
……
【在當時，有大臣提出，丁銀應隨地畝徵收，徵糧的同時加派丁銀。】
【有地的足額繳納，無地的糧賦、丁銀減免。】
【但這個政策被羣起攻之，總歸爲兩個反對的理由：一是這樣會導致沒有田地的人遊手好閒，無所羈絆。】
【二是窮人、富人應該同等對待，都應該爲國家做貢獻，如果推行丁隨田地徵收，貧窮者倒是輕鬆了，富人反而成了替他們繳稅的冤大頭，這不公平也不合理。】
【並且這種方法也不切合實際。】
【福州人李光坡分析道：若是按照畝數交納，各地田地的畝有大有小，各省做不到平均。】
【若是按照納糧計算，同樣會出現各省輕重不一。】
【都是國家臣民，分配不均，自然推行不下去。】
【幾經討論，反覆權衡，沒有定論。】
【年輕時盛於武功的康熙到了晚年極力強調仁政，最終讓這件事拖之又拖，難題就留給了雍正。】
……
大漢·昭帝時期
劉弗陵突然有了一種感同身受。
“雍正也是個收拾爛攤子的好手啊。”
就康熙留下的這些坑，雖不多但個頂個的深。
劉弗陵把過往的皇帝排了一遍，若是換了其他皇帝面對這種局面只怕早就被埋死了。
有這能力的沒這心。
有這心的沒這能力。
有心有力的沒這鐵面無私的性格。
有心有力且鐵面無私的……
鳳毛麟角。
……
【雍正的性格是，凡事不做就不做，做就做出個樣子。】
【在討論這個棘手問題時，大臣們依舊像往常一樣，各說各有理。】
【反對者提出，士紳一體當差、納糧，已經剝奪了富人的特權，若是再強行推廣丁銀隨田地的政策，會引起他們的反抗。】
【而直隸巡撫李維鈞站出來，直接戳破窗戶紙，人口增加，無地貧民爲逃丁役而逃亡的人數不斷增加，推行丁隨地轉，有能力交納的人家自然不會同意，戶部也肯定會按照陳規辦事。】“
【雍正於是命戶部再議，戶部立刻懂了皇帝的決心，表示同意。】
【雍正命李維鈞詳細制訂完善的計劃，一定要做到對國課無損、對黎民有益，讓人挑不出毛病來。】
……
｛我對比了一下資料，當時不同意的人提出的意見主要有三種。｝
｛一是畝有大小，按畝分攤，並不平均。｝
｛這種說法還真不是無的放矢，清代的土地畝數制度，基本沿用明代。｝
｛《明史·食貨志》載：“凡田以近郭爲上地，迤遠爲中地、下地。五尺爲步，步二百四十爲畝，畝百爲頃。”｝
｛清順治十二年（1655）戶部鑄弓頒行天下，“凡丈地，五尺爲弓，二百四十弓爲畝”｝
｛這裡的“弓”和明代的“步”同一含義，故統稱爲“步弓”｝
｛當時清代的實情是，北方的通用畝，面積一般比官制畝大。｝
｛而南方各省因爲種植水稻，土地效益大，畝產量高，統治者爲了榨取更多的賦稅，對畝的計算是很苛刻的。｝
｛例如：“吳中六尺爲一步”，朝廷規制是“五尺爲一步”——表面看，江南地區的畝制大於官畝，對百姓有利。｝
｛其實不是，因爲江南地區的“尺”是蘇尺，一尺只有戶部尺的八寸。這樣一算，六尺僅有標準的四尺八寸。｝
｛這就是爲什麼有人提出：畝數有大小之分。｝
｛二是一旦推行丁隨地轉，有人賣田，必定會先賣良田，剩下次田，再繳納丁銀就有困難。｝
｛三是有人賣了田，數字還在他名下，就會導致已經沒有了田，卻還要替買主代繳丁銀。｝
｛那解決辦法是什麼？｝
｛李維鈞提出將土地分爲上、中、下三等，丁銀按地畝等級攤派，這樣雖不能徹底解決所有問題，但至少解決了大部分難題。｝
｛就這麼簡單？｝
｛方案簡單，推行可不簡單。｝
……
【接到雍正的任務後，李維鈞將收集到的意見做了調整，制訂出妥當的處理方案。】
【於雍正二年開始在直隸推行。】
【丁隨地轉從雍正元年六月提出，到十一月雍正決心下定，僅僅半年時間。】
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【康熙朝爭論多年、懸而未決的政策就被確定下來，不能不說，雍正的魄力是超凡的。】
【此後兩年內，福建、陝西、甘肅、江西、湖北、江蘇、安徽等省，陸續施行丁隨地轉的政策。】
【唯一例外的是，山西直到雍正九年（1731）才慢騰騰地執行。】
【雍正對此也沒有責怪，他要的是根據實際情況推行政策。】
【而丁隨地轉制度的確定，是中國賦稅制度史上的一次重大改革。】
【這一制度取消了徵稅的財產、人口雙重標準，讓賦稅負擔更趨合理，同時保證了稅收來源的穩定，是損害富人、有益窮人、利於國家的行爲。】
【而這一制度的實施，也讓流行千年的丁役制不再因個人的存在而必要繳納“人頭稅”。】
【人頭不再是丁役牽連下的僵化“器官”】
【史稱：攤丁入畝。】