第四百七十四章 清散大會

這次平息徐州軍營事件,收穫最大的卻是趙仲針,他平時理論知識豐富,但實際經驗卻沒有,而這次平息廂軍騷亂,他不僅學會了怎麼處理類似問題,還明白了很多人情世故,就像範寧說的,如果是普遍貪腐,那就是制度的問題,這種情況下不能再針對人,必須團結大多數將領,用一顆明白心來做糊塗事。

只要堵住制度上的漏洞,相信大部分將領都不會再輕易伸手,所以只要不是太嚴重,都可以放過一馬。

趙仲針尤其佩服範寧寫公告的技巧,雖然範寧自稱是掛羊頭賣狗肉,但趙仲針卻很敬佩範寧能堪透人心,用一種巧妙的辦法化解了危機,名義上是處罰公告,但實際上是暗示了處罰標準,這樣一來,人人貪腐這個巨大的攔路虎就被他們輕輕鬆鬆地跨過去了。

也讓趙仲針明白了抓大放小的道理,他們變法是爲了改革制度,而不是爲了抓人,改革制度是大,抓人是小,不能因爲抓人而導致變法受阻。

一次徐州軍營事件,使年少的趙仲針一下子長大了很多。

明天就是公開退軍大會,來自各軍營的七千八百餘名超齡老兵將齊聚應天府軍營,脫下戎裝,領取補償,告別軍營返鄉,這是一個很重要的儀式,爲了將來類似的改革創造了先河。

趙仲針負手站在大帳門口,負手望着沉沉的夜色發怔。

“明天的萬人大會已籌備妥當,殿下還在擔心什麼?”身後的王安石笑問道。

王安石負責參軍司,主要是對決策司的各項決議進行具體細分規劃。

像範寧拍腦門想到一個點子,怎麼去細化,形成具體可執行的各種條款,那就是參軍司的事情了。

明天萬人退軍大會是由執行司的呂惠卿全權負責籌劃並準備,王安石在對明天大會的籌備細節做最後的審覈複查。

趙仲針嘆口氣,“一個小小的京東路都弄得雞飛狗跳,利益均衡不公,要是天下變革,那又該怎麼辦?”

王安石微微笑道:“小有小的辦法,大有大的出路,其實我個人覺得,現在這一套方案推行到全軍,也不是不可以。”

“這話怎麼說?”趙仲針一臉興趣地回頭問道。

在此之前,範寧告訴過他,他們是佔了小變法的便宜,所以朝廷纔給了那麼多錢糧,要是天下變法,恐怕就沒有了,但現在王安石又告訴他,可以推廣,着實讓他一陣驚喜。

王安石不慌不忙道:“微臣知道,範使君認爲若是天下變法,朝廷不會給這麼多錢糧,但我覺得範使君疏忽了一個重要問題,那就是到底要清退多少超齡士兵?範寧使君認爲有三十萬,但我認爲最多十萬人,兩者差了三倍,是因爲範使君是用廂軍的經驗來套天下各軍,事實上,超齡士就兵主要集中在廂軍,而在軍隊大頭的禁軍中卻沒有多少超齡士兵。”

趙仲針點點頭,王安石說得有道理,範寧確實在這一點上疏忽了,不能用廂軍的經驗來推測天下軍隊的超齡人數。

“王通判請繼續!”

王安石笑了笑,又繼續道:“我們用十萬人來計算,其實就是兩萬頃土地,五十萬貫錢財的問題,一個應天府趙家就佔了上萬頃土地,兩萬頃土地,朝廷拿不出來嗎?

莫說兩萬頃,就算是再增加三倍,按照範使君的三十萬超齡士兵來算,六萬頃土地,朝廷一樣拿得出來,至於三百萬貫錢,朝廷完全可以用免稅的方式來補償,相信士兵們會更喜歡這種方式。”

說到這,王安石嘆口氣,“根據我多年爲官的經驗,補償不難,關鍵在於落實,給了士兵土地補償,但需要拿出土地的,卻是各地方官府,這裡面問題最多,所以任何變法到了最後,都是一個落實問題,朝廷必須要成立專門的強勢監察部來管理各地的落實問題。”

趙仲針畢竟年少,對落實的重要性體會還不深,他現在更關心變法後的效果,他負手走了幾步,又道:“如果只清退十萬超齡士兵,我感覺還是太少,並沒有解決冗兵的問題。”

“殿下,這就需要走精兵路線,百萬步兵的戰鬥力真比不過三十萬騎兵,我認爲大宋軍隊如果能壓縮到六十萬,二十萬騎兵加上四十萬步兵的配置,冗兵問題就徹底解決了。”

“那要裁去一半的軍隊啊!那大宋安全怎麼保證?”

“請問殿下,現在大宋的安全問題在哪裡?”

趙仲針呆了一下,似乎大宋已經數十年未打仗了。

王安石語言犀利地說道:“我認爲首先廂軍和鄉兵都可以廢除,就只保留禁軍,廂軍的作用無非是給禁軍提供後勤保障,並非是上前敵打仗,現在太平盛世,根本不需要他們,這就又裁去五十萬大軍。”

“可如果大宋和遼國發生戰爭,忽然需要廂軍怎麼辦?”

“很簡單,在天下各州府推行保甲法,用保甲法來集中農民和普通居民進行軍事訓練,可以在一定程度上抵消他們的勞役,相信會得到農民的普遍支持,一旦爆發戰爭,朝廷可以迅速組織起一支百萬人的臨時軍隊,爲禁軍北上提供強有力的後勤支援。

其次,如果官府需要勞役,完全可以用稅換役的辦法來徵集勞力,殿下不要擔心稅會減少,裁減了一半的軍隊,朝廷財力只會十分充足,可以用這些錢加強邊境防禦建設,朝廷有了財力,真的就能做很多大事了。”

王安石說到這裡,趙仲針竟然有一種如夢方醒的感覺,他深行一禮,“多謝王通判的教導!”

王安石趁機取出他隨身攜帶的《上仁宗皇帝言事書》,恭敬地呈給趙仲針,“這是微臣用多年地方州縣執政經驗寫成的變法綱要,微臣剛纔說的思路也在這裡面,殿下有時間可以看一看。”

趙仲針接過厚厚一卷書,點點頭道:“我一定會好好拜讀!”

..........

次日一早,七千八百四十名超齡老兵齊聚應天府廂軍大營,他們是京東路各軍營清查出來超齡老兵。

這些人和兵冊上的人數有些出入,兵冊上的人數是九千六百餘人,扣除自作孽被取消補償資格的四百餘人後,差距還有一千四百人,這其實就是空俸兵的消失了,當然,沒有人會去追究這件事,各種補償都是以實到人數爲準。

這就是必須要舉行超齡士兵退伍大會的緣故,表面上是給超齡老兵們一個交代,實際上是要以人頭來發放補償,否則,一千多名空俸兵的補償又會肥了某些人的口袋。

廣場上人頭濟濟,近八千名超齡老兵都盤腿坐在地上,心情忐忑地等待着最終補償數量的宣佈。

儀式很簡短,由京東路安撫使範寧給大家作簡單的告別發言,然後就去標明瞭戶籍州的十幾頂大帳中去領取補償,再然後就各自返鄉。

“我知道大家心情都很沉重,覺得補償不公,覺得自己受到了委屈,但我可以告訴大家,若干年後,你們就會慶幸今天及時離開了軍隊,任何事情都是早到者得利,包括退軍補償也是一樣。

在座各位都已經四十歲以上了,在軍隊至少都呆了十年以上,現在回鄉,至少還能種田養活自己,不想種田的,也可以租給別人,自己做點小買賣,或許起步會艱難一點,但生活都會有希望,但如果十年後你們再回鄉,體力已竭,卻未必有今天的補償,那時你們的希望在哪裡?”

範寧說得很樸實,但也很尖銳,沒有什麼大道理,就直接用所有人都能聽懂的話,告訴所有的士兵,你們今天離去是佔了人少的便宜,是先行者的優勢,現在回去還能重新開始,繼續呆在軍隊裡只有絕望。

沒有人反對他的話,大家都默默地聽着,等待着,說這些話對他們已經沒有意義,他們需要的是補償的宣佈。

範寧又繼續道:“下面我給大家宣佈補償,補償分爲三塊,第一部分是軍職補償,士兵二十畝上田,火長三十畝,押司五十畝,隊正隊副都是百畝,然後朝廷給了一點優惠,所有土地從明年開始免稅五年,超齡退伍士兵免勞役十年.......”

下面頓時響起一片竊竊私語聲,臨時增加的優惠有點出乎衆人的意料,居然免稅五年和免勞役十年,這真是一個意外的驚喜,說起來還得感謝那羣鬧事的士兵,正是他們的鬧事,使天子趙禎決定獎賞沒有參與鬧事的士兵,免稅和免勞役就是臨時增加的獎賞。

“大家請安靜!”

範寧擺擺手,衆人又安靜下來,他繼續道:“第二部分補償是軍齡補償,根據各位在軍中的服役時間,一年補償一貫錢,火長在軍齡補償的基礎上一次性加十貫錢,押司加三十貫,隊正隊副加八十貫,舉個例子,張三從軍十五年,那他的軍齡補償就是十五貫錢,但他去年被提升爲火長,就再加十貫錢的火長補償,他最後到手補償就是二十五貫錢。”

“最後一塊是福利補貼,每人兩石米,大家總不能空手回家吧!另外,樑郡王殿下做出一個決定,再送給大家每人一架獨輪鹿車,價值兩貫錢,讓大家能夠用小車推着錢米回家。”

下面頓時響起了一片熱烈的歡呼聲,士兵紛紛起身,向標註有自己家鄉州府名的大帳奔去,十六座大帳前,很快便排起了長長的隊伍。

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