蘇利、察克多爲伊穆蘭大鄂渾時，與蒼梧碧海相仿，都設有類似三省六部的機構，只不過名稱不同，不稱部而稱院。
後來國主之位空懸，改了三王一佔制。於是溫蘭與三部族商議，便撤了各院職，只留下一個，就是樞密院。所有大小國政，全劃分爲部族自治，小部族可依附大部族，大部族之間可靠族長協調。遇懸而不決的大事，可上奏樞密院。
樞密院雖然設在了帕爾汗宮的上層，但樞密五老各居一方，這樞密院實際上是常年閉鎖的。
真要是遇上了須上奏樞密院的大事也屈指可數，到那時就只能是三部族派人南下入碧海，溫蘭溫和派人傳消息出太液南華，彙總到隱秘之所，再作商議，實是無奈之舉。
譬如上一次彙總碰頭，便是在太液城外湖上的一艘遊船上，那時不僅敲定了下一步騷擾邊境的計劃，還通報了朱芷瀲與國主一同上南華島探銷金案的消息。
不過如今五老盡歸大都，且蘇佑也登了國主位，按理說是應該復了前幾代國主在位時的政制，把那些撤置了的院部一一還原。
但溫蘭不答應。
檯面上的原因很簡單。
改制是個大手筆，如果還原院部，不僅需要時間承前續後，讓官員們重新適應新的行政流程，對國主來說熟悉各院的官員也是個大功課。大戰在即，沒有那麼多時間來磨蹭，只能暫時維持現狀，先將三王一佔改爲御前樞密制。
意即，機要大事由樞密五老在國主的面前共議，有了決定之後再交予國主定奪。這樣既維持了之前的政局，又沒有架空國主。
那臺面下呢？
溫和自然不會與兄長意見相悖，羅布多年來也一直保持與溫蘭步調一致。祁烈與琿英先前只是擔心國主登位，溫蘭會不會仗着先前統領大局的身份而趁勢對兩族不利，於是時刻防備着刃族。但溫蘭提出的御前樞密並沒有削弱兩族的發言權，原先樞密院五個人說話，現在還是五個人，只不過上面多了個國主。且從時局看這樣的判斷無可辯駁，所以也沒有反對的理由。
但此二人的智謀比溫蘭終究是不敵，他們哪裡能想到其實溫蘭提出的御前樞密制並非是針對血鷹二族，而是針對另一人的。
那就是蘇佑。
溫蘭與蘇佑在太液城相交了大半年，知道他對蒼梧的感情深厚，對他的心性也非常清楚。雖然溫蘭見縫插針地旁敲側擊，一有機會就想從中勸解將他的觀念扭轉過來，但溫蘭深感慕雲佑對蘇佑啓蒙留下的影響太大，一時半會兒也難做到。照這樣下去，在進攻蒼梧碧海的事情上，蘇佑很可能會有牴觸。
那便迂迴一下來解決。
國主想要的方案，我溫蘭只須讓它通不過樞密五老間的決議，通不過五老，那就到不了御前。而能到御前的方案，就必須是我溫蘭認同的才行！
如此，就圓滿了。
我溫蘭三十年的心血之局，誰也不能破壞。
對，連你父親也不能！
覲見之儀後的第三天一早，樞密五老第一次在御前商議國政。
議政之所依然是樞密院的議政廳，溫蘭在大廳的正上方增設了御座，懇請蘇佑國主屈尊親臨。
這是我溫蘭的樞密院，此處是我掌控！只有在這裡，小國主的氣勢才能被壓制到最低。
蘇佑只是點點頭。
蘇佑得了慕雲佑足智多謀的真傳的同時，也受藏山斂水的葉知秋的薰陶。他從小就看慣了舅舅的隱忍，知道有時面對強勢之人時，未必需要針鋒相對，隱忍待發反而是更好的選擇。尋常的年輕人，若步了青雲，難免剛愎自用生出些驕躁之心，他不會。
溫蘭瞧他似乎不在意的樣子，心裡略略落定。不過溫蘭依然決定今日不先開口，藏一藏鋒芒。
身處伊穆蘭權力頂峰的這六個人，一大早看似從容地坐在原來的樞密院議政廳內，實則暗流涌動。一時間，廳內的氣氛十分凝重。
羅布一把年紀了，平日裡笑容常駐，也愛插科打諢。常人很難摸透他哪句笑話裡含着真意，哪句掏心窩話裡又滿是刀鋒。
他見蘇佑坐在御座上沉默不語，溫蘭也不先開口，便站起身來，一臉嚴肅地說道：
“既然大家都不開口說話，我便先提一件事。此事關係我刃族存亡的安危，也關係到族中血脈的存續，實是重中之重！”
溫蘭心中暗自鄙夷，這羅布兒爲了一個礦，真是誇大其詞得可以，還關係刃族存亡？少挖一個礦你不也活蹦亂跳的麼？
但收了他的黑曜金，總還是要替他牽線的。於是他微微一笑，開口道：“既是重中之重的大事，那就說出來讓國主和各位聽一聽。”
羅布臉上肅穆不改，繼續說道：“大鄂渾乃是我伊穆蘭一國之君，出言便是敕令，舉國上下無敢不從！我想問各位，是也不是？”
祁烈聽他這樣說，接了一句：“那是自然！”
“那麼國主說過的話，不知道作不作數？”
蘇佑一怔，問道：“我說過什麼話？”
羅布忽然改爲滿臉堆笑道：“國主去年在太液城外曾說，是我羅布的侄子，我知道那是國主一時的說辭，不過我羅布聽到這句話之後可是高興得三天三夜沒睡着覺啊！就不知道我羅布有沒有真有這個福分吶。”
衆人呆住了，這場合下誰也沒料到他能正兒八經地在說笑話。
琿英素來瞧他便是厚顏之人，當下有些不耐煩。
“你羅布的侄子？國主在上，今日是來聽我等議國政，我這個親姑姑都沒敢開口喚他一聲侄子，你來湊什麼熱鬧。”
“鷹語王此言差矣，我知道你的兄長是察克多大鄂渾，是當今國主的嫡親姑姑，可察克多大鄂渾的生母可是我刃族的穆拉，國主的身上也有我刃族的血液，論起輩分來，我還正當是國主的叔輩，怎麼是湊熱鬧呢？”
溫和在一旁不覺暗自好笑，這羅布兒從小就是個愛胡攪蠻纏的，還總能搶到理，讓人反駁不得。
琿英知道他說的都是實情，只是想不到他這麼能拐彎抹角，只得皺眉道：“那也是隔得遠得不行的表叔，值得拿來一說？”
羅布捫掌道：“所以嘛！當國主說他是金刃王的親侄子的時候，我才高興得睡不着嘛！我羅布平生膝下無子，倘若有國主降尊肯認我這個族叔，我將來便能放心地將整個刃族都交予國主來打理，國主就是我刃族的族長！”
琿英喝道：“使不得！國主乃是我鷹族的嫡系勇士之後，怎麼會去做你們刃族的族長！你膝下無子是你刃族的族內事，如何來要我鷹族的血脈？”
羅布一臉委屈道：“琿英，這就是你不講理了。我現在要把刃族交到國主手裡，就算不是父子，有何不可？我不也是襲了我叔叔的族長之位麼？我伊穆蘭並無律令說族長之位必須是父子相承啊。你鷹族是大族，我刃族也是大族。你鷹族人丁興旺，你是族長，你侄子是國主，如何我這邊後繼無人，關係族人血脈存亡，你便要袖手旁觀了呢？”
當年金刃王老族長膝下也是無兒，只有一女，本來是打算交予親生女兒來繼任，羅布自小就甚是精明，呆在老族長身邊幾乎形影不離，待老族長勝過生父，又善於用言語哄得他對自己的話言聽計從，竟誘得他把族長之位讓給了自己，而羅布兒偏偏又是個不近女色喜好龍陽之人，故而繼任族長之後並無後人，此事人盡皆知，卻不好拿到朝堂上來講，何況琿英一個女人更不屑提這些羞恥之事。
祁烈在一旁也頗爲不悅，三族中圍繞國主的血脈之爭自開國以來就一直不斷。鷹刃兩族因忌憚血族的彪悍，都極不願與血族通婚。即使是國主娶了血族的穆拉，也儘量避免有後，爲的就是不讓血族的後代染指王位，所以在王嗣一事上，血族一族總是被迫徘徊在邊緣地帶，有苦說不出。如今羅布驟然提到要將刃族交給蘇佑，豈不使血族越發要被隔於門外了？
祁烈瞥了羅布一眼，沉聲道：“那件事只是國主偶遇危難時的託辭，此一時彼一時，就算你將來要把刃族交給國主，那也得看國主願不願意接！”
溫蘭一直冷眼看着這三人，依然不言語。
讓國主接任一族的族長，莫說史無前例，實際上也難以施行。可明知如此羅布兒依然在這裡一通歪理糾纏個沒完，以他從小對這傢伙的瞭解，知道他的打算沒可能就這麼簡單。
蘇佑見羅布兒一臉誠摯地瞧向他來，頗有些哭笑不得，只好應道：
“金刃王，我當時只是一時情急，信口一說，還請你不要當真。”
“可是國主的話我羅布句句奉若神明……”
“何況我出身鷹族，如何能接手刃族。”
“可是國主的身上確實有我刃族的血液……”
“我年紀剛過十八，金刃王已過六十，稱叔侄也太懸殊。”
“可是國主與我的輩分確當叔侄……”
蘇佑頭大了。