大宋作爲禮儀之邦的天朝上國，態度突然變得如此強硬讓西夏的使者有些始料不及，只能緩緩退走，而趙禎此時卻開始着急，現在的西夏已經從遼朝掠奪了一批糧食，如果讓他度過這次天災，以後再對付西夏就麻煩了，當務之急是要用兵西夏，出自之外別無他法……
對西夏的各種計策已經全部實施，可以說趙禎由內而外的不斷打擊西夏，不斷的削弱西夏的力量，看見的，看不見的無不是針對西夏的要害，現在事到臨頭，當斷不斷反受其亂。
豁然起身，因爲動作太快一下子帶倒了几案上的咖啡，瓷杯的碎裂聲使得整個宮殿寂靜起來，三才小心的上前整理地上的碎片一邊開口道：“官家這是怎麼了？”
趙禎並未回答三才，望着地上的濺的到處都是的咖啡和滿地的碎片開口道：“傳兩府相公於樞密院覲見！”
地上的三才悚然一驚，官家在樞密院接見兩府相公，這顯然是有大事發生，作爲內廷都都知的他很快意識到這件事的重要，拿起手中的碎片便一路小跑的衝向門外，而此時的趙禎已經邁步走出文德殿。
殿外的天空陽光明媚，但一朵黑雲很快的向北京城上空飄來，緩緩的遮蓋住陽光，使得北京城的半部被陰影籠罩，這樣的奇景還真是少見，正和趙禎現在的意境，山雨欲來風滿樓……
樞密院設十二房北面房、河西房、支差房、在京房、校閱房、廣西房、兵籍房、民兵房、吏房、知雜房、支馬房、小吏房分曹辦事。
專司專職，顯然這種制度的辦事效率不容小覷，自曹瑋這位樞密使的去世之後，狄青便順理成章的接替了樞密使一職，而朝臣們卻也沒有多少反對，畢竟狄青的資歷在那裡擺着呢！要不是因爲有曹瑋壓他一頭，以他的功績早就能榮遷樞密使一職。
自從狄青坐上了樞密使的職位後，非但沒有狂傲，整個人都變得愈發謹慎了，自家的院門就從沒有關上的時候，任何人都覺得他這個樞密使當的窩囊，即便是怕被人非議，也不用大敞院門啊！但狄青卻認爲自己這麼做才能顯示出無私。
一時間京中關於他公正廉潔的佳話在仕林中傳開，顯然文人接受了他這種自我表達的方式，也明白了狄青絕不會結黨營私的想法，只有趙禎微微苦笑，一個武將，帝國的大將軍，居然要以這種方是向自己和世人表達他的忠貞。
他甚至不知道自己現在是喜是悲。
當然這一切都不能否定狄青的管理能力，嚴於治軍的狄青自然不會放縱樞密院中的常務，每一房辦事都如軍中一般中規中矩，甚至連小吏官員的行進之間都能瞧出行軍之道。
所有的地方狄青都能向朝臣妥協，唯獨樞密院例外，任何人不得染指樞密院之事，也不得對樞密院指手畫腳，唯獨趙禎這位天子例外，顯然狄青是把樞密院當作自己的白虎節堂了，但這並無不可，所以趙禎纔會對朝臣的指責選擇留中不發，爲這位大宋軍神遮擋風雨。
樞密院和中書省就在北京城的皇宮之中，他們是皇宮的一部分，也是大宋的外朝，相比東京城的皇宮，北京城的皇宮自然不可同日而語，雖然形式上和東京城一樣，只有一座宮牆隔開，但寬闊的外朝容納了更多的朝廷機構。
可以說整個外朝彙集了除了府衙之外的所有京城官衙，太常寺和西尚書省，左藏庫都被納入皇宮外朝，這是趙禎爲了更方便大宋的辦事效率而故意爲之。
顯然這方法很管用，官員之間的推諉變少了，而合作的效率加快，無論趙禎的旨意還是中樞的行文都得到了快速的執行。
當趙禎的皇駕抵達樞密院的時候，所有人的兩府高官都到齊了，已經站在樞密院前的臺階下恭候。
雖然他們不知道不知道官家召見自己所爲何事，但顯然在樞密院中召見事關重大，很可能是兵事，自從大宋收復燕雲之後便很久沒有兵事了，即便是與遼朝之間的邊境摩擦，在官員眼中也不過是大宋的“練兵”而已。
簡單的行禮還禮唱諾之後，趙禎便帶領官員進入樞密院的兵事堂，這裡相當於軍中的白虎節堂，是樞密院中商議兵事的地方，等閒之人不得入內，即便是伺候的侍者都禁止出入其中。
趙禎在上首落座後便開口道：“如今西夏依然頹廢，內憂外患無不侵擾，真是我大宋收復河套的最佳良機，朕今日與爾等位列樞密院，便是曉諭諸位朕大宋出兵收復河套之地。”
復套？！
一時間兵事堂中所有人都被趙禎這個突如其來的議題所驚呆，龐籍，夏竦，晏殊等人把目光投向了狄青，在他們看來很有可能是這位樞密使鼓動官家的，但顯然他們錯了，雖然狄青知道官家有意復套，但連他都沒想到會來的這麼快。
“陛下，此時復套是否太過倉促，我大宋之兵只在秦鳳路及永興軍路駐守，堅壁清野，卻並未集結以待出兵……”
龐籍的話得到了晏殊的贊同：“龐相公所言極是，此二路之兵雖然可用，但如若進攻西夏，必會使得我大宋西南腹地中空，若西夏人南下，京兆府危在旦夕！”
夏竦默默不語，但他卻能從趙禎的眼神中讀到一些特殊的消息，他了解自己的官家，沒有把握的事情絕不會說出來，這說明在官家心中早有定計，此時需要的不過是自己等人執行而已，所以夏竦自覺的不說話，靜觀其變。
而狄青則要興奮的多，相比別人他在復套這件事上做的準備早已充足，細細想了想便道：“啓奏陛下，復套雖然萬急，但我大宋將士早已準備妥當，今有青塘諸部對西夏發起進攻，使得其西面不得安生，涼州瓜洲危在旦夕，而我大宋收復燕雲，可由東攻伐西夏，滅此朝食不過爾爾！”