授勳結束後，紹熙二年也快走了盡頭，這一年大宋上下進行了轟轟烈烈的改革，雖然出現了一些動盪但是在控制範圍之類，全國總體上還算平穩，再加上風調雨順算個好年頭，於是熱熱鬧鬧過了一個新年。
新年過後，趙君就在御書房的會議室召開了大宋議事會，參加會議的除了岳飛、吳玠兩個副樞密使已經返回其駐地外，其餘成員全部參加。會上討論的議題只有一個，就是再次北伐。
對於這件事在座的大臣都是大宋最高層自然心裡也早有準備，對於進行北伐也沒有什麼意見，但是聽到趙君說出自己的想法時，還是大吃一驚。
“諸位，這次北伐以第一、第二、第四軍團爲主力，之目標暫時分爲兩個階段，第一階段收復黃河以南地區包括首都東京，第二階段則挺進河東等地，最終收復燕雲之地，將金人徹底趕出關內！”
趙君的話音剛落，會議室裡就響起了議論聲，收復燕雲之地乃大宋百年夢想，但一直沒有能實現，這次趙君提出這個目標使大家心情振奮。但是也有人擔心目標過大，戰事過長會對大宋經濟的影響，俗話說打仗就是燒錢啊。這個觀點以副宰相黃天樂和大理院院長何鑄兩人爲甚，宰相李綱也是憂心忡忡。
不當家不知道柴米油鹽貴，經過紹熙一年的軍政改制，李綱爲首的政事堂實際上成了大宋行政中心，常年的戰爭使大宋經濟已經入不敷出，經過這將近三年多的休養生息，特別是改制以後大宋的商業得到了蓬勃發展，稅收收入不但沒有減少反倒大幅度上漲，再加上去年的風調雨順，這樣家底稍殷實些，現在又開始打仗而且是這麼大的規模，連一項無條件支持趙君的黃天樂也持反對意見。
“官家，根據財部初步彙報，去年全國收入大約在九千萬貫左右，支出爲約八千萬貫，現在國庫的盈餘根本無法維持這麼大規模的戰爭，請官家三思。”黃天樂升職爲副宰相，分管財部這一塊，對於全國是收支數據爛熟於心。
聽了黃天樂的話，衆大臣更是議論紛紛，勸阻趙君北伐的步子不要邁的太大，暫時第一階段收復東京爲最終目的，然後在積蓄力量進行收復燕雲之地。
“官家，您宏圖偉略，老臣實在佩服之至，但也要考慮自身情況，收復燕雲乃百年大計，也不在於這一時半會，穩紮穩打纔是上策。”李綱最後說道。
對於衆人的話，趙君倒也有思想準備，國庫盈餘？這已經自己預想要好多了，後世那個國家是不是採用的財政赤字，就是寅吃卯糧的政策？
但這話趙君無法直接說出，於是他說道：“衆愛卿只看到了戰爭所帶來的經濟負擔，但是有些仗必須要打。我們這次北伐之目的並不僅僅是爲了收復東京或者燕雲之地，而是爲了徹底消滅金國的有生力量！現在金人的大部分主力部隊全部集中在山東、河北、河北以及京兆一帶，如若我們僅僅只是爲了收復東京，不能有效殲滅金兵主力部隊，即便是收復了東京依舊和以前一樣面臨着金國的巨大威脅，用不了幾年金兵還會捲土重來，那將要花費更多大氣力。因此必須將金兵主力徹底消滅在關內，讓金國這一戰再無還擊的機會！”
“官家，即便誠你所說，收復東京後進一步北上和金兵主力決戰，如如若金人看形勢不好，主力退回到關外又如何？依舊無法達到徹底消滅金兵主力之戰略目的。”一旁的監察院院長張浚皺眉問道。
“這個問題，由賴布衣來回答。”趙君笑着對賴布衣說道。
賴布衣站了起來，來到會議室牆上一面巨大的大宋軍事地圖前面，拿起一個棍子說道：“官家、呂將軍和我經過商議，又徵詢了嶽將軍、吳將軍兩人的意見，對於北伐第二階段將採取這樣的進攻方式：吳玠的第四軍團主力佔領京兆府後東出潼關，收復延安府、進一步直逼汾州，同時岳飛的第二軍團主力在東京一帶暫時按兵不動，做出守衛東京的樣子。”
“高培的第一軍團呢？”有人有些迫不及待的問道，大家都知道第一軍團是趙君的嫡系中嫡系，無論是裝備、戰鬥力是幾大軍團中勢力最強的，這麼強大的軍團趙君準備雪藏起來？
“第一軍團則是第二階段戰役之關鍵，根據官家的旨意，其主力將從密州登船，用大宋海軍艦隊直接運送到渤海至直沽寨（現在的天津市）登陸，趁敵不備，直接奪取燕京，鎖住了從金兵從居庸關退卻直關外的道路。如果金兵要想出關，就必須經由太原、大同之方向，我一、二、四軍團分別從東、南、西三個方向進行夾擊，將金兵主力消滅在這個區域！”賴布衣用木棍在大同、太原之間畫了一個大圈，斬釘截鐵說道。
多麼瘋狂的計劃，在座的衆人都倒吸一口涼氣，按照這樣的方案第一軍團要轉戰數千裡，而且一、二、四軍團必須做到幾乎同步，這又能如何做到？
“這第二階段之戰，就要打個出其不意，趁金人主力集中在河東、河北等地，與我軍在東京、延安府一帶主力對峙，而長城一帶兵力相對空虛之事，迅速佔領燕京、大同等幾個戰略要地，徹底將金兵主力阻擋在長城以南，乃是關鍵之處，因此第一軍團通過海路進攻燕京乃最佳選擇。”趙君補充道。
通過海路大量輸送兵力，然後迅雷不及掩耳之勢之勢迅速佔領對方的戰略要地，這是趙君的拿手好戲，當年攻打臨安奪得皇位不就是這麼幹的嗎？都以爲他大軍壓境準備從鎮江、平江府一路殺過來，所以朝廷派重兵把守，沒想到他竟然竟然走了海路，殺得趙構一個措施不及，很快丟失了臨安。現在趙君是故伎重演啊。
對於軍事戰略層面的，這裡大部分都是文官沒有多少發言權，所以倒也提不出什麼好的意見，這些都是以職業軍人爲主的樞密院的事情，但是說來說去還是那個老問題沒解決。無論是說的如何天花亂墜，將來形勢多麼大好一片，問題還是錢，這麼大的軍事行動，錢從何來？
對於這個問題，趙君倒也不急笑着說：“朝廷沒錢，但是民間有錢啊，我們可以向他們借。”
“怎麼借？”大家有些奇怪。
“發戰爭債券。”趙君說出了這四個字。