“講。”趙君倒也耐心。
“就官家對樞密院的設置而言全部由武將擔任，且直接向皇帝負責，而無論是政事堂還是監察院、大理院都無權過問。現在官家您英明神武，也體恤民生。但是如遇到窮兵黷武的皇帝和好戰的樞密使，兩人豈不可以隨便決發動戰爭？那國將不國，危害大矣。”
何鑄的話一說，大家又紛紛議論起來，的確如果缺乏制衡，那則是大宋最大的隱患。
“對於何卿的擔憂，朕也考慮過。”趙君笑着說道：“朕準備設立一個叫大宋議事會，成員由大宋皇帝、正副宰相、正副監察院、大理院、樞密院院長組成，對於大宋一些重大國策必須進行磋商，絕大多數人同意才能實施？”
“那些可以定爲重大國策？”何鑄追問道
“如發動戰爭、和某國議和，進行朝政大的方略等。”趙君說道：“這個問題衆卿可以進行討論。”
不過李綱卻並不滿足，繼續追問道：“如若對某一事務進行討論，官家您同意，但是大臣們不同意怎麼辦？反之亦然。或者又部分大臣同意，部分不同意，又如何處置？”這實際已經開始決定皇權和相權的分配，衆大臣頓時精神一震，看趙君如何回答這個問題。
到最後始終繞不開這個問題啊，趙君心裡嘆道，這從具體上看實際上就是後世的表決權。
“對於這個問題，朕這樣考慮，我們可以用票數來決定。”趙君回答道。
票數？投票？衆大臣疑惑。
“按照朕的設想，大宋議事會是咱大宋最高決策機構，朕加上衆大臣一共是十三人。朕作爲大宋皇帝，一個人擁有六票，而各大臣則一人一票，一共就是十八票，凡是對任何商議之事做出的結果，要由三分之二以上通過即可。”
衆大臣眼睛一亮，那就是說明皇帝做任何重大決策，不再是由皇帝一個人說了算，而至少在十三名大臣之中有六名大臣支持才行。這對於以前已經是有很大的退讓了，而且是正大光明也不用什麼死諫之類的。合縱連橫將會成爲主流！
這些其實趙君也冒了很大的風險，如果這十三人連成一體，共同進退，那麼自己豈不要被徹底架空？自己現在這個威望自然不會，但是不能保證以後的子孫以後會不會出現這樣情況？那豈不有點像日本的幕府？
但是他又不得不冒這個險，趁現在自己還年輕，必須把有些規矩定下來，如若再執行過程中有問題在改正還來得及。
牽扯到權力，雖然趙君已經做了讓步，但是衆大臣依舊據理力爭，爭論的焦點在於那些事務算是重大事務，最後趙君乾脆定義，凡是三分之二的大臣同意就某事務進行在議事會中商議都可進行，
中央機構改革框架確定，緊接着就是地方各級官府的改革。首先趙君提出大宋地方官府公分三級分別是路、府、縣，同時提議將路改成行省，只變名稱而所轄範圍一律不變。
而行省以及設置則完全按照大宋中央政府的機構，只不過級別降低，其行省主要行政負責官員稱爲巡撫，副職爲少府，監察院、大理院繼續單設。而到了府一級，則相對縮減行政機構，只設立府尹（正職），兩少尹（副職），中央的八部在府這一級可以根據州的大小適當合併，一般設三到四個知事擔任。而大理院和監察院依舊單設，同時規定大理院、監察院實行垂直管理，只受上級大理院和監察院管理。到縣這一級則相對簡單，只設立知縣一名，另外設立縣丞、主簿等，大理院和監察院不在單設。這裡最特殊則是稅務機構官員，則全部由中央政府垂直管理，然後按照稅種等進行中央和地方的分配。
趙君最後強調，所有的官職設定採取官稱和實職一致，徹底改變了大宋“任非其官”的現象，使官稱顯得簡單明瞭。至於各部，各地所內設司、署機構編制，官員的品制等，趙君只是說了一個原則：“機構能簡則簡，官員品制則參考現在品制，能升則升。”
而此事趙君讓張九成負責，成立一個改制衙門，從各衙門抽調人員，進行具體方案設計，最後再叫御書房和諸位大臣商議通過。
經過一個月的緊張忙碌和討價還價中，大宋中央和地方機構改革方案終於出臺，這一天趙君專門在朝會上公佈了名爲《大宋官制改革策略》詔書，整個朝廷頓時砸開了鍋，大家紛紛議論，但是有了李綱等幾位重臣的支持，其餘的大臣即便是不滿也不敢多言，只是心裡琢磨着自己在未來的官制改革中能取得什麼好位置。
這裡面最不高興的要算吏部尚書孫近，吏部尚書被一般人成爲天官，六部之首，權力很大。但是在這次改制中，先有個大宋議事會，緊接着還有政事堂，雖然吏部本身並沒有多少變動，但是他很清楚，對於高級官員的任免基本上就是由大宋議事會和政事堂包辦，自己估計連個發言的資格都沒有。於是他想了想，站了出來沉聲說道：“臣對此有異議。”
“愛卿請講。”趙君倒也很和氣。
孫近自然不會傻到說自己權力被縮小，而是從容說道：“官家的改制的確英明，但是大宋現在官吏有一嚴重問題請官家要考慮。”
“什麼問題？”趙君有些好奇。
“就是冗官太多！這是大宋不爭的事實。”孫勁高聲說道：“而按照關機“機構能簡則簡”的方略，大量沒有官位所安排的官員如何處置？這些大部分都是經過十年寒窗，進士出身，大宋的精英，難道讓他們罷官不成？這樣豈不寒了士子們的心？更會引起朝局不穩，請官家三思”
“那按照孫卿的意思，就不能改制了？”趙君話裡帶着一絲玩味。
“臣不是這個意思，臣堅決支持陛下的改制。”孫勁趕緊回答：“臣只是認爲在官職設置方面要多考慮現在官員衆多的現實，儘量讓多設置官職才穩妥。”
此話一出，衆官員也是紛紛議論表示同意，這關係到自己的飯碗啊，多一個崗位就少一個競爭對手，誰傻得的不同意？於是乎有的官員就站出來表示支持孫勁的提議，請官家酌情考慮。
孫勁看到自己的話得到了衆多官員的響應，不由得心裡暗自得意，自己爲衆官員爭取職位，自然會得到他們的感謝和擁護，不管成功與否，自己的人氣和威望自然會提高一步，那麼在未來的政治構架中，或許還能再升一步。”
沒想到趙君哈哈一笑說道：“孫卿你錯了，大宋的官員不是多了，而是遠遠不夠！”
趙君的話一出口，衆大臣都楞了，什麼？官還不夠多？