“既然提到了尚書檯、尚書令；”
“那便順帶，將公、卿有司屬衙的改制方案，也都議一議。”
“——年關將至啊~”
“早早議定，歲首元朔朝儀，最好能直接頒佈政令，正式開始改制。”
“畢竟公、卿有司屬衙改制，也並非三兩日，乃至三兩月之功。”
“早點開始，早點結束，也好讓朝堂內外早入步入正軌，以免朝局動盪……”
見朝中百官公卿、功侯貴戚都沒什麼太大反應——至少沒有意識到未來的尚書檯，對丞相的地位、權力的直接威脅；
而丞相劉捨本人，又似懂非懂的裝傻充愣，劉榮自然也沒好心到去主動提醒。
順勢略過尚書檯、尚書令，話題旋即被劉榮引向了此番，尚書檯改制的源頭——朝堂內外天翻地覆級別的大改制。
具體的改制方案，劉榮原先給出了大致的思路。
但具體細節，自然還是要朝堂內外去商量、去商議，並最終得出符合如今漢室狀況，不會造成水土不服的改造方案。
而劉榮這番話，無疑就是在伸手要報告——商量的怎麼樣了？
把成果亮出來給朕看看吧？
不出意外——到了要給劉榮做‘政府工作報告’的時候，唯一有資格站出來的，依舊是作爲百官之首的丞相劉舍。
“稟奏陛下。”
“尊陛下口諭，於我漢家現有之公、卿有司的改制方案，臣與朝中諸公再三商議，終得出一份草案。”
“陛下即問，臣這便以草案稟奏，並宣與百官共知……”
很顯然，這件事，劉榮先前也和劉舍打過招呼。
所以在劉榮問起此事時，劉舍就已經從懷中掏出竹簡，並將其呈上了。
這卷竹簡——或者說是這個‘草案’，劉榮自然是看過的。
所以僅僅只是象徵性掃了一眼，劉榮就把竹簡遞向身旁，交代宦者令葵五，將竹簡交由百官傳閱。
與此同時，劉舍也開始脫稿彙報起這份草案的具體內容。
“據陛下旨意——原丞相府，仍爲丞相府。”
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“其職、權、責皆不做變動。”
“唯獨國庫錢、糧支出用度，需由御史大夫屬衙覈准。”
“覈准之義有二。”
“——其一曰：錢、糧用度必要否；”
“——其二曰：錢、糧支出數量合理否、符合需求否。”
“二者皆無不妥，則御史大夫以‘可’字覈准，國庫錢、糧方可出用。”
“若有不妥，則由御史大夫奏請天子，亦或直接駁回錢、糧調度。”
“若丞相不滿，亦可奏請天子聖裁……”
劉舍這番話說出口，朝中公卿百官看向劉舍的目光，便不由得古怪了起來。
——此番改制，劉榮針對相府，其實就一項：爲丞相府原本完全不受控制、基本不受監管的國庫財權，加一個名爲‘御史大夫覈准’的枷鎖。
畢竟過去，漢家的丞相和亞相御史大夫，說是互相制衡、鉗制，但實際上，御史大夫卻根本就沒能力和丞相真正抗衡。
反倒是更需要被制衡的丞相，能憑藉‘百官之首’的天然地位，穩穩壓過御史大夫一頭。
而在劉榮這番改制之後，掌握丞相府財權的御史大夫，纔算是真正有了威脅、掣肘丞相的具體手段。
御史大夫，也才能算作是真正意義上的‘亞相’。
而且這樣做，還有另外一個好處。
——讓御史大夫監管相府財政的同時，提前熟悉一下丞相府的收入、支出，以及財政運轉模式，爲將來‘亞相轉正’做準備。
也正是因此，衆人此刻看向劉舍的目光，纔會如此古怪。
大哥！
你就是丞相啊！
狗皇帝削你的權，你不反抗也就罷了，居然還親自出方案？
被人賣了還替人數錢，也不過如此吧……
要說臉色最精彩的，不外乎當朝御史大夫，在不遠的將來，即將接替劉舍擔任丞相的魏其侯竇嬰了。
——丞相財權被御史大夫攥住，緊隨其後的，自然便是御史大夫本人，從原先的御史大夫屬衙獨立出來。
對於身爲御史大夫的竇嬰來說，這是好事。
因爲原先的御史大夫，就算沒有從御史大夫屬衙單獨拎出來，實際上也差不了多少——御史大夫屬衙的內外事務，和御史大夫本人基本都沒什麼關係。
從原來‘啥事兒都管不了’，變成以後手握相府財權，對於竇嬰而言，這自然是權利變大。
但難受的是：竇嬰的御史大夫生涯，已經進入倒計時了。
肉眼可見的將來，竇嬰就要‘亞相轉正’，正式擔任丞相，並被未來的御史大夫捏住命脈、握住財權了……
這種感覺~
怎麼說呢……
“及御史大夫，則單獨自原御史大夫屬衙分離，仍爲三公，秩中二千石。”
“再立一新屬衙，名曰：御史臺。”
“御史臺，主責丞相府上下官員監察事，及國庫錢、糧支出覈准。”
衆人正嘖嘖稱奇間，劉舍將針對御史大夫屬衙的改制方案也提了出來。
——這沒什麼好說的，和劉榮早先給出的方案基本一致，大傢伙也都有心理準備。
最主要的是：相府都被剝奪財政自主權了，那作爲該權力接收者的新御史大夫，改制自然也要與之對應。
而在丞相、御史大夫的改制方案彙報完成後，三公一級中改制力度最大、最值得注意的戲肉，也隨之揭開了神秘面紗。
“除丞相、御史大夫外，原三公之：太尉，就此罷設。”
“新設大司馬一職，職、權、責比照原太尉，秩萬石，爲天下將官之首。”
“及原太尉‘三公’之位，則以由原御史中丞頂替。”
“——改御史中丞，曰：大司空，秩中二千石。”
“職、權、責，比照原御史中丞，另加以監察朝中百官，三公、九卿，又郡縣地方，宗親諸侯國中官、吏之權責。”
“原御史大夫屬衙之採風御史，倍之；”
“新設巡察御史、監察御史等職，各位六百石、比千石，以監察地方郡、國。”
劉舍話音未落——準確的說，是劉舍每說出一句話，殿內，便會隨之響起一陣略顯嘈雜的交談聲。
原因無他；
相較於丞相、御史大夫二者的微調，這御史中丞——或者說是‘大司空’頂替太尉三公地位的重大調整，動作實在是太大、影響實在是太過於深遠。
首先，以官員監察部門，取代原先軍方最高將領的三公地位，這無疑是在透露一個十分明確的政治信號：官員監察、監督，將從此成爲漢家朝堂內部工作的重中之重！
有多重？
——需要專門設立一個三公級別的部門，去專職專責、對口抓工作那麼重！
而在過去，尤其是自太宗皇帝年間起，漢家便一直是行賄、受賄蔚然成風，且愈演愈烈的。
在這種時代背景下，原御史中丞、現大司空被擡上三公級別，無疑是在反貪反腐層面，直接將這架馬車給掉了個頭。
從原先的：隨便貪，肯定沒人管；
變成了以後的：還貪？
收你們來啦~
其次，原先的御史中丞所謂‘監察百官’，手段僅限於採風御史不定期、不定點的，公費旅遊式、遊山玩水式的隨緣巡視。
而往後，除了這種隨緣採風的御史要人數加倍，還要另外搞出巡察御史、監察御史。
單從這兩個職務的名稱就不難看出來：巡察御史，主打一個‘巡’；
但不同於採風御史隨緣‘採風’巡視——巡察御史必然是按照嚴格路線，甚至是帶目的、帶目標的針對性巡視。
比如，某郡有百姓告狀告到長安，就可以派巡察御史走一趟。
名義上是‘巡查關東’，該御史團也確實走了一大圈。
但真正的目標，其實只有那個有百姓鳴冤，把狀告到長安的那個問題郡。
至於監察御史，那就更好理解了——直接在郡縣地方，亦或是徹侯、諸侯國定點駐守，長期監察官員。
如此雙管齊下，漢家的官員不說是再也不敢貪了，也起碼是貪的不敢太明目張膽、太過火了。
再有，便是太尉改名大司馬，且三公位置被這個監察百官的大司空取代。
——且新的大司馬，職、權、責均與原太尉一致，仍爲萬石的秩祿！
秩萬石，就意味着未來的大司馬即便不再是三公，也仍舊是漢室官制中，除丞相外唯一一個萬石級別的官職。
說得再直白點，就是隻有大司馬能和丞相平起平坐，剩下的都是弟弟！
即便同爲爲三公的御史大夫、大司空，也同樣如此！
這就很要命了。
好比後世，不在政府系統的部門，必然會在dang系統。
一樣的道理——在這個時代，不在朝堂體系下的部門，必然會是天子直屬。
最直白的表達方式便是：過去的太尉，是漢家的太尉；
而往後的大司馬，卻將是漢天子的大司馬……
劉榮當然不會告訴這個時代的官員：什麼叫軍政分離，什麼叫軍隊就該跟天子走；
但毋庸置疑的是：從今往後，漢室的軍隊——即槍桿子，將與行政系統分離的愈發徹底、愈發清晰……
至此，三公一級的改制方案彙報結束。
按照劉榮早先和劉舍約定好的，彙報工作暫時停止，朝堂針對三公級別的改制方案，進行了正式的投票表決——即三讀。
顧名思義，便是由禁中郎官反覆宣讀方案三次；
期間有任何人提出異議，且沒有得到滿意的答覆或解讀，亦或是讓此人滿意的方案調整，則都視爲方案不通過。
最終，朝堂針對現有三公一級的改制方案，得以三讀通過。
接下來，便是劉榮正式頒發行政詔令，並分別由丞相、太后用印，這封政令便將正式具備法律效應。
當然，現實情況是：能三讀通過的政策，根本不可能遭到丞相、太后的反對。
所以，三讀通過的這一刻，改制方案實際上就已經具備法律效應了。
——新漢三公：丞相-相府，御史大夫-御史臺，大司空-司空屬衙！
三公完成，接下來，自然便是九卿。
便見劉舍深吸一口氣，稍清了清嗓，便繼續彙報道：“九卿改制，則以內史爲先。”
“原內史——即治粟內史罷設。”
“新設大農，中二千石，爲九卿，主責天下農、耕，又農稅收繳事。”
“原屬內史之中尉，改名：執金吾，中二千石，爲九卿。”
“原屬內史之五官中郎將，改屬郎中令。”
“原屬內史之備盜賊都尉，改屬大理（廷尉）。”
…
“匠作少府，仍爲九卿。”
“原主爵都尉，拔爲九卿，中二千石，主鹽、鐵、糧，又少府諸般器具收售事。”
“原屬少府之東、西織室，爲新設織布司所屬——東、西織令比二千石，織布司監二千石。”
“原屬少府之東園，改屬太常。”
“原屬少府之太倉，改屬大農。”
“原屬少府之禁中六尚——改尚食爲御膳房，改尚浴爲湯沐，改尚衣爲御裁，改尚席爲御席，改尚冠爲御冠。”
“尚書改爲尚書檯，獨爲一司，不屬少府，比二千石。”
…
“衛尉不復爲九卿，仍爲中二千石。”
“罷設衛將軍。”
…
“典客不復爲九卿，降真二千石。”
…
“太僕、太常、大理、宗正、郎中令，皆不變。”
相較於三公一級，御史中丞改名大司空，並頂替太尉三公之位的大地震，九卿一級的改動說大不大，說小卻也絕對不小。
——說大吧？
太僕、太常、大理、宗正、郎中令五個部門沒動，而且還得到了一定程度的好處；
如太常得到東園、大農得到太倉、郎中令得到五官中郎將、大理得到備盜賊都尉之類；
可要說不大吧？
九卿當中的重中之重——內史、少府二者，卻被拆的不成樣子。
但總體來說，九卿一級的改制方案，也基本還是劉榮先前透露過得方向，沒有多少出人意料的新內容。
最終，依舊是三讀通過，針對九卿一級的改制方案，也隨之正式具備法律效應。
至此，朝堂本次公、卿改制，便算是走完了所有政治程序。
漢新三公：丞相，御史大夫，大司空。
九卿：少府、大農、太僕、太常、大理、宗正、郎中令、執金吾、主爵都尉。
準九卿部門：典客，織布司，尚書令……
程序完成，手續走完了；
接下來，便是在半個月後，天子榮新元三年冬十月初一的元朔朝議，將此事詔告天下。
至於具體的改制，則是從今日朝議之後，便直接開始。