須得一提的是：無論是如今漢室，還是曾經的嬴秦，‘九卿’二字所對應的朝堂中央職務，其實都不是九個位置。
——三公九卿，三公九卿，字面上看是三位‘公’，九位卿；
實則，卻從來都不是如此。
秦時，九卿不只九位。
內史分正牌的內史和治粟內史，少府分正版的少府和匠作少府；
這就是四個‘九卿’了；
再家上各種正版、盜版九卿，以及左右丞相——別說是九卿了，甚至就連三公，實際上都不止三位！
沒辦法；
始皇嬴政掌權之時，華夏文明正處於承前啓後，承上啓下的關鍵時間點。
三公實際上有四五個人、九卿實際上有十幾個人，都屬於再正常不過的事。
但三公九卿，之所以會被稱之爲‘三公九卿’，正是由於太祖高皇帝，在立漢國祚後定下的規矩。
——三公者，丞相、御史大夫、太尉；
——九卿者，衛尉、廷尉、太僕、少府、典客、宗正、奉常、內史、郎中令。
可即便如此，在後續的具體操作當中，也還是經常出現‘岔子’。
左右丞相之制，自是不必贅述；
而在太宗孝文皇帝年間，甚至還出了一個‘計相’，專門負責相府內部，關於數據覈算的工作。
時至今日，漢家自秦繼承而來的三公九卿制，更是形成了一套幾句漢家特色的潛規則。
比如太尉不常設；
比如政權交替，或朝局不穩之時，間歇性被採用的左右丞相制度。
倒是九卿，在漢家逐漸穩定了下來，形成了‘一個蘿蔔一個坑’，九卿確實只有九人的定製。
作爲一個政治水平在合格線以上的丞相，劉舍當然知道劉榮這番話，究竟意味着什麼。
——讓漢家的九卿，也如秦時那般，設十好幾個位置，並不現實。
既然如此，那一個新九卿的誕生，自然就意味着一箇舊九卿的降格。
念及此，劉舍不由自主的低下頭，掐着手指暗自盤算起來。
內史，作爲關中地區的‘小丞相’，尤其還是漢家培養丞相的體系：九卿-內史-御史大夫-丞相這一升官路線的根基，顯然不大可能被取締。
此外，少府、廷尉、太僕、衛尉等專業性極強，又極具不可替代性的屬衙，也基本安全。
剩下的典客、宗正、奉常、郎中令——宗正負責宗室事務，不可或缺，奉常主祭祀禮制，同樣必不可少。
最後剩下的典客、郎中令兩個位置~
“如此看來，陛下是打定主意，要動典客了？”
如是想着，劉舍也不由悠悠長嘆一聲，爲纔剛提拔到典客之位，躋身九卿之類的公孫昆邪，暗下同情起來。
——在漢家基本已經成熟的九卿體系當中，典客，可以說是最沒存在感，同時也是最可有可無的部門。
蓋因爲典客的基本職責：內外宗藩事宜，實在是於其他部門的職權多有重迭。
內藩，在已經消滅異姓諸侯的當今漢室，基本可以直接和宗親諸侯劃等號。
而宗親諸侯，畢竟沾着個劉氏宗親的身份，哪怕沒有典客去接洽，也還是有宗正可以去管。
至於外藩，掰着指頭算下來，也就是南方百越之地的南越、閩越、東海三國，以及西南夷的夜郎、滇等小國。
而這些小國，名義上是漢家的外藩，實際上，卻也屬於漢家必須搞定，使其轉化爲內藩，且要儘可能和平解放的區域。
與這些小國相關的事務，對如今漢室而言，完全可以算作是外交事宜；
而外交，本身就是奉常所負責的禮制的一部分。
如此說來，典客說是位漢九卿之列，專責內外宗藩事宜，但實際上，真到了需要處理內外宗藩的問題時，完全可以由其他的九卿部門分工代勞。
念及此間種種，劉舍最終做出判斷：主爵都尉這個新九卿頂替掉的，大概率就是典客了。
與此同時，劉舍也隱隱感覺到：該來的，還是來了。
——八年前，太宗孝文皇帝駕崩，先孝景皇帝順位繼承，位即九五。
同年，即太宗孝文皇帝后元七年，都還沒改元元年的先孝景皇帝劉啓，就已經開始在朝中九卿的位置上，瘋狂安插自己的心腹了。
到兩年前的孝景皇帝六年，先帝駕崩，當今劉榮即立；
只不過，畢竟不是先孝景皇帝那般，做了二十多年太子，羽翼早已豐滿的儲君。
再加上纔剛即位，緊接着便爆發了漢匈朝那戰役，半年後又是漢匈河套-馬邑之戰。
故而，在即位之後，當今劉榮並沒有急着在朝中公、卿的位置上，安插自己的心腹黨羽。
而今，劉榮借一手鹽鐵官營，終於隱晦展露出了這樣的意圖。
——主爵都尉，即要負責即將推行的鹽鐵官營，還要負責原本屬於少府的糧食官營！
如此要害的職務，劉榮顯然不可能以能力，作爲第一審覈條件。
按照劉舍的猜測，漢家第一任主爵都尉，大概率會從劉榮曾經的太子宮班底中選出。
而主爵都尉，同時掌握着鹽鐵、糧米這三項大宗貨物的國企壟斷事宜，其進獻顯然都屬於當今劉榮；
也就是說，主爵都尉轉下的每一分錢，最後都會流入少府內帑。
這就意味着從今往後，主爵都尉會天然成爲少府捧在手裡怕摔了、含在嘴裡怕化了的超級搖錢樹。
對於主爵都尉，少府很可能會有求必應，甚至不再具備過去那般堪稱變態的超高原則性。
換而言之：當今劉榮極有可能憑藉一個主爵都尉，來間接將少府也完全納入自己的掌控。
——這，很不容易。
或許聽上去有些奇怪：少府，本身就是漢天子的私人管家，主要工作就是打理漢天子的私人財產；
難道漢天子掌控少府，不是本該如此的嗎？
漢天子掌握自己的私人財產，難道還需要通過政治手段？
但實際上，人類文明進程上的許多事，其實都是理論上一個樣，事實上卻是另外一個模樣。
真要說‘本該如此’，那天子本就該富擁天下，並口含天憲！
可實際上呢？
幾乎每一位封建帝王，都需要在坐上皇位之後，通過自己的手腕，把本該屬於自己的權利，從不同的人手中，扒拉回自己的碗裡。
比如太祖皇帝駕崩之後，孝惠皇帝就曾試着把本該屬於自己的皇權，從母親呂雉的手裡扒拉回來，結果卻失敗了；
沒鬥過老孃，孝惠劉盈又盯上了丞相曹參，想把意外流到丞相手裡，被丞相分走的部分皇權拿回來。
結果又失敗了，被曹參一句‘垂拱而治聖天子’給噴了個狗血淋頭。
太后太后鬥不過，丞相丞相也拿捏不住，於是孝惠皇帝心灰意冷，徹底擺爛，成功在二十三歲的年紀把自己作死。
更爲典型的：太宗孝文皇帝！
在當初，剛從代地入繼大統時，理論上本該掌握整個華夏文明的太宗孝文皇帝，可是連自己的禁衛統領都無法做主！
在陳平、周勃等老臣明裡暗裡的鉗制之下，太宗孝文皇帝幾乎是被完全架空，連皇宮護衛統領：衛尉，都無法任命一個自己真正信任的心腹。
萬般無奈之下，太宗孝文皇帝只能玩兒個文字遊戲：在九卿之一的衛尉之外，另設一個‘衛將軍’的職務。
所謂衛將軍，無官銜，都尉級別的軍事級別，比二千石的待遇級別。
至於其權責，太宗孝文皇帝的原話是：在衛尉公務繁忙、無暇他顧時，協助衛尉完成禁中宿衛工作。
說的再直白一點，就是衛尉管整個未央宮的宿衛，而衛將軍則專門負責天子居所：宣室殿的宿衛工作。
單從這一件事，其實就不難發現：封建皇帝，理論上雖是‘無所不能’，但實際上，卻並非是這樣的。
——那些理論上屬於自己的權利，都需要封建帝王一點點爭取，在證明自己‘配得上擁有這個權利’後，才能真正成爲理論上無所不有、無所無能的封建帝王。
比如太祖高皇帝這樣的開國之君，是憑藉自己開國家、建社稷的功績，來證明自己配得上，併成功擁有天子權柄；
孝惠皇帝爭取了，也失敗了；
太宗孝文皇帝爭取了，最終成功了。
便是先孝景皇帝，看似是坐上皇位的瞬間就大權在握，但實際上，早在還是監國太子，甚至是單純的儲君太子時，先帝就已經在‘爭取’了。
二十多年的太子生涯，與其說先帝最寶貴的收穫是帝王之術，倒不如說，是在還沒有真正坐上皇位之前，就已經完成了大環境對帝王的測試。
而當今劉榮，卻是自有漢以來，極爲特殊的一位。
——和先帝一樣，非嫡出，卻也是庶長；
和先帝一樣做過監國太子，卻幾乎是獲封爲儲君的同時，就肩負了監國之責。
在和太宗皇帝差不多的年紀：及冠前後即位，雖沒有‘主少國疑’之嫌，卻也不必先帝即位於而立之年。
論能力，劉榮顯然合格，甚至不止是合格；
但論‘資歷’，或者說是施政經驗，劉榮卻相當欠缺。
——幾個月的太子生涯，三年的監國太子生涯，外加時至今日的兩年皇帝生涯。
接觸朝政總共不到六年，這樣的經驗，別說是放在一位皇帝身上——哪怕是放在一名官員身上，也必然會讓人心裡犯嘀咕。
於是，自然而然的，某些本該屬於劉榮的權利，便以各種渠道、方式，而流向了不該流向的地方。
比如東宮兩位太后，至今都還掌控者漢家僅有的兩塊玉製兵符其中一塊；
比如朝中大事，就算劉榮有意無意的不去奏請東宮，下面的官員也還是會代勞，去向兩位太后——尤其是竇老太后請示。
再比如，就是相府、少府這樣的部門。
——或許劉舍不會悖逆劉榮；
——或許石奮不敢悖逆劉榮。
但正所謂：閻王好見，小鬼難纏。
底下的官員，真的很難不生出‘陛下才多大年紀？’‘這年紀的娃兒能懂什麼？’之類的想法。
而這樣的想法，就會在所有人不知不覺間，影響他們的行爲。
好比少府下轄的東西織室，本該對天子之令不打折扣的施行；
但有了這樣的想法之後，當劉榮對東西織室下達命令時，本該立刻應下的負責人，卻很可能會遲疑。
遲疑過後，或許會不情不願的順從，但更大的可能性，是隨便扯個藉口，把劉榮給搪塞過去。
這樣的狀況，是無法避免的。
唯一的解決方法，就是通過不斷地證明自己，來讓所有人都認識到：陛下，沒那麼好糊弄。
當然，也正是因爲這個原因，封建王朝纔會有‘一朝天子一朝臣’的說法。
——相比起向那些本就不咋忠誠於自己，且對自己有刻板印象的小人物，證明自己的手腕、能力，顯然還是直接安插自己人，要簡單省事兒的多。
劉舍曾經想過，劉榮大概會在二十五歲前後的年紀，試探性的開始往朝中安插心腹；
至於劉榮真正意義上大權在握，百無禁忌，再無掣肘，則很可能要熬到竇老太后駕崩。
而現在，一個主爵都尉，卻無疑是將劉舍先前的論斷盡數推翻。
——劉榮，已經開始行動了！
行動的第一步，就是把曾經，由太宗孝文皇帝臨時設立，負責主持‘輸粟捐爵’之事的主爵都尉，魔改成一個小一號的少府內帑。
從‘主爵都尉’這個職務名稱，以及該職務的由來、原本的職責，劉舍甚至能想到：日後成爲九卿的主爵都尉，大概率不會摒棄原來的職權。
即：時至今日都沒有正式叫停的輸粟捐爵一事當中，有關授爵的相關工作；
而作爲一個九卿——尤其還是以‘主爵’作爲官職名稱的九卿，主爵都尉在授爵方面的權限，也不可能只侷限於輸粟捐爵這一塊兒。
或許軍功籌爵，爵位傳襲，乃至於功侯敕封、外戚恩封，都將被納入主爵都尉的職權範圍。
到了那時，手握糧食、鹽、鐵三項大宗壟斷生意，與少府有着千絲萬縷的聯繫，由漢天子光明正大的在背後撐腰，且掌握着‘爵位’這一重要職權的主爵都尉……
“或許二十年後……”
“——不，是十年；”
“或許十年後，我漢家的九卿之首，便不再是內史了。”
“而會是曾經鮮爲人知，卻被當今魔改出來的：主爵都尉……”